“社?；?5年來(lái)能夠取得年化8%以上的收益，主要來(lái)源于對(duì)權(quán)益投資市場(chǎng)的及時(shí)跟進(jìn)、長(zhǎng)期堅(jiān)守、及時(shí)創(chuàng)新?！苯?，全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)副理事長(zhǎng)王忠民在中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)夏季論壇上表示。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，截至2014年年末，社保基金資產(chǎn)總額達(dá)到15356.39億元，基金自成立以來(lái)的年均投資收益率達(dá)到8.38%，累計(jì)投資收益額為5611.95億元。

　　“在二級(jí)市場(chǎng)，社保基金從來(lái)沒(méi)有低于25%以下的配額，其資金規(guī)模已經(jīng)從最初的幾百億元，增至現(xiàn)在的1700億元。目前也能達(dá)到30%左右，這批資金對(duì)社?；鸬哪昊找嫫鸬搅酥饕幕饔?。”王忠民稱。

　　一位業(yè)內(nèi)人士在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)預(yù)計(jì)，隨著《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》最終頒布，在保障社?；鸢踩那疤嵯?，將擴(kuò)大社保基金投資范圍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)保值增值。

　　據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，去年11月26日，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布《全國(guó)社會(huì)保障基金條例(征求意見(jiàn)稿)》，面向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。按照流程，經(jīng)過(guò)幾輪修改，再提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，預(yù)計(jì)需要半年時(shí)間，這意味著今年下半年該條例有望出臺(tái)實(shí)施。

　　該條例明確，社保基金可以在中國(guó)境內(nèi)、外市場(chǎng)投資運(yùn)營(yíng)，科學(xué)配置經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的固定收益類、股票類和未上市股權(quán)類等資產(chǎn)。為了保證基金安全，保障基金在復(fù)雜多變的金融市場(chǎng)獲得收益，條例規(guī)定，國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)擬訂投資運(yùn)營(yíng)辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

　　在此之前，按照2001年11月份開(kāi)始實(shí)施的《全國(guó)社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》規(guī)定，社保基金投資的范圍限于銀行存款、買(mǎi)賣(mài)國(guó)債和其他具有良好流動(dòng)性的金融工具，包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級(jí)在投資級(jí)以上的企業(yè)債、金融債等有價(jià)證券。全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)直接運(yùn)作的社?；鸬耐顿Y范圍限于銀行存款、在一級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，其他投資需委托社保基金投資管理人管理和運(yùn)作并委托社?；鹜泄苋送泄?。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，伴隨著收益率不斷提升的背后，全國(guó)社?；鹞型顿Y資產(chǎn)規(guī)模不斷攀升，而股市中的社?；鹳Y金正是來(lái)源于委托投資這一渠道。截至2012年年末，全國(guó)社?；鹞型顿Y資產(chǎn)為4553.70億元，占比41.17%。截至2013年年底，社?；鹞型顿Y資產(chǎn)為5717.90億元，占比提升至46.05%。2014年年報(bào)顯示，截至2014年年底，社?；鹞型顿Y資產(chǎn)達(dá)到7638.27億元，占基金資產(chǎn)總額的49.74%。

　　另?yè)?jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，從2006年開(kāi)始，社保基金的投資收益實(shí)現(xiàn)暴增，其中2006年投資收益達(dá)到200億元，2007年的投資收益增至1132億元，不斷取得高收益得益于委托投資規(guī)模不斷提升。從投資比例上看，2005年社?；鹞型顿Y收益僅為10億元，不足整體收益比例的五分之一。到了2007年，委托投資收益已暴漲至占整體收益的82%以上。

　　在權(quán)益類投資實(shí)踐中，全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)也在不斷摸索。據(jù)王忠民介紹，在過(guò)去一兩年之間，在證券市場(chǎng)還在低迷的時(shí)期，社?；?00億元參與了國(guó)有大企業(yè)的定向增發(fā)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度以來(lái)，社?；饏⑴c了江鉆股份、唐山港、日上集團(tuán)、國(guó)際醫(yī)學(xué)、藍(lán)光發(fā)展、長(zhǎng)盈精密等多家上市公司的定向增發(fā)。從投資效果來(lái)看，社?；饏⑴c定增的這些上市公司均有較大的漲幅，社?；鹩纱艘搏@得了可觀的浮盈收益。

　　據(jù)悉，近期社?；饏⑴c了中信證券H股定向增發(fā)，預(yù)計(jì)向全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)定向發(fā)行新H股6.4億股，每股18港元，較市價(jià)折讓43%，募集資金總額預(yù)計(jì)為115.20億港元。若此次發(fā)行順利完成，全國(guó)社?；饡?huì)持股可能超過(guò)中信證券總股本的5%以上。