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2025年01月23日 星期四

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公募“捕鼠”:專項檢查成重頭戲?qū)舯O(jiān)管加碼

  隨著資產(chǎn)管理行業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張,公募基金受到的監(jiān)管愈發(fā)嚴(yán)格。

  多位公募基金的稽核及風(fēng)控人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,從整體趨勢來看,2014年和2015年上半年的監(jiān)管環(huán)境相對寬松,2015年下半年以來尺度明顯收緊。具體來看,監(jiān)管層對基金公司專戶業(yè)務(wù)的監(jiān)管較往年明顯嚴(yán)格得多,專項檢查成為監(jiān)管的重頭戲。

  專戶業(yè)務(wù)監(jiān)管收緊

  在談到2015年監(jiān)管層對基金行業(yè)的監(jiān)管態(tài)度時,幾乎所有接受采訪的基金公司監(jiān)管人員都表示,感觸最深的就是基金公司中專項資產(chǎn)管理計劃業(yè)務(wù)(簡稱專戶業(yè)務(wù))受到的監(jiān)管力度較以往明顯加強(qiáng),特別是在監(jiān)管層清理配資市場后更為明顯。

  一家中型基金公司的風(fēng)控人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,2015年感覺監(jiān)管層對專戶業(yè)務(wù)和基金公司子公司監(jiān)管變化比較大,主要是嚴(yán)格了很多:“在清查融資的背景下,我覺得主要是兩個方面的問題:一是賬戶資金的問題,二是配資方面的含義比較廣,像原來傘形配資由劣后級直接操盤的,沒有進(jìn)行風(fēng)控檢查,就屬于清查范圍。”

  上海一家基金公司的稽核人員也表示,“像專戶接受的一些委托人指令的權(quán)益類業(yè)務(wù),有的基金公司會開展分級產(chǎn)品,其投資指令是由劣后端下來的,這類業(yè)務(wù)監(jiān)管層肯定是不鼓勵的?!?

  該人員表示,“總體來說,公募基金監(jiān)管還是體現(xiàn)出加強(qiáng)監(jiān)管放松管制的原則。就管理而言,對于專戶這一塊監(jiān)管比較嚴(yán)格,杠桿比例一直在降。另外,通道類業(yè)務(wù)也查得比較嚴(yán)。在專戶的具體條款中,對委托人的權(quán)利和義務(wù)界定也比較嚴(yán)格,可以說是雙方的責(zé)任和權(quán)利更加明確和書面化?!?

  “年底,我們正忙著向證監(jiān)局報資料,特別是前期證監(jiān)會發(fā)布清理配資市場的文件后,具體單只專戶產(chǎn)品資料也需要填寫得十分清楚和詳細(xì),哪些合規(guī),哪些不合規(guī),這些都是要報備的?!鄙钲谀郴鸸镜娘L(fēng)控人員也表示。

  與此同時,專戶業(yè)務(wù)的高比例杠桿、運作規(guī)范等問題也受到監(jiān)管層重視。2015年3月,上銀基金旗下的“創(chuàng)金成長1號”資管產(chǎn)品設(shè)立杠桿超過10倍,違反了基金業(yè)協(xié)會發(fā)布的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)“八條底線”,因此遭到暫停受理備案3個月的處罰。

  監(jiān)管力度升級

  接受火山財富(微信號:huoshan5188)采訪的多位基金公司監(jiān)管人員普遍認(rèn)為,2014年和2015年上半年的監(jiān)管環(huán)境是相對比較寬松,2015年下半年以來監(jiān)管節(jié)奏和力度明顯強(qiáng)化,管理更為嚴(yán)格。10月末,中央巡視組入駐央行、證監(jiān)會后,監(jiān)管層對于公募和私募的嚴(yán)查進(jìn)入小高峰。其后,證監(jiān)會又表示將開始專項檢查,專項檢查范圍涉及證券公司、基金公司、期貨公司、證券咨詢機(jī)構(gòu)等各類機(jī)構(gòu),證券基金期貨子公司也是檢查重點。

  具體來看,5月初,市場就傳出北京證監(jiān)局對銀華基金(博客,微博)進(jìn)行了例行的專項檢查。而11月,又有包括嘉實基金(博客,微博)、長盛基金等多家基金公司被廣東證監(jiān)局進(jìn)行專項檢查。盡管異地監(jiān)管并不是第一次,但還是引起了市場的猜測。一位公募基金監(jiān)管人士也表示異地交換檢查,前幾年就有,只是近年來已成為監(jiān)管常態(tài),可能是出于“防止地方性保護(hù)”的考慮。

  “預(yù)計2016年的監(jiān)管仍然不會放松,會越來越嚴(yán)格?!鼻笆鲲L(fēng)控人員指出。

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