隨著國內(nèi)期貨市場步入創(chuàng)新大發(fā)展階段，監(jiān)管舉措也日益完善，期貨市場早期存在的操縱、欺詐、挪用客戶保證金以及透支交易等違法違規(guī)案件已基本不存在，近年高發(fā)的違法違規(guī)類型主要集中在對敲轉(zhuǎn)移他人賬戶資金。

　　兩家公司操縱期貨交割結(jié)算價被罰

　　近年期貨市場上因“委托理財”導(dǎo)致的對敲轉(zhuǎn)移他人資金的違法違規(guī)案件時有發(fā)生，但隨著監(jiān)管力度加大，已有所遏制。而兩家公司意圖通過操縱期貨交割結(jié)算價來牟利看似隱蔽，實則也難逃被罰的結(jié)果。

　　據(jù)悉，寶爾勝鋼鐵有限公司利用2個期貨賬戶以某一自定價格進(jìn)行交易，導(dǎo)致交割結(jié)算價虛高。最終鎮(zhèn)江寶爾勝鋼鐵有限公司通過操縱RB1107合約交割結(jié)算價格，多計增值稅進(jìn)項稅，少納增值稅75846.15元

　　廈門寶拓資源有限公司的做法同出一轍，其總經(jīng)理通過在兩家期貨公司開立賬戶，交割月中自定交易方式和價格，通過兩個賬戶之間交易最終操縱導(dǎo)致焦炭1209合約交割價虛高，從而使得最終多計進(jìn)項增值稅387658.12元。

　　上述兩起交易行為均違反《期貨交易管理條例》第四十三條關(guān)于禁止操縱期貨交易價格的規(guī)定，構(gòu)成《期貨交易管理條例》第七十四條所述的違法行為，證監(jiān)會依據(jù)《期貨交易管理條例》最終決定對兩家公司處以罰款。

　　然而，據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，在現(xiàn)行期貨法律法規(guī)體系中，我國目前僅一部行政法規(guī)即《期貨交易管理條例》。該條例于2007年3月6日由國務(wù)院發(fā)布，2012年10月24日進(jìn)行了第一次修訂，此后在2013年7月18日進(jìn)行了第二次修訂。但經(jīng)過二十年的發(fā)展，期貨及衍生品市場不斷拓展和深化，尤其是今年5月國務(wù)院發(fā)布的新國九條，對期貨發(fā)展提出了更高的要求。

　　期貨及衍生品市場亟待期貨法

　　實際上，在當(dāng)前期貨行業(yè)司法實踐中明顯存在一些需要注意的問題，如業(yè)界對市場操縱以及涉及跨市場的內(nèi)幕交易等新類型的案件研究還不夠深入，制約了期貨市場法制建設(shè)的進(jìn)一步加深。此外，自律管理與行政處罰、刑事處罰銜接等問題也有待進(jìn)一步解決。

　　在12日“期貨立法國際研討會”上，中國證監(jiān)會副主席姜洋明確提出，隨著期貨及衍生品市場的不斷拓展和深化，中國期貨及衍生品市場發(fā)展正在進(jìn)入新階段，迫切需要一部期貨法，從更高層面來規(guī)范、引導(dǎo)和保障期貨及衍生品市場的改革開放與創(chuàng)新發(fā)展。

　　一是期貨及衍生品市場的一些基本民事法律關(guān)系需要從法律層面作出安排；二是期貨及衍生品市場進(jìn)一步改革創(chuàng)新需要法律提供保障；三是期貨及衍生品市場進(jìn)一步對外開放需要法律支持；四是場外衍生品市場健康發(fā)展需要良好的法律環(huán)境；五是交易者權(quán)益保護(hù)離不開法律保障。

　　全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿指出，十二屆全國人大常委會對期貨立法工作非常重視，去年9月將期貨法列入立法規(guī)劃，去年12月全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會成立起草組。經(jīng)過近一年時間的緊張工作，最近已經(jīng)草擬出期貨法草案第二稿。

　　據(jù)悉，目前期貨立法主要障礙在“如何定位場外衍生品”、“如何規(guī)范中央對手方”、“如何對待跨境管轄”等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。