三地養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化或可成為全國試點(diǎn)先鋒，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中將誕生諸多新的保險(xiǎn)需求

　　“單位雖然給我們分了房，但在遠(yuǎn)在通州，都快到河北了！”在某國有事業(yè)單位工作的崔女士曾多次抱怨收入低，分的房又沒多大價(jià)值。然而，這幾天她的心情很快陰轉(zhuǎn)晴了。

　　同時(shí)，北京市委日前召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。專家表示，這意味著《綱要》已下發(fā)至各省市，預(yù)計(jì)近期全文將向社會公布。此外，數(shù)據(jù)顯示京津冀前四月保費(fèi)總收入近1171億元。

　　京津冀一體化發(fā)展對保險(xiǎn)業(yè)影響幾何？《證券日報(bào)》記者采訪發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)或?qū)⒂瓉磔^大發(fā)展空間，而城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移又將帶來財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)市場的增長。

　　健康險(xiǎn)和養(yǎng)老將受益

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在京津冀一體化過程中，人才的流動必不可少，而且主要是從北京流向天津和河北。同時(shí)，制造業(yè)尤其是對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)遷出北京也是大趨勢。

　　“要實(shí)現(xiàn)人才的流動，就需要從養(yǎng)老、醫(yī)療等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和資源的對接?！?對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授王國軍表示，目前來看，北京的醫(yī)療資源更加豐富，人身保險(xiǎn)的發(fā)展水平相對更高，因此，隨著京津冀一體化的推進(jìn)、人才流動的增加，人們對健康保險(xiǎn)的需求將會增加。同時(shí)，北京人才到天津河北上班，通勤時(shí)間可能更長，通勤風(fēng)險(xiǎn)也將不同，這些都特點(diǎn)都會產(chǎn)生新的保險(xiǎn)需求。

　　從人均收入和養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀來看，京津冀的差異也較為明顯。根據(jù)已公布的2014年平均工資，北京城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員月均工資8522元，河北的這一數(shù)字為3760元。天津尚未公布。如果以人均收入作為繳費(fèi)基數(shù)，則會帶來繳費(fèi)基數(shù)和待遇水平季度的不平等。

　　中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授韓克慶曾表示，京津冀養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳體制不一樣，北京和天津是社保中心在征繳，河北是地稅部門征繳。養(yǎng)老基金的管理也不一樣，北京和河北沒有做實(shí)個(gè)人賬戶，天津已做實(shí)。要推進(jìn)京津冀一體化發(fā)展，這些制度上的障礙必須破除。此外，他認(rèn)為，可先推動京津冀養(yǎng)老保險(xiǎn)的一體化，以此作為試點(diǎn)進(jìn)而推動全國養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，隨著京津冀一體化的推進(jìn)，在養(yǎng)老和健康領(lǐng)域?qū)楸ｋU(xiǎn)業(yè)帶來較大的發(fā)展空間。與此同時(shí)，一體化必然帶來產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，這將帶來新的保險(xiǎn)機(jī)遇。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，險(xiǎn)企應(yīng)針對京津冀一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，開發(fā)針對性強(qiáng)、多層次的險(xiǎn)種，供不同企業(yè)選擇。例如，隨著首都功能定位的進(jìn)一步明確，諸多制造型企業(yè)都將遷出北京，無論是搬遷過程本身，還是企業(yè)搬遷之后都將面臨很多新的風(fēng)險(xiǎn)，這也正是保險(xiǎn)也可以發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用的時(shí)候。

　　張沄辰表示，險(xiǎn)企在保障京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，還應(yīng)與政府建立更多的合作，推動政府購買服務(wù)或?qū)嵭姓碗U(xiǎn)企共同經(jīng)營的方式，以發(fā)展大病保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等市場。

　　保險(xiǎn)格局或漸變

　　為落實(shí)京津冀一體化戰(zhàn)略，北京保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)于2014年開建并在不斷引進(jìn)險(xiǎn)企，這將成為我國保險(xiǎn)業(yè)探索改革創(chuàng)新途徑、積累創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的“試驗(yàn)田”。與此同時(shí)，保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波今年2月底到河北作專題報(bào)告時(shí)指出，要充分發(fā)揮保險(xiǎn)功能作用，為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展服務(wù)，在參與社會管理創(chuàng)新、立體風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)建設(shè)、民生保障體系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展等方面有更大作為。

　　從京津冀一體化的長遠(yuǎn)影響來看，德勤咨詢(上海)有限公司總監(jiān)馬立撰文指出，京津冀金融一體化大有可為，尤其是借力天津自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。他認(rèn)為，應(yīng)增加銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)京津冀區(qū)域的民間資本到天津自貿(mào)區(qū)發(fā)起設(shè)立民營銀行等金融機(jī)構(gòu)，允許開辦外幣離岸業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)京津冀區(qū)域的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到天津自貿(mào)區(qū)開展人民幣跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，培育發(fā)展再保險(xiǎn)市場。

　　記者了解到，為促進(jìn)三地保險(xiǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，北京保監(jiān)局會同天津與河北保監(jiān)部門正在探索推動監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的一體化，包括推動保險(xiǎn)公司高管審批認(rèn)同制，使險(xiǎn)企高管的互調(diào)突破地域、公司的限制，以及推動保險(xiǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的一致化，提升服務(wù)效率。業(yè)界專家認(rèn)為，這些舉措一旦落實(shí)，對京津冀保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生巨大推動作用。

　　《證券日報(bào)》記者根據(jù)保監(jiān)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，截止2015年4月底，今年北京、天津和河北分別實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入562.7億元、159.6億元、448.9億元。其中，三地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)分別為119.2億元、40.3億元、129.2億元；三地壽險(xiǎn)保費(fèi)收入分別為341.5億元、101.7億元、280.6億元。

　　王國軍認(rèn)為，當(dāng)前京津冀的保險(xiǎn)總體量不同，但各有特色，隨著協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)，三地保險(xiǎn)業(yè)將有更好的機(jī)制相互交流經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，做大保險(xiǎn)市場總規(guī)模。他指出，今后險(xiǎn)企在三地的經(jīng)營或許可以打破地域限制，對于中小險(xiǎn)企來說，可以突破分支機(jī)構(gòu)數(shù)量的限制，進(jìn)而影響到保險(xiǎn)業(yè)整體格局。另外還有業(yè)內(nèi)人士指出，隨著產(chǎn)業(yè)的遷移、城市的建設(shè)，河北、天津的建筑工程險(xiǎn)以及環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)險(xiǎn)種或許迎來較快發(fā)展，北京保險(xiǎn)也則可能在金融互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域有較大機(jī)會。