繼最高法為民間借貸確立新規(guī)之后，小額貸款公司及融資擔保公司監(jiān)管框架昨日雙雙落地。接受信息時報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，在監(jiān)管細則陸續(xù)出臺之后，過去飽受質(zhì)疑的民間金融業(yè)務(wù)將真正實現(xiàn)陽光化。

　　央行擬明確小貸公司監(jiān)管框架

　　國務(wù)院法制辦公室昨日公布了《融資擔保公司管理條例（征求意見稿）》及說明全文，明確了融資擔保公司和融資擔保業(yè)務(wù)的定義，對融資擔保公司的設(shè)立、變更和終止，業(yè)務(wù)規(guī)則以及監(jiān)督管理等作了規(guī)定。

　　同時，央行發(fā)布了《非存款類放貸組織條例（征求意見稿）》。央行表示，制定非存款類放貸組織條例有利于完善多層次信貸市場，為發(fā)展普惠金融提供制度基礎(chǔ)；有利于規(guī)范民間融資、打擊非法集資；有利于加強金融消費者權(quán)益保護。

　　最大亮點是實行許可制

　　深圳鼎鑫小額貸款公司負責人趙霖接受信息時報記者采訪時表示，小貸公司及融資擔保公司的監(jiān)管細則的最大亮點，在于放貸業(yè)務(wù)和擔保業(yè)務(wù)都將實行許可制。

　　根據(jù)上述兩份文件，設(shè)立融資擔保公司須經(jīng)監(jiān)管部門批準；融資擔保公司解散，應(yīng)當依法成立清算組進行清算，按照債務(wù)清償計劃及時償還有關(guān)債務(wù)，并明確或有債務(wù)的承接等事項，清算過程應(yīng)當接受監(jiān)管部門的監(jiān)督；擔保責任解除前，股東不得分配公司財產(chǎn)或從公司取得任何利益。

　　另外，非存款類放貸組織主要運用自有資金從事放貸業(yè)務(wù)，也可以通過發(fā)行債券、向股東或銀行業(yè)金融機構(gòu)借款、資產(chǎn)證券化等。

　　填補民間金融監(jiān)管空白

　　“在此之前，最高法剛剛發(fā)布《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》，對P2P網(wǎng)貸涉及的法律關(guān)系以及相關(guān)民事責任作出了明確規(guī)定，給行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供了法律依據(jù)?！壁w霖告訴信息時報記者，近日發(fā)布的三份文件，填補了民間金融業(yè)務(wù)在監(jiān)管及法律依據(jù)方面的很多空白，讓很多過去飽受質(zhì)疑的民間金融業(yè)務(wù)真正實現(xiàn)了陽光化，包括小貸公司、融資擔保公司以及P2P公司在內(nèi)的民間金融企業(yè)能夠名正言順地開展業(yè)務(wù)，從而促進提高民間金融效率，切實解決小微經(jīng)濟體融資難的問題。