全國社?；鹄硎聲l(fā)布年報的時間罕見地提前了一個月，這一切緣于2014年度全國社?；鹑〉昧溯^好投資收益。5月29日，全國社保基金理事會發(fā)布的2014年年報顯示，2014年，基金權(quán)益投資收益額達到1424.60億元，投資收益率達11.69%。其中，已實現(xiàn)收益額為883.84億元(已實現(xiàn)收益率7.45%)，交易類資產(chǎn)公允價值變動額為540.76億元。基金自成立以來的年均投資收益率達到8.38%，累計投資收益額為5611.95億元。

　　《證券日報》梳理自2012年以來的年報發(fā)現(xiàn)，伴隨著收益率不斷提升的背后，全國社保基金委托投資資產(chǎn)規(guī)模不斷攀升，而股市中的社?；鹳Y金正是來源于委托投資這一渠道。截至2012年年末，全國社?；鹞型顿Y資產(chǎn)為4553.70億元，占比41.17%。截至2013年年底，社?；鹞型顿Y資產(chǎn)為5717.90億元，占比提升至46.05%。剛剛發(fā)布的2014年年報顯示，截至2014年年底，社保基金委托投資資產(chǎn)達到7638.27億元，占基金資產(chǎn)總額的49.74%。

　　除提高投資收益率之外，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金已經(jīng)成為全國社?；鹄硎聲谝獾淖h題。目前該議題也正在由多個部門籌劃推進中?！蹲C券日報》記者日前獲悉，人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠表示，“全國社會保障基金成立初期，資金的主要來源一是中央財政撥款，二是國有股減轉(zhuǎn)持，三是彩票公益金及投資收益等。隨著國有企業(yè)改制接近尾聲，國有股減轉(zhuǎn)持這一渠道正在枯竭，社?；鹦枰卣剐碌幕I資渠道。”

　　《證券日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，國有股減轉(zhuǎn)持這一渠道確實在逐年遞減。全國社?；鹄硎聲?013年度年報顯示，2013年，財政性凈撥入全國社?；?54.32億元。其中：中央財政預(yù)算撥款200億元；國有股減、轉(zhuǎn)持78.97億元；彩票公益金276.65億元；實業(yè)投資項目上市時社保基金會作為國有股東履行減持義務(wù)減少國有股1.30億元。

　　2014年度年報顯示，2014年，財政性撥入全國社?；鹳Y金和股份552.64億元，其中：中央財政預(yù)算撥款200億元；國有股減轉(zhuǎn)持資金和股份82.83億元(減持資金21.58億元，境內(nèi)轉(zhuǎn)持股票25.36億元，境外轉(zhuǎn)持股票35.89億元)；彩票公益金269.81億元?？鄢龑崢I(yè)投資項目上市時社保基金會作為國有股東履行減持義務(wù)減少國有股0.23億元，財政性凈撥入全國社?；?52.41億元。

　　而更早之前的2012年度年報顯示，2012年，全國社?；鹗盏骄硟?nèi)轉(zhuǎn)持國有股29.52億元，其中，股票25.14億元，現(xiàn)金4.38億元；2012年，全國社?；鹗盏骄惩廪D(zhuǎn)持國有股44.83億元。

　　據(jù)《證券日報》記者了解，2009年6月份開始執(zhí)行《境內(nèi)證券市場轉(zhuǎn)持部分國有股充實全國社會保障基金實施辦法》。此外，2005年開始執(zhí)行境外國有股減持改轉(zhuǎn)持政策。截至2014年年末，財政性撥入全國社?；鹳Y金和股份累計6572.98億元，其中：中央財政預(yù)算撥款2498.36億元，國有股減轉(zhuǎn)持資金和股份2384.11億元(減持資金836.97億元，境內(nèi)轉(zhuǎn)持股票869.26億元，境外轉(zhuǎn)持股票677.88億元)，彩票公益金1690.51億元?？鄢龑崢I(yè)投資項目上市時社保基金會作為國有股東履行減持義務(wù)累計減少國有股13.51億元，以及用于四川地震災(zāi)區(qū)工傷保險金補助財政調(diào)回6.80億元，全國社?；鹭斦詢魮苋肜塾?552.67億元。

　　“目前國資劃撥全國社?；鸬墓ぷ髡韶斦繝款^，國資委、人社部、社?；鹄硎聲⒆C監(jiān)會等部門參加，共同推進。相關(guān)部門已成立專題工作組，建立了工作機制，正在深入研究論證，在這個基礎(chǔ)上抓緊提出總體方案?！崩钪冶硎尽?/p>