原標(biāo)題: 互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)監(jiān)管細(xì)則待出 已經(jīng)多輪意見(jiàn)征求

　　7月18日，十部門(mén)聯(lián)合頒布的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，無(wú)疑是近日最重磅的消息，此次互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管落下第一只靴子后，各部門(mén)的監(jiān)管細(xì)則如何落地成為焦點(diǎn)。

　　其中，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)作為最早開(kāi)征意見(jiàn)的監(jiān)管細(xì)則倍受關(guān)注。去年10月就開(kāi)始小范圍征求意見(jiàn)的《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》(下稱(chēng)《暫行辦法》)一直未見(jiàn)落地。近日有接近監(jiān)管層人士透露：“目前是保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)在起草監(jiān)管細(xì)則，落地時(shí)間應(yīng)該快了?！?/p>

　　針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管，在業(yè)內(nèi)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了多輪意見(jiàn)征求，征求范圍也在不斷變化。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提及互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的部分稱(chēng)，保險(xiǎn)公司開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)遵循安全性、保密性和穩(wěn)定性原則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，完善內(nèi)控系統(tǒng)，確保交易安全、信息安全和資金安全。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本定位，提供有針對(duì)性的保險(xiǎn)服務(wù)。保險(xiǎn)公司應(yīng)建立對(duì)所屬電子商務(wù)公司等非保險(xiǎn)類(lèi)子公司的管理制度，建立必要的防火墻。國(guó)金證券對(duì)此解讀為：“專(zhuān)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本定位，提供有針對(duì)性的保險(xiǎn)服務(wù)，但未明確對(duì)第三方保險(xiǎn)銷(xiāo)售平臺(tái)的意見(jiàn)?！?/p>

　　眾安保險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司的基本定位、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息披露等方面指明了方向?；ヂ?lián)網(wǎng)保險(xiǎn)發(fā)展速度迅猛，非常需要全面、有高度、有前瞻性的監(jiān)管指導(dǎo)，讓行業(yè)有法可依，有政策可循，這將有助于整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)行業(yè)的健康有序發(fā)展。”

　　多位業(yè)內(nèi)人士在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“《指導(dǎo)意見(jiàn)》只是框架性的內(nèi)容，具體的要看監(jiān)管細(xì)則中的內(nèi)容。”對(duì)于銷(xiāo)售地域的放開(kāi)，有中小保險(xiǎn)公司人士表示：“此前這塊兒監(jiān)管是有一定松動(dòng)的，后續(xù)希望看到監(jiān)管進(jìn)一步放寬，整體態(tài)度很樂(lè)觀?！?/p>

　　近日，保監(jiān)會(huì)發(fā)文稱(chēng)，為進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)金融專(zhuān)業(yè)化方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，有序增加專(zhuān)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，批準(zhǔn)籌建易安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、安心財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限責(zé)任公司、泰康在線財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司三家互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司。

　　此次，三家拿到牌照的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司獲批的經(jīng)營(yíng)范圍主要包括貨運(yùn)險(xiǎn)、信用保證保險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)等，與首家互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司眾安保險(xiǎn)獲批成立之初允許經(jīng)營(yíng)的范圍基本一致。而這僅僅是冰山一角，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的熱度從年初開(kāi)始持續(xù)不退，除了多家上市公司意圖入局互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)外，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目亦風(fēng)生水起。

　　與此同時(shí)，從保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布的一則險(xiǎn)企員工持股新規(guī)亦可窺見(jiàn)監(jiān)管層對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的鼓勵(lì)態(tài)度。7月2日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展員工持股計(jì)劃有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱(chēng)《通知》)，對(duì)員工持股計(jì)劃的要素作了具體規(guī)定。其中值得注意的是，為支持創(chuàng)新，《通知》對(duì)專(zhuān)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司等創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)開(kāi)展持股計(jì)劃的資質(zhì)條件和持股比例進(jìn)行了放寬。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確：“保險(xiǎn)公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品，不得進(jìn)行不實(shí)陳述、片面或夸大宣傳過(guò)往業(yè)績(jī)、違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失等誤導(dǎo)性描述?；ヂ?lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管?！?/p>

　　此前，在一份媒體公開(kāi)的名為《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)發(fā)展與監(jiān)管的思考》報(bào)告中，保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)監(jiān)管部在肯定互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障的同時(shí)，也還面臨著信息披露不充分、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不規(guī)范、信息安全有風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新型業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、反欺詐能力待提升、客戶服務(wù)能力欠完善等六大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，當(dāng)年保費(fèi)收入858.9億元，同比增長(zhǎng)195%。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)渠道業(yè)務(wù)占總保費(fèi)收入的比例達(dá)到4.2%，成為拉動(dòng)保費(fèi)增長(zhǎng)的重要因素之一。互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體也不斷擴(kuò)容。截止到2014年，全行業(yè)經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司達(dá)到85家(中資公司58家，外資公司27家)，2014年全年新增26家。