廣場(chǎng)舞是市民鍛煉身體的健身項(xiàng)目，是我國(guó)群眾文化的一大特色，但因跳廣場(chǎng)舞產(chǎn)生的音樂(lè)噪聲，卻讓周?chē)用窨嗖豢把浴?/p>

　　近日，因無(wú)法忍受噪聲，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市一小區(qū)反對(duì)廣場(chǎng)舞的居民，使用潑機(jī)油、撒玻璃碴子、垃圾等破壞公共設(shè)施的極端行為制止和阻撓廣場(chǎng)舞，使得雙方間暗流涌動(dòng)的矛盾一再升溫。

　　那么，廣場(chǎng)舞產(chǎn)生的噪聲究竟多大才算擾民？這種行為是否觸犯法律？反對(duì)者采取的極端方式是否違法？在互相理解和包容的基礎(chǔ)上，有哪些有效的具體措施和辦法可以使用？記者就此進(jìn)行了采訪。

　　阻止大媽廣場(chǎng)健身

　　場(chǎng)地被惡意潑機(jī)油

　　6月25日一早，位于烏市克拉瑪依西路的盛大花園小區(qū)，當(dāng)例行晨練的大媽們走向小區(qū)唯一的健身場(chǎng)所——小游園時(shí)，眼前的一幕讓她們大吃一驚，石凳上、地上四處潑著機(jī)油，滿地的玻璃碴讓她們無(wú)處下腳?！斑@是最近最嚴(yán)重的一次，以前都是扔垃圾、砸爛啤酒瓶，現(xiàn)在我們已經(jīng)把音響聲音放小了，有什么不滿可以說(shuō)出來(lái)，為啥要這樣做呢？”參加晨練的周大媽氣憤地說(shuō)。

　　在廣場(chǎng)舞愛(ài)好者吳阿姨看來(lái)，年輕人應(yīng)該對(duì)廣場(chǎng)舞多些理解和包容，很多空巢老人在家非常孤獨(dú)，出來(lái)活動(dòng)筋骨的同時(shí)找人嘮嘮嗑，也是種精神寄托?！爸?chē)^(qū)就這么塊兒地方，你不讓我們到這里跳，我們能去哪兒？”

　　采訪中，烏市騎馬山片區(qū)管委會(huì)兒童村社區(qū)書(shū)記米釗雄告訴記者，原來(lái)在社區(qū)管委會(huì)旁邊有一塊空地，面積挺大，但因?yàn)殚L(zhǎng)期開(kāi)放，跳廣場(chǎng)舞的人越來(lái)越多，出于安全考慮，社區(qū)封閉了這塊場(chǎng)地?！袄先藗冎缓玫叫∮螆@內(nèi)去活動(dòng)，而距離游園最近的盛大花園小區(qū)41號(hào)樓的居民卻受到了影響，也找社區(qū)反映過(guò)情況，但沒(méi)想到此次矛盾如此激烈?！?/p>

　　別看小區(qū)小游園地方不大，卻是幾個(gè)小區(qū)老人喜愛(ài)的寶地?！懊刻煸缟?點(diǎn)我們開(kāi)始跳健身操，8點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)有其他小區(qū)打劍的老人們過(guò)來(lái)，兩種活動(dòng)都需要音樂(lè)，這擾民的事兒究竟算誰(shuí)的呢？”社區(qū)居民段大媽建議，可以立個(gè)牌子規(guī)定幾點(diǎn)以后不許喧嘩，或者對(duì)鍛煉身體的時(shí)間有規(guī)定，“最好是把雙方組織在一起協(xié)商一下，這樣矛盾就會(huì)少了”。

　　米釗雄表示，就晨練噪聲擾民一事，社區(qū)正加緊做協(xié)調(diào)工作，“但潑機(jī)油、砸酒瓶，是嚴(yán)重破壞公共設(shè)施的行為，我們通過(guò)社區(qū)民警進(jìn)行監(jiān)控調(diào)取，但因?yàn)樗谖恢幂^為隱蔽，監(jiān)控中無(wú)法查證，以后會(huì)每天安排警力在此處巡邏加強(qiáng)防范”。

　　據(jù)新疆律師趙云峰介紹，按照刑法規(guī)定，構(gòu)成故意損壞公私財(cái)物罪，可追究其刑事責(zé)任，處以三年以下有期徒刑、拘役或者管制并處罰金。如多次損壞公私財(cái)物的，或者多人公然毀壞公私財(cái)物的，已經(jīng)構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的情形，屬于重處范疇。

　　廣場(chǎng)舞音樂(lè)擾民

　　反對(duì)者不堪其擾

　　“我們都是上班族，早上7點(diǎn)就被音樂(lè)聲吵醒，尤其是周末想睡個(gè)懶覺(jué)，可是廣場(chǎng)舞按時(shí)上演，一天都不會(huì)落下！”長(zhǎng)期遭受廣場(chǎng)舞音樂(lè)的侵?jǐn)_，盛大花園小區(qū)41號(hào)樓居民王超明感到非常無(wú)奈。

　　住在小游園附近住宅的張悅女士說(shuō)：“家里有老人，本來(lái)睡眠就不好，現(xiàn)在更是被噪聲弄得神經(jīng)衰弱?！?/p>

　　7月2日晚8時(shí)20分許，記者在位于該小區(qū)小游園約30米的距離，可清楚聽(tīng)見(jiàn)廣場(chǎng)舞音樂(lè)的旋律，而小游園距離小區(qū)41號(hào)樓直線距離不到10米。

　　據(jù)了解，噪聲污染是環(huán)境污染的一種，通過(guò)損害人的聽(tīng)覺(jué)系統(tǒng)，進(jìn)而影響大腦中樞神經(jīng)，從而誘導(dǎo)和導(dǎo)致各種疾病，已與水污染、大氣污染被公認(rèn)為危害人類(lèi)健康的三大公害。

　　依據(jù)我國(guó)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，以居住為主的區(qū)域，白天不能超過(guò)55分貝，夜間不能超過(guò)45分貝，而社會(huì)生活噪聲的管轄、查處主體是公安機(jī)關(guān)。

　　據(jù)小區(qū)轄區(qū)的烏魯木齊市公安局沙依巴克分局騎馬山路派出所民警介紹，若廣場(chǎng)舞分貝超出這一標(biāo)準(zhǔn)，依照治安管理處罰法第五十八條，有關(guān)部門(mén)完全可予以警告；警告后不改的，處二百元以上五百元以下罰款。而受害居民也可依照環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定，要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。

　　化解糾紛尚需立法支持

　　城市應(yīng)配文化活動(dòng)場(chǎng)地

　　“我們現(xiàn)在看到的這些矛盾，在法律上有很簡(jiǎn)單清晰的界定，理論上說(shuō)，本來(lái)是不應(yīng)該出現(xiàn)的。跳廣場(chǎng)舞和抵制廣場(chǎng)舞的居民是兩個(gè)不同的利益群體，前者的訴求是健身，后者的訴求是安靜，兩種訴求都是合理合法的，如果出現(xiàn)了矛盾，一定是有一方逾越了自身法定利益的界限。”新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授、法律治理學(xué)博士趙麗莉在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，無(wú)論是廣場(chǎng)舞噪聲擾民還是反對(duì)者的行為，都是公民公共意識(shí)和法律意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。

　　趙麗莉介紹，在國(guó)外，如果噪聲擾民，跳舞者就會(huì)被警方帶走，因?yàn)榉梢?guī)定公民有享受寧?kù)o的權(quán)利，一旦感到聽(tīng)覺(jué)遭到污染，就可以選擇報(bào)警，警察也必須作出行動(dòng)。但在我國(guó)，往往將噪聲污染定義為生活糾紛，多半采取勸導(dǎo)和說(shuō)服的方式。“這其實(shí)是‘法不責(zé)眾’的思想在作怪，執(zhí)法者認(rèn)為像廣場(chǎng)舞、闖紅燈這樣的群體行為，即便有不合理性，也不好進(jìn)行處罰。對(duì)于日益突出的廣場(chǎng)舞噪聲擾民等矛盾，應(yīng)更多地采取法律手段”。

　　“通過(guò)法律來(lái)規(guī)范廣場(chǎng)舞，哪里可以跳廣場(chǎng)舞，音樂(lè)聲多大才算噪聲等將會(huì)有規(guī)可依，既可以約束跳舞者的行為，也能達(dá)到保護(hù)跳舞者的利益，有利于解決和化解廣場(chǎng)舞引發(fā)的矛盾?！壁w麗莉說(shuō)，道德和法律是規(guī)范人們行為的標(biāo)準(zhǔn)，如果道德已經(jīng)無(wú)法約束一些越界行為的時(shí)候，這就需要法律及時(shí)跟上。同時(shí)，她也強(qiáng)調(diào)，一旦考慮到立法層面，那么由政府主導(dǎo)及社會(huì)力量廣泛介入的體育場(chǎng)館建設(shè)、公共活動(dòng)場(chǎng)地免費(fèi)開(kāi)放等工作也必須同時(shí)推進(jìn)，地方政府還應(yīng)該在城市建設(shè)中配備必要的公共娛樂(lè)和文化廣場(chǎng)等公共設(shè)施，同時(shí)，既要擴(kuò)大人均廣場(chǎng)面積，也要注意地點(diǎn)布局。

　　“隨著我國(guó)全面進(jìn)入老齡化社會(huì)，老人需要相應(yīng)的健身與娛樂(lè)。要考慮到老人并非是故意去廣場(chǎng)跳舞擾民，而是迫于活動(dòng)場(chǎng)地奇缺的現(xiàn)實(shí)。只有從根本上解決場(chǎng)地的問(wèn)題，廣場(chǎng)舞噪聲擾民的問(wèn)題或許才能真正迎刃而解?！庇浾吲藦奈?通訊員楊舒涵