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P2P行業(yè)洗牌呼喚監(jiān)管細(xì)則盡早落地
- 發(fā)布時(shí)間:2015-10-23 08:58:10 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:張明江
P2P網(wǎng)貸本質(zhì)屬于金融業(yè)務(wù),必然蘊(yùn)藏著相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),適當(dāng)而及時(shí)的監(jiān)管是這個(gè)行業(yè)保持有序高速發(fā)展的必要條件。目前國(guó)家正在多管齊下推進(jìn)P2P網(wǎng)貸監(jiān)管:一是制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);二是建立社會(huì)征信體系;三是完善牌照發(fā)放監(jiān)管。網(wǎng)貸平臺(tái)必須要認(rèn)清楚監(jiān)管層的指導(dǎo)方向,否則將來(lái)“必死無(wú)疑”
無(wú)疑,網(wǎng)貸行業(yè)正處于多事之秋。
就在一篇名為《677家P2P平臺(tái)跑路》的文章刷爆微信朋友圈的同時(shí),曾在2013年轟動(dòng)P2P網(wǎng)貸行業(yè)的深圳平臺(tái)“網(wǎng)贏天下”涉嫌集資詐騙案在廣東省深圳市中級(jí)人民法院刑事庭宣判?!熬W(wǎng)贏天下”案涉及受害者1009名,被詐騙金額1.66億余元。至今,“網(wǎng)贏天下”背后的主使人鐘文欽仍然處于在逃狀態(tài)。而借款人通過(guò)借貸平臺(tái)支付給網(wǎng)贏天下公司資金大多被鐘文欽個(gè)人使用,億元資金流向依然成謎。
雪上加霜的是,近幾個(gè)月來(lái),正在經(jīng)歷洗牌期的P2P行業(yè),已有幾十家P2P平臺(tái)遭遇清盤(pán)。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),隨著監(jiān)管政策逐漸明朗,問(wèn)題平臺(tái)集中爆發(fā)也將在所難免。
在中國(guó)人民銀行金融研究所的指導(dǎo)下,由人民銀行前副行長(zhǎng)李東榮博士擔(dān)任主編的《互聯(lián)網(wǎng)金融藍(lán)皮書(shū):中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展報(bào)告(2015)》稱,P2P問(wèn)題平臺(tái)快速增長(zhǎng),過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、詐騙、經(jīng)營(yíng)不善等問(wèn)題嚴(yán)重,行業(yè)依舊亂象重重。國(guó)家對(duì)于其監(jiān)管將不斷細(xì)化,隨著監(jiān)管細(xì)則的不斷推進(jìn)完善,行業(yè)亂象將得到抑制。
關(guān)于P2P網(wǎng)貸監(jiān)管細(xì)則,有消息稱,年底前出臺(tái)是大概率事件。
一大批劣質(zhì)平臺(tái)將消亡
近兩年,借助互聯(lián)網(wǎng)金融迅猛發(fā)展的東風(fēng),P2P行業(yè)迎來(lái)了巨大的發(fā)展空間。截至目前,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)P2P網(wǎng)貸行業(yè)歷史累計(jì)總成交量正式突破萬(wàn)億元大關(guān),比市場(chǎng)預(yù)期提前了近3個(gè)月的時(shí)間,我國(guó)P2P行業(yè)正式邁入萬(wàn)億規(guī)模時(shí)代。
根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展報(bào)告(2015)統(tǒng)計(jì),2014年的P2P網(wǎng)絡(luò)貸款市場(chǎng)在貸余額超過(guò)千億元,總成交量突破3000億元,綜合平均利率下行,而項(xiàng)目平均期限上行,代表著市場(chǎng)回歸理性,經(jīng)營(yíng)回歸審慎??梢哉f(shuō),2014年是P2P網(wǎng)貸行業(yè)高度發(fā)展的一年。截至2015年3月31日,我國(guó)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)數(shù)量達(dá)2295家,而且每天平均以新增6家至7家平臺(tái)的速度增長(zhǎng)。僅3月就新增平臺(tái)83家,相較2015年2月的52家環(huán)比上升59.62%,同比上升12.16%;截至2014年12月19日,中國(guó)P2P網(wǎng)貸成交量達(dá)3057億元,相較于2013年的874.19億元的成交量,同比增長(zhǎng)了250%。
而在整體發(fā)展取得歷史性突破的同時(shí),問(wèn)題平臺(tái)數(shù)量同樣激增,經(jīng)營(yíng)不善、不合理、有道德風(fēng)險(xiǎn)的平臺(tái)逐漸被市場(chǎng)淘汰。
根據(jù)網(wǎng)貸之家的數(shù)據(jù),截至2015年9月,近年來(lái)P2P問(wèn)題平臺(tái)已多達(dá)1047家,其中今年以來(lái)的數(shù)量超過(guò)680家。
而就在今年6月,問(wèn)題平臺(tái)數(shù)量首次超過(guò)新上線平臺(tái)數(shù)量。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融研究專家、中央民族大學(xué)法學(xué)院教授鄧建鵬預(yù)測(cè),接下來(lái)的半年到一年時(shí)間里,將會(huì)有更多平臺(tái)出現(xiàn)問(wèn)題。
在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展報(bào)告(2015)的調(diào)研人員看來(lái),這個(gè)行業(yè)在飛速發(fā)展的同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)失控的尷尬局面和各種負(fù)面信息的不斷疊加,對(duì)于本身不甚了解P2P行業(yè)的個(gè)人投資者來(lái)說(shuō)是一種傷害,阻礙了整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。可以推斷,2015年將是P2P行業(yè)劇烈震蕩的一年,特別是在經(jīng)歷了前期超常規(guī)發(fā)展后,P2P全行業(yè)即將加速洗牌,大批P2P機(jī)構(gòu)將面臨更大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。
“2015年,十部委出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,定義P2P為信息中介,P2P不得提供增信服務(wù),不得非法集資。隨后,P2P監(jiān)管細(xì)則也將出臺(tái),這意味著未來(lái)一大批劣質(zhì)平臺(tái)將消亡,而優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)貸平臺(tái)將成為行業(yè)寵兒,甚至有些平臺(tái)將與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)合體,得到相關(guān)機(jī)構(gòu)增信,共享關(guān)聯(lián)方客戶資源。”對(duì)于行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展報(bào)告(2015)這樣寫(xiě)道:P2P缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理制度,風(fēng)險(xiǎn)較大,尤其是得不到銀行貸款的小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。國(guó)外的P2P發(fā)展可依托國(guó)外完善的社會(huì)信用體系,而中國(guó)社會(huì)征信體系仍未建立,P2P信貸平臺(tái)自行建立的信用模型難以被投資者認(rèn)可,P2P具有較大風(fēng)險(xiǎn)。
此外,P2P準(zhǔn)入門檻過(guò)低,而且消費(fèi)者保護(hù)意識(shí)薄弱,加大了逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展報(bào)告(2015)分析,國(guó)內(nèi)P2P信貸平臺(tái)沒(méi)有義務(wù)對(duì)投資者進(jìn)行教育,也沒(méi)有統(tǒng)一的信息披露標(biāo)準(zhǔn),投資者無(wú)法了解P2P運(yùn)行情況,遇到爭(zhēng)議也沒(méi)有地方進(jìn)行投訴。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)壞賬率不低,投資、融資方的資質(zhì)低于傳統(tǒng)金融的客戶,加之引入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)帶來(lái)的信息技術(shù)漏洞,整個(gè)行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
自融成觸發(fā)危機(jī)“罪魁禍?zhǔn)住?/strong>
在行業(yè)洗牌期間,如何保證投資者的權(quán)益,也是目前民眾極為關(guān)注的問(wèn)題。
清盤(pán),通俗說(shuō)法就是“破產(chǎn)”。在變幻莫測(cè)的P2P行業(yè),清盤(pán)看起來(lái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比跑路更易于被投資者接受。今年7月開(kāi)始連續(xù)3個(gè)月,每月停業(yè)的平臺(tái)超過(guò)10%。
P2P作為信息中介,理應(yīng)是借貸雙方資金、信息交易撮合的平臺(tái),但大多數(shù)問(wèn)題平臺(tái)爆發(fā)的主要原因仍是自融,即P2P平臺(tái)資金沒(méi)有流向真實(shí)借款人,而是平臺(tái)本身或股東借款自用,用于平臺(tái)股東的自有企業(yè)或償還債務(wù)等。
“從2013年開(kāi)始,自融就是平臺(tái)頻頻出問(wèn)題的‘罪魁禍?zhǔn)住??!盤(pán)2P投友創(chuàng)始人東方風(fēng)說(shuō)。
例如今年1月爆發(fā)問(wèn)題的里外貸,9.34億元兌付賬款成為P2P平臺(tái)迄今涉及金額最大的一次兌付危機(jī)。該平臺(tái)2013年5月上線運(yùn)營(yíng),法定代表人為孫友衛(wèi),自然人股東包括張文堂、孫友衛(wèi)以及法人股東山東省萬(wàn)軍投資有限公司。業(yè)內(nèi)人士稱,平臺(tái)的實(shí)際控制人為高琴,系孫友衛(wèi)的姑姑,而平臺(tái)自融的錢用于“拿地”。
在網(wǎng)貸之家CEO石鵬峰看來(lái),選擇自融平臺(tái),省去中間環(huán)節(jié),這就相當(dāng)于投資者要自己對(duì)平臺(tái)自有項(xiàng)目做風(fēng)控。更有業(yè)內(nèi)人士向媒體坦言,目前問(wèn)題平臺(tái)中約有四分之一涉嫌自融,成為P2P的頭號(hào)殺手。
“真正規(guī)范的P2P平臺(tái)上的錢都必須由第三方資金托管,平臺(tái)只是一個(gè)信息中介,錢進(jìn)不了平臺(tái)的賬號(hào),它很難跑路?!盤(pán)2P投資人大多數(shù)踩雷的,就是倒在對(duì)這個(gè)行業(yè)一知半解,所以投資人一定要杜絕對(duì)P2P投資和P2P平臺(tái)的認(rèn)識(shí)不清,安全和收益一定要把安全放在前面,“這個(gè)行業(yè)魚(yú)龍混雜,‘你圖的是他的利息,他圖的是你的本金’不是一句空話”。
“除此之外,P2P網(wǎng)貸平臺(tái)出現(xiàn)‘雷區(qū)’還會(huì)有一些征兆,投資者一定要關(guān)注。首先,平臺(tái)的負(fù)面新聞不斷被爆出。其次,平臺(tái)理財(cái)產(chǎn)品開(kāi)始出現(xiàn)較大變化,對(duì)平臺(tái)異常行為的識(shí)別要點(diǎn)是平臺(tái)突發(fā)性、頻繁地發(fā)短期標(biāo),突然提高發(fā)標(biāo)的額度,通過(guò)各種非常規(guī)的活動(dòng)提高項(xiàng)目的利率等吸引投資者?!蹦壳罢赑2P行業(yè)中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的沈平向記者介紹說(shuō),一個(gè)穩(wěn)定的投資平臺(tái)不僅產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)是穩(wěn)定的,其公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)也是穩(wěn)定的,工作人員流動(dòng)性不大,投資群體也一般比較穩(wěn)定,尤其是老投資者因?yàn)樾刨嚩鴷?huì)選擇長(zhǎng)時(shí)間投資。一旦平臺(tái)運(yùn)營(yíng)內(nèi)部人員大規(guī)模離職、更換法定代表人或者大戶投資者集中撤離,那么投資者就要注意看了,“另外很重要的一點(diǎn)是,利率過(guò)高的平臺(tái)一般不可信,在當(dāng)前利率水平的情況下,正常的民間借貸利率年化不會(huì)超過(guò)24%,再除去各種運(yùn)營(yíng)成本,給到投資者的收益一般不會(huì)超過(guò)20%。收益率出奇高的平臺(tái),短期來(lái)講可能就是一個(gè)‘龐氏騙局’而已”。
監(jiān)管細(xì)則將在年底前出臺(tái)
根據(jù)時(shí)間表來(lái)看,《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》于今年7月出臺(tái)與P2P網(wǎng)貸平臺(tái)倒閉跑路“井噴”的時(shí)間點(diǎn)相對(duì)吻合。
不可否認(rèn)的是,在指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)之前,網(wǎng)貸行業(yè)一直處于“三無(wú)”狀態(tài)——無(wú)準(zhǔn)入門檻、無(wú)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。對(duì)于高達(dá)3成的問(wèn)題平臺(tái)發(fā)生率,拍拍貸CEO張俊表示,大批P2P公司野蠻生長(zhǎng),在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里既無(wú)他律,也無(wú)自律,導(dǎo)致出現(xiàn)大量問(wèn)題平臺(tái)。
關(guān)于P2P網(wǎng)貸監(jiān)管細(xì)則,有消息稱該細(xì)則將在年底前出臺(tái)。一名P2P網(wǎng)貸資深從業(yè)者告訴記者,一旦監(jiān)管細(xì)則落地,突破紅線、建立資金池和平臺(tái)擔(dān)保等不合規(guī)的平臺(tái)必將會(huì)被淘汰。
今年5月,央行行長(zhǎng)周小川談到了P2P網(wǎng)貸未來(lái)發(fā)展方向存在兩個(gè)可能性:美國(guó)P2P公司Lending Club的上市給了P2P網(wǎng)貸行業(yè)一個(gè)積極信號(hào),為P2P未來(lái)的前景帶來(lái)一片光明,這是其中一種可能;而另一種可能則取決于監(jiān)管部門對(duì)于P2P如何看待,P2P網(wǎng)貸平臺(tái)可能會(huì)面臨一定的監(jiān)管壓力。
“在監(jiān)管層面上,‘四條紅線’與‘十殺原則’的提出,銀監(jiān)會(huì)普惠金融部的設(shè)立,表明2015年監(jiān)管條例的落地是可以期待的。而多個(gè)省市也已出臺(tái)或者擬出臺(tái)相應(yīng)的政策,支持與促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展?!敝袊?guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展報(bào)告(2015)稱,P2P網(wǎng)貸本質(zhì)屬于金融業(yè)務(wù),必然蘊(yùn)藏著相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),適當(dāng)而及時(shí)的監(jiān)管是這個(gè)行業(yè)保持有序高速發(fā)展的必要條件。
根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展報(bào)告(2015)整理,目前國(guó)家正在多管齊下推進(jìn)P2P網(wǎng)貸監(jiān)管:
一是制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),隨著P2P網(wǎng)貸存業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)自律組織的出現(xiàn)以及各聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)交易數(shù)據(jù)的積累,不僅業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步趨向統(tǒng)一而且風(fēng)險(xiǎn)控制體系也越來(lái)越完善,這種變化將使工商管理部門、司法機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)管理等相關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)制度對(duì)接,形成方便管理的統(tǒng)一化監(jiān)管體系;
二是建立社會(huì)征信體系。地方性P2P行業(yè)聯(lián)盟也積極為完善監(jiān)管體系付出努力,爭(zhēng)取對(duì)接央行的信用體系數(shù)據(jù)庫(kù),促進(jìn)我國(guó)信用體系的進(jìn)一步完善;
三是完善牌照發(fā)放監(jiān)管。未來(lái)更多非傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)將會(huì)大量涌現(xiàn),進(jìn)行牌照發(fā)放管理可有效防范風(fēng)險(xiǎn),發(fā)放P2P網(wǎng)絡(luò)信貸牌照將成為國(guó)家準(zhǔn)入監(jiān)管的主要手段。
對(duì)于未來(lái)的監(jiān)管趨勢(shì),鄧建鵬認(rèn)為,網(wǎng)貸平臺(tái)必須要認(rèn)清楚監(jiān)管層的指導(dǎo)方向,比如要走“信息中介”的道路,使自己的經(jīng)營(yíng)及時(shí)回歸到監(jiān)管層所要求的方向上來(lái),“如果你不能及時(shí)過(guò)渡的話,將來(lái)必死無(wú)疑”。
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