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防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn) 關(guān)鍵是將其納入法治化軌道
- 發(fā)布時(shí)間:2015-12-02 09:15:28 來(lái)源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:畢曉娟
最近,央行已將互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)納入金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系;擬與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)共同研究制定互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)制度,共同規(guī)劃和建設(shè)高起點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。
目前,由于缺乏基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原因,社會(huì)各界對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融整體風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)與判斷分歧較大。因此,建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系很迫切,它既是各級(jí)政府加大互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管力度有效手段,更是應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融飛速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。收集整理互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),建立全面反映互網(wǎng)金融發(fā)展?fàn)顩r的報(bào)表體系,為監(jiān)管部門提供準(zhǔn)確的行業(yè)數(shù)據(jù),十分急迫。目前有兩大原因迫切要求建立互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系:
一方面,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅猛,制定監(jiān)管政策,需掌握準(zhǔn)確信息。2015年6月底,中國(guó)P2P網(wǎng)貸正常運(yùn)營(yíng)平臺(tái)數(shù)量達(dá)2028家,比2014年年底增加了28.76%,總體成交量接近萬(wàn)億元。而由于缺乏準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析監(jiān)測(cè)體系,體量如此龐大的互聯(lián)網(wǎng)金融到底多少存在問(wèn)題和隱患,監(jiān)管部門心中無(wú)數(shù),致使監(jiān)管措施跟不上,無(wú)法遏制關(guān)門跑路現(xiàn)象發(fā)生,給互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展蒙上了陰影。
另一方面,統(tǒng)計(jì)信息收集、監(jiān)測(cè)與分析是監(jiān)管最基礎(chǔ)工作。央行此次將互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融等七個(gè)業(yè)態(tài)納入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)范圍,基本囊括了互聯(lián)網(wǎng)金融全部業(yè)態(tài),抓準(zhǔn)了互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管要害;同時(shí)采取互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)總量和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息及部分業(yè)態(tài)逐筆明細(xì)數(shù)兩種統(tǒng)計(jì)方式,通過(guò)直接采集、合作收集、大數(shù)據(jù)挖掘等辦法,全面揭示了互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì),為監(jiān)管部門實(shí)行精確監(jiān)管、將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)提供了決策依據(jù)。
顯然,統(tǒng)計(jì)工作先行值得點(diǎn)贊,但要看到此舉只是將互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)引向健康發(fā)展的第一步,僅此還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。目前還需在機(jī)制建設(shè)上加快進(jìn)度,尤其在法治化進(jìn)程中更應(yīng)有所作為,否則互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系也只是無(wú)法發(fā)揮監(jiān)管作用的一具“軀殼”。首先,政府應(yīng)增強(qiáng)緊迫感,盡快推出互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管機(jī)制,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)手段和經(jīng)營(yíng)方向進(jìn)行明確規(guī)定,既防止“過(guò)左”又要防止“過(guò)右”。目前,央行等十部委已發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,這雖為互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展指明了方向,但并沒(méi)有將整個(gè)行業(yè)納入法治化軌道,使互聯(lián)網(wǎng)金融依然處于尷尬的灰色地帶,不利于監(jiān)管有序進(jìn)行,更不利于防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn),這種局面必須改變。其次,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作與配合,形成監(jiān)管合力,打破過(guò)去“鐵路警察各管一段”的監(jiān)管現(xiàn)狀,將監(jiān)管覆蓋全部互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)及其活動(dòng)過(guò)程;并發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與,建立社會(huì)立體監(jiān)管體系,提高互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管社會(huì)參與度和透明度,使互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)能隨時(shí)暴露在公眾視野之下,更使互聯(lián)網(wǎng)金融混亂無(wú)序行為失去社會(huì)生存土壤。(莫開(kāi)偉)
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