潘功勝：中國(guó)不會(huì)走資本管制“老路”

　　跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，人民幣匯率對(duì)一籃子貨幣保持基本穩(wěn)定

　　央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝近日在北京分別會(huì)見(jiàn)了歐洲貨幣機(jī)構(gòu)投資者集團(tuán)主席安德魯·拉什巴斯和黑石集團(tuán)總裁托尼·詹姆斯。潘功勝?gòu)?qiáng)調(diào)，中國(guó)政府將統(tǒng)籌考慮便利化和防風(fēng)險(xiǎn)，在繼續(xù)大力促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的同時(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，突出真實(shí)性合規(guī)性審核要求，打擊外匯違法違規(guī)行為，不會(huì)走資本管制的“老路”。

　　受人民幣貶值預(yù)期影響，1月中上旬人民幣匯率經(jīng)歷了較大波動(dòng)，僅1月4日-7日4個(gè)交易日在岸人民幣兌美元貶值1.53%，離岸人民幣更是貶值接近1.8%。

　　為穩(wěn)定人民幣匯率，央行及外匯局隨后緊急采取多項(xiàng)措施，包括對(duì)境外人民幣同業(yè)存款開征存款準(zhǔn)備金，嚴(yán)控跨境人民幣資金池業(yè)務(wù)的凈流出上限，要求銀行加強(qiáng)跨境人民幣流出業(yè)務(wù)的真實(shí)貿(mào)易背景審核等。再加之去年出臺(tái)的對(duì)開展代客遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)收取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等措施，市場(chǎng)普遍認(rèn)為，目前相關(guān)決策部門旨在通過(guò)管制資本外流，防止人民幣匯率再次出現(xiàn)大幅波動(dòng)。這也引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)于全面資本管制的擔(dān)憂。

　　潘功勝表示，當(dāng)前中國(guó)國(guó)際收支狀況基本平穩(wěn)，跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，人民幣匯率對(duì)一籃子貨幣保持了基本穩(wěn)定，不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。

　　不過(guò)，雖然資本項(xiàng)下放開是我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開放的目標(biāo)，但不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為長(zhǎng)期目標(biāo)與短期策略并不沖突，當(dāng)前加強(qiáng)對(duì)跨境資本流動(dòng)的管理實(shí)屬必要。央行貨幣政策委員會(huì)原委員余永定近日撰文稱，無(wú)論采取什么匯率政策和建立什么匯率制度，在當(dāng)前中國(guó)都應(yīng)該加強(qiáng)資本管制以防范金融風(fēng)險(xiǎn)的逐漸積累和突然爆發(fā)。

　　“中國(guó)在亞洲金融危機(jī)期間的經(jīng)驗(yàn)證明，資本管制是遏制資本外流和外逃的最有效、最經(jīng)濟(jì)的手段。資本管制越是有效，匯率改革的空間就越大，為使人民幣穩(wěn)定所需要的貶值幅度就越小，外匯儲(chǔ)備消耗就越小?！庇嘤蓝ǚQ。

　　潘功勝指出，對(duì)當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)要有全面客觀的認(rèn)識(shí)。總的看，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)。在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速放緩、國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇的背景下，2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持6.9%的中高速增長(zhǎng)是非常難得的，而且這一增速是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)10萬(wàn)億美元的基數(shù)上實(shí)現(xiàn)的。潘功勝?gòu)?qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的變化，有全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的原因，也是中國(guó)政府主動(dòng)調(diào)整政策的結(jié)果，有利于中國(guó)實(shí)現(xiàn)更加可持續(xù)、更高質(zhì)量的增長(zhǎng)，也有利于全球經(jīng)濟(jì)再平衡。

　　潘功勝表示，未來(lái)中國(guó)將著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好地平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和風(fēng)險(xiǎn)防范三者間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和再平衡發(fā)揮重要作用。