中新網(wǎng)北京10月31日電 (記者 陳康亮)中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸31日在京表示，為了貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于“探索建立證券期貨領(lǐng)域行政和解制度，開展行政和解試點(diǎn)”的安排，證監(jiān)會(huì)已會(huì)同有關(guān)部委就相關(guān)工作進(jìn)行了研究，草擬了試點(diǎn)方案，正在作進(jìn)一步論證，創(chuàng)新監(jiān)管方法。

　　所謂行政和解是指，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過程中可以按照法律規(guī)定的條件與程序，通過與案件當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成和解，使其主動(dòng)交出不當(dāng)所得甚至付出更大代價(jià)，并將該資金直接用于補(bǔ)償投資者所受損失。

　　鄧舸指出，行政和解制度是一種兼顧對(duì)違法違規(guī)者經(jīng)濟(jì)制裁和對(duì)利益受損投資者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膱?zhí)法方式。世界不少國(guó)家和地區(qū)，特別是發(fā)達(dá)市場(chǎng)國(guó)家和地區(qū)都在其相關(guān)法律制度中對(duì)行政和解制度作出了統(tǒng)一、明確的規(guī)定和安排，并在執(zhí)法實(shí)踐特別是商事執(zhí)法實(shí)踐中廣泛應(yīng)用。

　　針對(duì)日前中共十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，鄧舸表示，為貫徹落實(shí)《決定》精神，下一步證監(jiān)會(huì)擬在資本市場(chǎng)制度建設(shè)方面做如是安排：

　　一是積極配合全國(guó)人大做好《證券法》修改和《期貨法》制定工作，配合做好《上市公司監(jiān)管條例》和《私募基金監(jiān)管條例》的立法工作，推動(dòng)完善基礎(chǔ)法律法規(guī)。

　　二是認(rèn)真落實(shí)《資本市場(chǎng)法律體系建設(shè)規(guī)劃意見》，做好現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理整合工作，推動(dòng)構(gòu)建8個(gè)子體系組成的資本市場(chǎng)法律實(shí)施規(guī)范體系。

　　三是努力提升立法工作的科學(xué)性、民主性。重視研究立法工作，在改革思路形成后，及時(shí)考慮如何歸納法律關(guān)系，如何安排權(quán)利義務(wù)，如何設(shè)計(jì)監(jiān)管措施，如何落實(shí)法律責(zé)任。綜合運(yùn)用調(diào)研、座談、咨詢、公開征求意見等形式，全面提升立法工作的公眾參與程度。進(jìn)一步加大內(nèi)部立法審查工作力度。

　　四是及時(shí)組織開展立法后評(píng)估工作，對(duì)于執(zhí)行效果差的規(guī)章和規(guī)范性文件要及時(shí)組織修改完善。(完)