中央巡視組全面入駐金融業(yè) 爭議之處或率先突破
- 發(fā)布時間:2015-11-02 08:31:26 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責(zé)任編輯:劉波
還是來了。趕在10月的最后一天,根據(jù)中央統(tǒng)一部署,中央巡視組將陸續(xù)進駐14家單位,這標(biāo)志著,今年中央第三輪巡視工作正式開始。其中,央行、證監(jiān)會、國家外管局等成為巡視小組入駐的首批金融機構(gòu),由于時間點“恰好”在張育軍案后一個月,備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。
全面入駐金融業(yè)
事實上,早在半個月前,坊間就有傳言,中央巡視組將于10月底同時入駐銀監(jiān)會、證監(jiān)會,后者亦將于近日召開動員大會。而從2015年新年伊始的民生銀行行長毛曉峰被查事件,到隨后不久的內(nèi)蒙古銀行副行長延城(副廳級)遭逮捕,中紀(jì)委曾表態(tài)稱2015年的分類專項巡視中,要實現(xiàn)對中管金融企業(yè)的全覆蓋。
據(jù)公開信息,本輪入駐的這14家單位中,金融監(jiān)管部門和機構(gòu)分別有央行、證監(jiān)會、國家外管局、中國投資有限責(zé)任公司、中國中信集團有限公司、中國人壽保險(集團)公司、中國人民保險集團股份有限公司、中國出口信用保險公司等等。
按照正常流程,中央巡視組將在上述單位工作兩個月,設(shè)專門值班電話、專門郵政信箱等,受理反映該單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的來信、來電、來訪,重點是關(guān)于違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律等方面的舉報和反映。
在北京大學(xué)中國金融研究中心副主任呂隨啟看來,中央巡視小組入駐金融業(yè)是一個有序的推進。他表示現(xiàn)在反腐已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略高度,反腐不可能只反實體經(jīng)濟,不反金融。是一個有序的推進。
爭議之處或率先突破
除了從地方到中央的“升級”外,中央巡視小組選擇此時入駐,時間上頗為微妙:就在一個多月前,證監(jiān)會主席助理張育軍和國內(nèi)第一大券商中信證券總經(jīng)理程博明被調(diào)查。這也引發(fā)了市場關(guān)于中央是否是掌握了更多相關(guān)金融業(yè)的反腐線索,欲進一步加大在金融業(yè)的反腐力度,為經(jīng)濟發(fā)展保持良好金融秩序的猜測。
“畢竟已經(jīng)有了張育軍和程博明的線索,本輪股災(zāi)又有太多受到爭議的地方,而這些都有可能存在問題。”因此,多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,以爭議最大的點作為突破口,可能是本輪巡視最受期待的。
此外,在一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士看來,目前我國資本市場正處于特殊的發(fā)展時期,以證監(jiān)會為例,在注冊制尚未實行前,哪類企業(yè)甚至具體哪家公司可以上市、上市配額、股價高低、股權(quán)結(jié)構(gòu)等“生殺大權(quán)”均掌握在證監(jiān)會手中。證監(jiān)會成立以來所有涉案官員,大多集中在發(fā)行部和上市部兩個部門,除了目前備受爭議的救市政策外,進駐機構(gòu)的“頑疾”也有可能一并被挖出。
線索從何而來?
公開資料顯示,“中央紀(jì)律檢查委員會、中央組織部”巡視組于2003年正式成立,其時設(shè)立5個巡視組,標(biāo)志著巡視工作進入正式運作階段,后于2009年更名為中央巡視組。目前中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由王岐山擔(dān)任。中央巡視組實行組長負(fù)責(zé)制。
據(jù)了解,中央巡視小組一般按照9種方式開展工作,聽取被巡視地區(qū)專題匯報、根據(jù)工作需要列席被巡視地區(qū)有關(guān)會議、受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問題的來信、來電、來訪等等。
從過往查處央企案件來看,上市公司高管、財務(wù)總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員,通常是在投資并購、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)大搞暗箱操作導(dǎo)致國資流失的直接參與者,他們將會是巡視工作的重點。至于此次中央巡視組如何巡視金融企業(yè),尚不得而知。
呂隨啟表示,金融領(lǐng)域的腐敗影響比較大。作為國家經(jīng)濟體系里一個非常重要的部門,金融部門的秩序如果都得不到保障,那實體經(jīng)濟的發(fā)展就會更顯得舉步維艱。
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