人民網(wǎng)北京5月5日電 （記者 賀霞）根據(jù)青海銀監(jiān)局5月4日印發(fā)的《關(guān)于青海銀行業(yè)支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），青海省銀行業(yè)將加大對科技型企業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)三牧”和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體信貸支持，并開辟綠色通道支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，力爭在五年內(nèi)形成一批有成效、可推廣的金融支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式。

　　《意見》明確了青海銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重點(diǎn)。著力引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)加強(qiáng)與創(chuàng)投、基金、信托及地方有關(guān)方面的合作，開展科技金融合作模式創(chuàng)新試點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制、金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，建立符合科技型企業(yè)經(jīng)營特征和需求的業(yè)務(wù)營銷和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加大對科技型企業(yè)信貸支持；通過循環(huán)貸、連連貸 、年審貸等方式，創(chuàng)新小微企業(yè)貸款方式，有效改善小微企業(yè)金融服務(wù)。著力引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)通過機(jī)構(gòu)下沉、增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)施，完善支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融服務(wù)體系; 通過開展“雙基聯(lián)動(dòng)”合作貸款試點(diǎn)，把基層黨組織和基層銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢對接，依托基層黨組織，為農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、社區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建金融服務(wù)新平臺(tái)；以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn)，大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)和項(xiàng)目；以現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和規(guī)模農(nóng)牧業(yè)等新型經(jīng)營主體為重點(diǎn)，支持科技含量高的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場和農(nóng)牧民合作社發(fā)展。著力引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)大力推廣和發(fā)展“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”“農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)小額貸款”等金融模式，支持城鄉(xiāng)社會(huì)青年、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)牧民、婦女、下崗失業(yè)者投資創(chuàng)業(yè)就業(yè)和擴(kuò)大生產(chǎn)，同時(shí)積極為創(chuàng)業(yè)群體提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評估、財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、融資理財(cái)?shù)染C合性服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)的成功率。

　　《意見》要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的服務(wù)保障。設(shè)立專司創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)的專營部門、社區(qū)銀行和科技支行，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款發(fā)展。對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目要開辟綠色通道、適當(dāng)下放審批權(quán)限、放寬貸款核準(zhǔn)條件、降低貸款利率、簡化貸款審批程序、適度提高信貸額度、優(yōu)先提供信貸支持。充分發(fā)揮財(cái)政貼息、創(chuàng)業(yè)基金的聯(lián)動(dòng)效能，積極為有技術(shù)、有項(xiàng)目、符合條件但自籌資金不足的創(chuàng)業(yè)者優(yōu)先安排評審和審議，支持有愿望、有需求的創(chuàng)業(yè)群體。按照風(fēng)險(xiǎn)可控、先試先行的原則，探索利用“創(chuàng)業(yè)者+保險(xiǎn)公司”、專業(yè)擔(dān)保、專利技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、個(gè)人資產(chǎn)、住房資產(chǎn)等融資擔(dān)保方式，解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體抵押擔(dān)保難的問題。大力推廣小額信用貸款，對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體，提供貸款支持。

　　《意見》提出要建立銀行業(yè)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款考評機(jī)制。要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立金融支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，切實(shí)加大資金投入和資源保障力度，全面做好支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各項(xiàng)工作。設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款專項(xiàng)考核指標(biāo)，強(qiáng)化績效考核傾斜，適當(dāng)提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款不良率的容忍度。銀行監(jiān)管部門將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作的成效作為銀行高管人員履職評價(jià)、監(jiān)管評級、市場準(zhǔn)入的重要依據(jù)，根據(jù)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)完成情況制定差別化的監(jiān)管措施，對未完成考核目標(biāo)的機(jī)構(gòu)采取監(jiān)管提示書、約見談話等監(jiān)管措施實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的內(nèi)生動(dòng)力。