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互聯(lián)網(wǎng)金融“監(jiān)管年”開啟 三大焦點(diǎn)需待細(xì)則厘清

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-07-20 13:55:05  來源:中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:畢曉娟

  業(yè)界翹盼已久的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策終于落地。7月18日,十部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見)?!吨笇?dǎo)意見》發(fā)布的時(shí)間恰逢周末,卻被刷爆了網(wǎng)絡(luò)、微信圈,眾多業(yè)內(nèi)、學(xué)術(shù)界人士對(duì)《指導(dǎo)意見》紛紛表達(dá)了自己的觀點(diǎn)和看法。

  融360CEO葉大清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,《指導(dǎo)意見》嚴(yán)于預(yù)期,預(yù)計(jì)各部門具體意見的出臺(tái)將會(huì)更加嚴(yán)格。由于詳細(xì)的監(jiān)管細(xì)則出臺(tái)和落地還需要時(shí)間,現(xiàn)階段不宜過度解讀??梢钥隙ǖ氖?,行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入機(jī)制將推動(dòng)良幣驅(qū)逐劣幣,更助于提高P2P和互聯(lián)網(wǎng)金融的長期健康發(fā)展。

  積木盒子CEO董駿表示,《指導(dǎo)意見》第一次從中央政策的角度肯定了基于互聯(lián)網(wǎng)的金融創(chuàng)新,并系統(tǒng)勾勒了行政服務(wù)、稅收、法律等基礎(chǔ)構(gòu)架層面的支持與鼓勵(lì)舉措。對(duì)于當(dāng)前逐漸成型的幾類創(chuàng)新模式,如支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等,都提出了務(wù)實(shí)的指導(dǎo),體現(xiàn)了監(jiān)管部門對(duì)于行業(yè)調(diào)研做足了功課。并且,在資金托管、信息披露及安全等方面,都明確了操作底線和業(yè)務(wù)邊界。

  對(duì)近年來野蠻生長中的P2P網(wǎng)貸,業(yè)內(nèi)人士更是各抒己見,在對(duì)《指導(dǎo)意見》給予高度肯定的同時(shí),也提出了自己的不同觀點(diǎn)。其焦點(diǎn)主要集中于P2P的資金的存管、信息披露、違法行為的法律追究等。

  對(duì)第三方存管要求,易寶支付CEO唐彬持不同看法,他認(rèn)為,《指導(dǎo)意見》關(guān)鍵在于配套措施能否接地氣并保留足夠的彈性空間。如第十四條規(guī)定只能由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做存管既不符合網(wǎng)貸市場(chǎng)現(xiàn)有實(shí)際(其實(shí)總體而言銀行無興趣,也無快速響應(yīng)能力支持P2P托管),更不利于未來發(fā)展。

  投哪網(wǎng)CEO吳顯勇認(rèn)為,指導(dǎo)意見確立了互聯(lián)網(wǎng)金融客戶資金第三方存管的制度,并明確了銀行作為資金托管的重要機(jī)構(gòu),將為希望規(guī)范經(jīng)營長遠(yuǎn)發(fā)展的平臺(tái)提供發(fā)展契機(jī)。

  “不論是存管還是托管,都不代表資金管理機(jī)構(gòu)對(duì)交易過程和真實(shí)性負(fù)責(zé),不能起到防雷作用,平臺(tái)是否可靠,最核心的仍然是其業(yè)務(wù)是否健康良性發(fā)展。”P2P網(wǎng)貸獨(dú)立評(píng)論人弈飛說道。

  P2P平臺(tái)的信息披露一直飽受詬病。金信網(wǎng)首席運(yùn)營官安丹方對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,透明的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)是風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn),但是目前行業(yè)缺乏對(duì)敏感指標(biāo)的統(tǒng)一計(jì)算口徑,各個(gè)平臺(tái)的呆壞賬界定標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方式差距較大,行業(yè)沒有統(tǒng)一的貸款分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),沒有對(duì)貸款的跟蹤評(píng)級(jí)機(jī)制。因此,即便監(jiān)管層要求強(qiáng)制信息披露,信披的有效性也是值得懷疑的。在監(jiān)管層對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的信息披露進(jìn)行強(qiáng)制要求之前,應(yīng)建立一個(gè)統(tǒng)一的信息披露指標(biāo)和披露標(biāo)準(zhǔn)。

  互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展在中國碰到最大的問題就是法律滯后。目前,針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的法律以及細(xì)則卻還是空白。如果沒有法律支撐,單純依靠行政監(jiān)管,恐怕行業(yè)亂象得不到有效治理。

  大成律師事務(wù)所律師肖颯表示,《指導(dǎo)意見》僅是政策并非法規(guī)或法律,不能根源上為平臺(tái)脫敏?!吨笇?dǎo)意見》確實(shí)給了網(wǎng)貸行業(yè)一個(gè)名分,但鑒于其效力有限,一旦具體的P2P平臺(tái)涉嫌違法業(yè)務(wù),或者存在非吸的問題,仍然難逃法律的追究。但就目前情況而言,僅憑政策性文件是無法從根本上影響企業(yè)行為的法律定性,唯有事實(shí)和法律,才是司法裁判的依據(jù)和準(zhǔn)繩。

  人人聚財(cái)CEO許建文表示,“等到銀監(jiān)會(huì)的具體監(jiān)管細(xì)則落地時(shí),行業(yè)將有很多公司倒閉,我判斷會(huì)有90%的平臺(tái)面臨關(guān)門或者轉(zhuǎn)型。”

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