50號(hào)院內(nèi)有些凌亂

　　近段時(shí)間，房屋倒塌的事情屢屢發(fā)生，年老的文物建筑更是岌岌可危。昨天，現(xiàn)代快報(bào)封8版報(bào)道了南京市升州路58號(hào)老宅的樓板突然坍塌，造成兩人受傷，一人被困。這座老宅是秦淮區(qū)的不可移動(dòng)文物，此前多次小修，卻沒(méi)能避免意外事故?，F(xiàn)代快報(bào)記者對(duì)多處老宅進(jìn)行了探訪(fǎng)，它們雖然掛著文物的牌子，但保護(hù)卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠：走道靠木棍頂著、屋頂破了大窟窿、內(nèi)外一片破敗……記者了解到，出事的58號(hào)老宅曾做過(guò)安全鑒定，稱(chēng)其“有險(xiǎn)情”，但并未進(jìn)行大修繕排除險(xiǎn)情。相關(guān)人士建議，日后法條修訂中，亟待增加強(qiáng)制手段，保證排除房屋險(xiǎn)情。

　　坍塌老宅再探訪(fǎng)

　　住戶(hù)如何安置？

　　已被安置到附近賓館

　　前天傍晚6點(diǎn)40分左右，南京市秦淮區(qū)升州路58號(hào)的二層小樓內(nèi)突然傳出一聲巨響。原來(lái)是樓梯正上方的樓板、部分樓梯發(fā)生坍塌，正在廚房?jī)?nèi)做飯的兩人摔下受傷，還有一名80歲老太太被困房?jī)?nèi)。后來(lái)，傷者被送往醫(yī)院，老太太被消防人員解救出來(lái)。

　　昨天上午，現(xiàn)代快報(bào)記者再次來(lái)到發(fā)生坍塌的二層小樓，它在2014年6月被確定為秦淮區(qū)不可移動(dòng)文物。樓板坍塌的第一個(gè)夜晚，這些住戶(hù)是怎么度過(guò)的呢？郭先生說(shuō)，秦淮區(qū)房產(chǎn)局把三戶(hù)人家安置在附近的賓館內(nèi)居住，等修繕之后再回來(lái)。

　　郭先生說(shuō)：“房子年久了，住進(jìn)來(lái)十幾年一直有問(wèn)題，房屋漏水修了很多次，外面下大雨里面下小雨，外面車(chē)子一過(guò)，感覺(jué)整座房子都在顫抖?！?/p>

　　老宅怎么保護(hù)？

　　坍塌老宅將“全面體檢”

　　現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，升州路58號(hào)老宅大約建于上世紀(jì)二三十年代，是一座公房。

　　昨天上午，秦淮區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司新街口分公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人也來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，生產(chǎn)經(jīng)理劉北平說(shuō)，早上已經(jīng)派人把坍塌的樓板和雜物進(jìn)行初步清理，并請(qǐng)相關(guān)建筑設(shè)計(jì)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，“除了坍塌的結(jié)構(gòu)，還要對(duì)其他部分進(jìn)行安全隱患排除，等方案出來(lái)后進(jìn)行全面修繕?！?/p>

　　劉北平說(shuō)，按照房屋產(chǎn)權(quán)，所有權(quán)和修繕都由公司來(lái)完成，“即報(bào)即修，住戶(hù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向我們反映，我們就會(huì)派人前來(lái)修理。”之前曾對(duì)房屋漏雨、樓梯破損進(jìn)行過(guò)修理。劉北平介紹，公司一年會(huì)對(duì)老宅子進(jìn)行兩次例行檢查，對(duì)屋面情況、木結(jié)構(gòu)進(jìn)行勘查和修理，“今年4月進(jìn)行的檢查中，升州路58號(hào)老宅子的木結(jié)構(gòu)并沒(méi)有大問(wèn)題?？赡苁情L(zhǎng)期泡在水里，導(dǎo)致木結(jié)構(gòu)松動(dòng)，發(fā)生了意外。”

　　其他文保老宅現(xiàn)狀如何？

　　升州路50號(hào) 墻體現(xiàn)裂縫，二樓過(guò)道靠木棍支撐

　　與發(fā)生坍塌的老房子僅十幾米之隔，是升州路50號(hào)民國(guó)建筑，于2014年6月被認(rèn)定為秦淮區(qū)不可移動(dòng)文物。這是一棟三層小樓，一樓以上的樓梯、地板全是木質(zhì)結(jié)構(gòu)，踩上去嘎吱作響，樓梯扶手也缺了好幾塊。

　　70多歲的余大爺和老伴住在二樓，從房間到廚房的一段木質(zhì)走道，他們總是放慢了腳步走過(guò)。記者看到，原先的木質(zhì)過(guò)道上打了很多“補(bǔ)丁”，一塊塊大的木板鋪在上面。余大爺說(shuō)：“兩三年前，我端著碗走在過(guò)道上，突然覺(jué)得顫顫悠悠，木板軟得往下陷，差點(diǎn)就摔到了1樓。”后來(lái)，產(chǎn)權(quán)單位派人來(lái)修理，余大爺說(shuō)：“維修人員說(shuō)走道也有問(wèn)題，找來(lái)兩根木頭頂住。”

　　背街一側(cè)的墻體還出現(xiàn)了長(zhǎng)長(zhǎng)一條裂縫，大約有小拇指寬。余大爺嘆氣說(shuō)：“年代太久了，墻體粘合也出問(wèn)題了，說(shuō)不準(zhǔn)哪天就向外垮了?！贝送猓蓓斏弦粋€(gè)個(gè)深淺不一的水泥印，也記載了屋頂漏水的多次修補(bǔ)歷程。

　　牛市64號(hào) 屋頂有窟窿，前幾天欄桿掉下差點(diǎn)砸到人

　　牛市64號(hào)是一處清代的老宅子，距今已有200多年歷史。2006年被認(rèn)定為南京市級(jí)文保單位。如今，老宅子里面住著十幾口人，但這個(gè)夏天過(guò)得并不安生。記者看到，二樓走道上擺滿(mǎn)了各式各樣的盆，西南角的房頂還有一個(gè)大窟窿。住戶(hù)蔣女士說(shuō)：“前段時(shí)間接連下雨，到處都漏水，住在這棟老房子的日子并不好受?！?/p>

　　蔣女士回憶，前幾天家人坐在院子里吃飯，欄桿一部分突然掉下來(lái)，“心里嚇一大跳，幸虧沒(méi)有直接砸到人腦袋上?！?/p>

　　評(píng)事街 大多住戶(hù)已搬遷，部分墻體坍塌一片狼藉

　　評(píng)事街是一條不起眼的小巷，里面卻坐落著五六棟不可移動(dòng)文物，靜靜述說(shuō)著老城南的故事。與兩側(cè)古舊的房屋相比，掛在門(mén)口的不可移動(dòng)文物“身份牌”嶄新，在太陽(yáng)下閃閃發(fā)光。去年6月，它們被認(rèn)定為秦淮區(qū)不可移動(dòng)文物。

　　記者看到，這些都是民國(guó)時(shí)期的建筑，有的只有一層、有的是兩層小樓。這些曾經(jīng)充滿(mǎn)生活氣息的地方，如今已經(jīng)人去樓空，有的大門(mén)緊鎖，有的大門(mén)甚至被磚塊封死，有的墻體部分坍塌，一眼便望穿房屋內(nèi)部。

　　而且，民國(guó)老宅四周也是一片狼藉，大多數(shù)房屋墻上印上“搬遷”二字，里面扔著一堆帶不走的生活用品，散發(fā)出刺鼻的異味。

　　回應(yīng)

　　文物部門(mén)

　　不修繕致文物破壞

　　責(zé)任人最高罰款50萬(wàn)

　　南京市文廣新局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，老宅子屬于不可移動(dòng)文物，根據(jù)《文物保護(hù)法》的規(guī)定，文物建筑遵循“誰(shuí)使用，誰(shuí)修繕”原則，“就老宅子來(lái)說(shuō)，產(chǎn)權(quán)者和住戶(hù)是第一責(zé)任人?！边@位負(fù)責(zé)人介紹，南京八成以上的文保單位屬于國(guó)有，由相關(guān)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；屬于私產(chǎn)的，由個(gè)人承擔(dān)修繕任務(wù)，“個(gè)人實(shí)在無(wú)力承擔(dān)的，督促政府和相關(guān)管理部門(mén)去保護(hù)。”

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，文保單位建立了日常巡查機(jī)制，基層文保工作人員每月、每季度都會(huì)對(duì)文保單位進(jìn)行巡查，看看房屋的保護(hù)現(xiàn)狀、有沒(méi)有違法違規(guī)行為等。不過(guò)，這位負(fù)責(zé)人坦言：“對(duì)每一棟房屋進(jìn)行安全鑒定，不夠?qū)I(yè)也不太現(xiàn)實(shí)?！?/p>

　　“有的人認(rèn)為建筑掛上了文物牌子，房子倒了自己都不管，一切都推給文物部門(mén)，這是違法的。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)《文物保護(hù)法》規(guī)定，類(lèi)似這種不修繕的行為，如果導(dǎo)致文物破壞的，將對(duì)責(zé)任人依法處以5萬(wàn)到50萬(wàn)的罰款。

　　住建部門(mén)

　　不止升州路58號(hào)老宅

　　其他老房子也有隱患

　　南京房屋安全鑒定處副處長(zhǎng)喻云龍說(shuō)，去年11月份，升州路58號(hào)民國(guó)老宅曾進(jìn)行過(guò)房屋安全鑒定，“當(dāng)時(shí)認(rèn)為房屋存在一定險(xiǎn)情，需要治理?！庇髟讫堈f(shuō)，鑒定是由產(chǎn)權(quán)單位提起的，“除了升州路58號(hào)老宅，還有一批老房子也打包進(jìn)行鑒定，有問(wèn)題的房子不止這一處?！?/p>

　　鑒定后有沒(méi)有進(jìn)行修繕、排除險(xiǎn)情呢？這位負(fù)責(zé)人稱(chēng)并不清楚，“一般來(lái)說(shuō)，治理完成后進(jìn)行日常巡查，不用向我們反饋。”秦淮區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司新街口分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也證實(shí)，去年底確實(shí)做過(guò)鑒定，“之后沒(méi)有進(jìn)行大的修繕，只是局部小修理?！?/p>

　　根據(jù)現(xiàn)行管理?xiàng)l例，房屋安全鑒定主要由產(chǎn)權(quán)人或使用人自己提起鑒定，只有出現(xiàn)遭受自然災(zāi)害、超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限等情況時(shí)才需要強(qiáng)制鑒定。

　　南京房屋安全鑒定處有關(guān)人士稱(chēng)，險(xiǎn)房治理非常棘手，“險(xiǎn)情治理中涉及住戶(hù)，會(huì)干擾正常經(jīng)營(yíng)、租賃、居住行為，很多人并不愿意這么做，而目前法律尚沒(méi)有強(qiáng)制手段，要求停止活動(dòng)來(lái)排除險(xiǎn)情?！币簿褪钦f(shuō)，險(xiǎn)情的發(fā)現(xiàn)和治理還沒(méi)有形成閉合環(huán)，效果恐難以保證，“日后的法條修訂中需要增補(bǔ)，多部門(mén)的配合也不可缺少。”