京津冀通關(guān)一體化改革令“三關(guān)如一關(guān)”
- 發(fā)布時間:2014-12-31 16:49:03 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)天津12月31日電(記者李鯤 李來房 孔祥鑫 曹國廠)又是一個忙碌的工作日。早10時,一架載有通信設(shè)備零件和原材料的航班從韓國釜山飛抵北京首都國際機場。天津三星通信技術(shù)有限公司通關(guān)科負責人王海鷹很有把握,這批公司生產(chǎn)需要的器件下午五六點就可從首都機場放行,零點之前,定會出現(xiàn)在公司位于天津西青區(qū)的生產(chǎn)線上。
他的底氣來自于京津冀已經(jīng)實現(xiàn)的區(qū)域通關(guān)一體化。“首都機場排隊報關(guān)貨物多,過去我們從北京報關(guān),要到晚上七八點鐘才能放行,現(xiàn)在從天津報關(guān),不僅節(jié)約了時間,費用也節(jié)約了20%左右?!蓖鹾z椪f。
7月1日,京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化率先在北京海關(guān)、天津海關(guān)啟動,9月22日,石家莊海關(guān)加入,京津冀區(qū)域內(nèi)所有通關(guān)作業(yè)現(xiàn)場通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,打破了海關(guān)關(guān)區(qū)界限,實現(xiàn)“三關(guān)如一關(guān)”。
天津海關(guān)改革辦主任邸杰說,一體化通關(guān)改革后,三地企業(yè)可自由選擇申報、納稅、放行地點,告別了以往在屬地和港口之間奔波帶來的不便,通關(guān)時間大大縮短。
通關(guān)一體化節(jié)省的不僅是時間。以前,未放行貨物在不同關(guān)區(qū)運輸涉及轉(zhuǎn)關(guān)問題,需保持監(jiān)管狀態(tài),按規(guī)定必須使用海關(guān)監(jiān)管車輛運輸,因而產(chǎn)生一筆物流和倉儲費用。石家莊惠康食品有限公司員工李倩說,按一個標準箱算,過去轉(zhuǎn)關(guān)運輸會產(chǎn)生200元港口堆存費和500元冷鏈設(shè)備費用,實現(xiàn)跨關(guān)區(qū)放行后,公司可用自己的車提貨,成本大大降低。
截至11月底,京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化報關(guān)單近200萬票,貨運量2.5億噸,貨值超2000億美元。共有一萬多家北京企業(yè)、七千多家天津企業(yè)和八千家河北省企業(yè)實現(xiàn)一體化通關(guān)。其中,跨關(guān)區(qū)作業(yè)報關(guān)單票數(shù)為3.6萬票,7月至10月日均227票,11月日均266票。
“通關(guān)一體化是中國海關(guān)史上規(guī)模最大的一次改革,對整個通關(guān)進行了流程再造,就京津冀三地海關(guān)而言,通關(guān)一體化整合了各自優(yōu)勢?!臂〗苷f。
他說,現(xiàn)在天津口岸的貨物有近三分之一是北京企業(yè)的,天津機場國際航線較少,北京空運貨物中相當一部分是天津用戶的。京津在空運和海運上相互補充,兩地海關(guān)在不同貨物監(jiān)管經(jīng)驗上也具有互補優(yōu)勢。
邸杰將這次改革概括為“一地注冊,三地通用”。以前河北的報關(guān)行沒有什么競爭優(yōu)勢,現(xiàn)在就可以把市場范圍擴展到北京、天津,以良性競爭突破原有的壟斷,進一步規(guī)范整個市場。通關(guān)一體化還有利于解決執(zhí)法統(tǒng)一性的問題,通關(guān)業(yè)務(wù)成本核算也會更加清晰。
2014年2月,京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略,京津冀區(qū)域通關(guān)一體化成為協(xié)同發(fā)展的重要成果。隨著石家莊關(guān)區(qū)的加入以及長三角、珠三角區(qū)域通關(guān)一體化的實施,這項改革符合海關(guān)總署“可復制、可借鑒、可推廣”的要求。
“海關(guān)的改革還在繼續(xù)。不僅是海關(guān)通關(guān)一體化,外貿(mào)領(lǐng)域相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)配合也應(yīng)加強,改革的大方向是全國通關(guān)一體化?!臂〗苷f。
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