養(yǎng)老金并軌觸碰特殊集團利益 試點7年無實質(zhì)進展
- 發(fā)布時間:2014-12-17 07:07:39 來源:人民網(wǎng) 責任編輯:張明江
近年來,隨著人口老齡化的日益嚴重,養(yǎng)老制度改革的呼聲也越來越高,尤其是公眾一直關(guān)注的養(yǎng)老金雙軌制廣為詬病。對此,中國人民大學社會學系副教授周孝正接受人民財經(jīng)記者采訪時指出,要想養(yǎng)老改革有實質(zhì)進展,相關(guān)部門需出臺改革時間表,不能將改革一拖再拖。
從《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》公布之日算起,有關(guān)養(yǎng)老金并軌改革,推進時間已經(jīng)將近7年。但機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老改革仍然沒有實質(zhì)性的進展。對此,周孝正表示,要想養(yǎng)老改革有實質(zhì)進展,相關(guān)部門需出臺一個改革時間表,并嚴格按照時間表執(zhí)行。養(yǎng)老改革涉及到的利益很多,不能一蹴而就,可以采取循序漸進的方法,“比如規(guī)定一個期限,十年之內(nèi)必須統(tǒng)一,每年就可以調(diào)整10%?!?/p>
今年5月15日,國務(wù)院公布了《事業(yè)單位人事管理條例》,條例規(guī)定事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險,這意味著社保雙軌制改革過程中,最難的養(yǎng)老金改革也箭在弦上。中國人民大學社會學系副教授周孝正接受人民財經(jīng)記者采訪時指出,改革無法一蹴而就,養(yǎng)老改革會觸碰到許多特殊集團的利益,權(quán)利過分集中是問題的根本,只有把這些集團的利益拿掉,養(yǎng)老改革才能成功。
我國現(xiàn)行的制度是養(yǎng)老金雙軌制,機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金采用不同的養(yǎng)老制度,即政府部門和事業(yè)單位的養(yǎng)老金無需自己支付,直接由財政統(tǒng)一支付,而社會企業(yè)單位則是由單位和個人按一定標準繳納。
隨著改革開放的不斷深入,養(yǎng)老金雙軌制的弊端越發(fā)明顯,同等學歷、同等職稱、同等職務(wù)、同等技能、同等貢獻的人因退休時的單位性質(zhì)不同,退休金也不同,導致退休待遇差距逐漸擴大,破壞了按勞分配的平等分配權(quán),引發(fā)公平性質(zhì)疑。
此前有專家表示,把公務(wù)員與事業(yè)單位的養(yǎng)老制度改革同時進行,這樣阻力或許會相對小一些。對此,周孝正認為,不管同時進行還是分開進行,最終的目標都是達到平等水平,所以這不是問題的關(guān)鍵,關(guān)鍵是改革的決心和執(zhí)行力要強,要制定出嚴格的時間表,不能將改革一拖再拖。
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