7月底，中央及相關(guān)部門頒布了嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目的“禁讀令”，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“禁讀令”頒布近三個(gè)月來，多地出現(xiàn)官員退學(xué)現(xiàn)象同時(shí)，一些高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)仍在向受“禁讀令”約束的人員招生，部分事業(yè)單位、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部仍在參加多種形式的高收費(fèi)培訓(xùn)。

　　領(lǐng)導(dǎo)“開小灶”

　　記者最近走訪的部分高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都開設(shè)有針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的高價(jià)培訓(xùn)課程，一些機(jī)構(gòu)甚至表示可“按需訂制、上門服務(wù)”，還可為領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)“開小灶”。

　　近日，記者來到深圳清華大學(xué)研究院培訓(xùn)中心。一位負(fù)責(zé)招生的老師告訴記者，近日該培訓(xùn)中心就剛剛為深圳市的一家事業(yè)單位——某建筑設(shè)計(jì)研究院開了一期內(nèi)訓(xùn)課。“一般員工的內(nèi)訓(xùn)預(yù)算是幾千元，內(nèi)容有法律、商務(wù)談判、人文素養(yǎng)課等。”這位老師告訴記者，“該研究院黨委班子7名成員沒有上普通員工的內(nèi)訓(xùn)課，全部上的是單獨(dú)訂制的MBA國(guó)學(xué)班，學(xué)費(fèi)6.98萬元，學(xué)期一年半?！?/p>

　　記者來到北京大學(xué)校區(qū)內(nèi)的北大匯豐商學(xué)院一處后EMBA項(xiàng)目的招生辦公室，招生人員重點(diǎn)推薦了一款標(biāo)明“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行政級(jí)別正處級(jí)以上”參與的項(xiàng)目。招生手冊(cè)中，還公開列出多位前官員對(duì)口兼任授課名師，包括至少7名處級(jí)以上官員。

　　這位招生人員多次強(qiáng)調(diào)，“前官員、老領(lǐng)導(dǎo)授課”是賣點(diǎn)之一。根據(jù)申請(qǐng)指南，該培訓(xùn)一年僅上課30天，不含考察差旅的年基本學(xué)費(fèi)19.8萬元。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，“在讀班級(jí)和10月下旬開班的秋季班中，還有國(guó)企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人?！?/p>

　　報(bào)銷存“黑洞”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“禁讀令”下，領(lǐng)導(dǎo)干部參與培訓(xùn)的理由多種多樣，花樣百出背后，還暴露出圍繞培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算的報(bào)銷“黑洞”。

　　據(jù)了解，一些財(cái)政撥款單位參加培訓(xùn)，是為了解決到年底“花不掉的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”?！耙恍C(jī)關(guān)、企業(yè)年初會(huì)安排一筆培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算，這筆錢是報(bào)銷的主要渠道。”深圳清華大學(xué)研究院培訓(xùn)中心的一位知情人士說，深圳那家剛辦完內(nèi)訓(xùn)的建筑設(shè)計(jì)研究院就是“還有40多萬元的年度預(yù)算沒有花完，就以內(nèi)訓(xùn)的方式突擊花完”。

　　根據(jù)今年1月起生效的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，培訓(xùn)費(fèi)的財(cái)務(wù)報(bào)銷實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制。比如，15天以內(nèi)的培訓(xùn)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為450元/人天以內(nèi)。然而，為了便于報(bào)銷，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻為客戶“暗中出招”。“超過單位預(yù)算，發(fā)票能開為餐費(fèi)報(bào)銷。一些領(lǐng)導(dǎo)開個(gè)人發(fā)票時(shí)數(shù)額不想寫得太高，可開2萬至3萬元的發(fā)票，剩下的做到普通員工培訓(xùn)費(fèi)的大盤子里。”一位名校商學(xué)院后EMBA項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說。

　　規(guī)范有待細(xì)化

　　三令五申下，個(gè)別干部為何仍熱衷高價(jià)培訓(xùn)？

　　一些基層干部認(rèn)為，天價(jià)培訓(xùn)之風(fēng)難以剎住，與規(guī)范仍待細(xì)化有關(guān)。一家事業(yè)單位干部告訴記者，自己在上海一家MBA項(xiàng)目上了半年，還有一年半，“學(xué)費(fèi)確實(shí)是個(gè)人付的，現(xiàn)在要不要退學(xué)組織上沒有明確，學(xué)校也表示退學(xué)不退款，目前只是去備了案?！?/p>

　　中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建等專家建議，公務(wù)培訓(xùn)需要遵守“工作需要、學(xué)用一致、自愿合理”的原則，進(jìn)一步劃定細(xì)則：一是明確“內(nèi)部培訓(xùn)”的費(fèi)用上限；二是對(duì)干部入職、任職培訓(xùn)等合理需求，應(yīng)遵守現(xiàn)行差旅費(fèi)、交通費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)；三是加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算管理。