11月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次提出“建立資本市場(chǎng)小額再融資快速機(jī)制，開展股權(quán)眾籌融資的試點(diǎn)”，時(shí)隔一個(gè)月后，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)昨晚通過其官方網(wǎng)站公布了《私募股權(quán)眾籌融資管理辦法（試行）（征求意見稿）》。該《管理辦法》就股權(quán)眾籌監(jiān)管的一系列問題進(jìn)行了初步界定。京華時(shí)報(bào)記者敖曉波

　　>>內(nèi)容 采取非公開發(fā)行方式

　　眾籌融資是指通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，從大量的個(gè)人或組織處獲得較少的資金來滿足項(xiàng)目、企業(yè)或個(gè)人資金需求的活動(dòng)。通常情況下，選擇股權(quán)眾籌進(jìn)行融資的中小微企業(yè)或發(fā)起人不符合現(xiàn)行公開發(fā)行核準(zhǔn)的條件，因此在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下，股權(quán)眾籌融資只能采取非公開發(fā)行方式。

　　鑒于此，《管理辦法》規(guī)定，股權(quán)眾籌應(yīng)當(dāng)采取非公開發(fā)行方式，并通過一系列自律管理要求以滿足《證券法》第10條對(duì)非公開發(fā)行的相關(guān)規(guī)定：一是投資者必須為特定對(duì)象，即經(jīng)股權(quán)眾籌平臺(tái)核實(shí)的符合《管理辦法》中規(guī)定條件的實(shí)名注冊(cè)用戶；二是投資者累計(jì)不得超過200人；三是股權(quán)眾籌平臺(tái)只能向?qū)嵜?cè)用戶推薦項(xiàng)目信息。

　　券商可開展股權(quán)眾籌

　　作為傳統(tǒng)直接融資中介，證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在企業(yè)融資服務(wù)方面具備一定經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，因此，《管理辦法》規(guī)定，證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以直接提供股權(quán)眾籌融資服務(wù)，在相關(guān)業(yè)務(wù)開展后5個(gè)工作日內(nèi)向證券業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)備。市場(chǎng)分析認(rèn)為，此舉為證券公司打開了股權(quán)眾籌的通道。

　　>>門檻

　　金融資產(chǎn)≥300萬

　　年均收入≥50萬

　　《管理辦法》對(duì)合格投資者的具體標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定主要參照了《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》相關(guān)要求，同時(shí)投資者范圍增加了“金融資產(chǎn)不低于300萬元人民幣或最近三年個(gè)人年均收入不低于50萬元人民幣的個(gè)人”。

　　>>影響

　　短期對(duì)券商影響不大

　　證券業(yè)協(xié)會(huì)表示，眾籌融資活動(dòng)在發(fā)展過程中積累了一些不容忽視的問題和風(fēng)險(xiǎn)，包括法律地位不明確，參與各方的合法權(quán)益得不到有效保障；業(yè)務(wù)邊界模糊，容易演化為非法集資等違法犯罪活動(dòng)等。因此，制定《管理辦法》，對(duì)拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)有重要意義。

　　大同證券首席策略分析師胡曉輝認(rèn)為，《管理辦法》推出的時(shí)間之快超出市場(chǎng)預(yù)期，標(biāo)準(zhǔn)之低方便參與主題。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)眾籌市場(chǎng)發(fā)展是個(gè)利好。對(duì)于證券公司來說，未來對(duì)公司盈利會(huì)有一定的補(bǔ)充作用，但短期影響不大，后續(xù)配套措施跟進(jìn)之后才能看到效果。