羊年春節(jié)全民搶紅包的熱度令人咋舌。與傳統(tǒng)的發(fā)紅包相比，網(wǎng)絡紅包從“配菜”華麗變身“主菜”。但熱鬧過后，小小紅包背后卻有著是否逃稅、有無腐敗等諸多期待回答的問題。

　　去年，中紀委已將“利用電子商務提供微信紅包、電子禮品預付卡等”列入“反四風”查處范圍。這又對網(wǎng)絡紅包帶來何種影響？

　　網(wǎng)絡紅包收錢無上限？

　　據(jù)統(tǒng)計，從除夕到初八，超過800萬用戶參與了微信搶紅包活動，超過4000萬個紅包被領取，平均每人搶了4至5個紅包。此外，還有眾多電商、金融機構等加入紅包大軍。據(jù)估算，2015年各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共撒出超過100億元的紅包。

　　網(wǎng)絡紅包發(fā)錢上下限是多少？

　　以微信“紅包”為例，除普通紅包和手氣群紅包，還分結婚、生日、喬遷、添丁等特定紅包。普通紅包單個金額上限200元，最低是0 .01元；手氣群紅包一次最多可以發(fā)送100個，單日限額8000元，單筆限額2000元。而特定紅包每次只能發(fā)給一個人，單個金額最高為1000元，三個月內只能發(fā)給同一個好友一個特定紅包。

　　一個人最多能收多少呢？記者多方求解，各方都含糊說不清楚?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)幾乎沒有規(guī)定提收紅包上限的問題。支付寶客服告訴記者，紅包的收取次數(shù)和金額都沒有上限，只要是發(fā)來拆開都是自己的。

　　多位專家指出“理論上收紅包沒有上限?！?

　　是否會助長腐敗風險？

　　收發(fā)紅包如此自如？小小紅包會不會成為輸送利益的工具？

　　2014年9月，中央紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢就曾表示，中紀委已將“利用電子商務提供微信紅包、電子禮品預付卡等”列入“反四風”查處范圍。江西、沈陽、教育部等陸續(xù)下文，稱將重點查處利用“微信紅包”行賄受賄的行為。

　　“網(wǎng)絡紅包和傳統(tǒng)紅包并沒有本質區(qū)別，這種支付方式也可能會成為利益尋租平臺，點對點紅包盡管單次金額有上限，但不排除把發(fā)卡送禮變成網(wǎng)絡紅包，取代傳統(tǒng)紅包。”北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤說。

　　專家們指出，發(fā)放、接受紅包在互聯(lián)網(wǎng)技術上雖有跡可查，但發(fā)紅包的目的卻難以把控。技術本身無法辨別忠奸善惡，切莫讓“有心人”鉆了漏洞。

　　“網(wǎng)絡紅包的發(fā)出人，其初衷與目的，不排除會涉及一些企圖規(guī)避法律的經(jīng)濟往來、賄賂問題，這都需要從制度、法律上嚴密相關規(guī)定?！鄙虾４髮W法學院李俊峰博士指出，還要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的科技優(yōu)勢，讓非法利益輸送無所遁形。

　　誰來監(jiān)管網(wǎng)絡紅包？

　　網(wǎng)絡紅包涉及稅收、金融、行賄受賄、網(wǎng)絡詐騙等多個問題，牽涉面廣，隱患點多，但專家指出，網(wǎng)絡紅包有人搶，卻無人管。這些互聯(lián)網(wǎng)金融引發(fā)的新問題，如今既沒有明確的法律解釋，監(jiān)管部門也出現(xiàn)缺位，造成很多現(xiàn)實的困惑。

　　比如，由于網(wǎng)絡紅包的規(guī)則由運營商自行制定，監(jiān)管方面存在不少盲點，“哪一個金融管理機構負責監(jiān)督并沒有明確指向”。不少紅包產品沒有落實實名制管理要求，用戶的支付安全如何得到保障尚存疑。一些互聯(lián)網(wǎng)支付平臺還有無牌照經(jīng)營的政策風險，甚至會存在反洗錢風險，對金融秩序和用戶合法權益的保護帶來挑戰(zhàn)。

　　洪濤呼吁“紅包”應該成為網(wǎng)絡監(jiān)管的重要內容，備案制度應被提上日程。企業(yè)行為的大規(guī)模網(wǎng)絡紅包，如果數(shù)額巨大，如超過1億元、參與超過1億人次，發(fā)放主體企業(yè)和法人組織應到屬地工商行政管理部門備案，以接受相應的管理。發(fā)放主體、金額、規(guī)則、受眾對象都應該明確，并進行相應公示。

　　“當務之急是組織民商法、金融法、刑法專家跨界對話，進行探討研究”，廈門大學法學院助理教授薛夷風認為，網(wǎng)絡紅包首先要有一個明確的法律身份，進而要對運營商、收發(fā)人、金額限制、監(jiān)管責任等進行詳細的界定。政府主管機關要切實擔負起責任，做好監(jiān)管工作。