深圳交警就禁摩限電召開發(fā)布會回應(yīng)

　　今年是深圳的“城市管理治理年”，“法治通城2016”行動是在道路交通領(lǐng)域的具體治理舉措，“禁摩限電”是其中的一項重要內(nèi)容。但深圳“禁摩限電”實施以來，引發(fā)了社會各界的一些求證和質(zhì)疑的聲音。4月5日深圳市公安局交通警察局召開了新聞通氣會，就一些媒體和民眾關(guān)心的問題和一些求證質(zhì)疑的聲音做一個公開回應(yīng)和解釋。下面是新聞通氣會的部分重要內(nèi)容。

深圳交警正式公布的三大行業(yè)的電動車，其中包含南方報業(yè)的發(fā)行車。

　　(一)此次禁摩限電針對的非法從事拉客、違法違規(guī)駕駛機(jī)動三輪車上路，并非針對快遞業(yè)。

　　在此輪整治行動中，全市共查扣電動車17975輛。目前我們可能不完全的統(tǒng)計，各交警大隊查扣的快遞行業(yè)備案電動自行車共計29輛，占查處總數(shù)的0.16%，這部分車輛被查扣的原因均為涉及相應(yīng)道路交通違法(如進(jìn)入機(jī)動車道、逆向等)；共查扣快遞行業(yè)的電動三輪車33輛，這部分電動三輪車均屬非法拼裝、改裝的電動三輪車。

深圳交警正式公布的三大行業(yè)的電動車

　　(二)查處電動自行車、摩托車道路交通安全違法行為符合法律法規(guī)規(guī)定。

　　依據(jù)《道路交通安全法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理條例》等相關(guān)規(guī)定，查處摩托車、電動自行車交通安全違法行為，是我們的法定職責(zé)。主要包括：一是出臺限行、禁行措施；二是對違規(guī)載人載物、違反禁行限行規(guī)定、駕駛不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛上路等，扣留車輛、處罰違法行為人等；三是對特殊行業(yè)使用的電動自行車核發(fā)專用標(biāo)志，準(zhǔn)許其上路行駛；四是除交警外，必要時，市公安局可以組織其所屬部門參與執(zhí)法。(相應(yīng)法規(guī)摘錄附后)

　　(三)不斷增加備案配額，統(tǒng)籌考慮行業(yè)需要。

　　自2012年開始，深圳就對郵政、快遞等行業(yè)，以及運送桶裝飲用水、瓶裝燃?xì)獾葐挝凰褂玫碾妱幼孕熊噷嵭袀浒钢?，?jīng)統(tǒng)一載物托架和車身顏色(根據(jù)行業(yè)不同分為三種顏色)，納入管理，允許上路行駛、不限行。目前備案車輛達(dá)到4.3萬輛，其中快遞業(yè)近1.8萬輛，占所有行業(yè)總數(shù)的41%，行業(yè)配額最多。針對近期快遞行業(yè)協(xié)會的訴求，落實增加了5000輛備案電動自行車的配額，后續(xù)會充分考慮行業(yè)、企業(yè)的具體情況，進(jìn)一步協(xié)調(diào)增加配額。

　　(四)關(guān)于使用電動三輪車的問題。

　　由于對電動三輪車至今還沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，因此現(xiàn)在的電動(機(jī)動)三輪車均屬非法生產(chǎn)，也無法取得牌照，更不能上路行駛。因此也同樣不能用于送快遞。由于無法上牌、未購買保險、納入管理，一旦發(fā)生事故，賠償、醫(yī)治費用等問題不但會給受害者及其家屬帶來傷害，也會給使用人、快遞企業(yè)造成困擾，得不償失。據(jù)了解，多數(shù)快遞企業(yè)不允許員工違規(guī)違法使用三輪車；但少部分企業(yè)要求員工“帶車入職”、約定出了事故全部由員工負(fù)責(zé)賠償?shù)?，加劇隱患風(fēng)險。

深圳市交警局指揮處處長劉曉定

　　(五)網(wǎng)傳“50名快遞員被拘留、800余輛快遞車輛被查扣”夸大事實。

　　據(jù)快遞行業(yè)協(xié)會匯總統(tǒng)計，從3月21日至今被拘留的快遞企業(yè)人員19人，經(jīng)核實，共有16人有系統(tǒng)記錄，均為“未取得機(jī)動車駕駛證駕駛機(jī)動三輪車上路行駛”；拘留期限3-10日不等，至4月4日，已有12人返回崗位。造成這種情況的原因是，主要是因為在執(zhí)法過程中，可能由于快遞員在送貨結(jié)束后，民警未能很好地區(qū)分出快遞員工造成的。接到行業(yè)協(xié)會反映后，我們立即下發(fā)了通知，進(jìn)行部署、核查，要求工作中仔細(xì)甄別身份，在過渡期內(nèi)對快遞從業(yè)人員無證駕駛?cè)嗆嚂翰痪辛?，但有其它違法(如沖紅燈、逆行等)照常執(zhí)法、依法處罰；并將相關(guān)情況通報快遞業(yè)協(xié)會，要求企業(yè)教育員工按規(guī)定著裝，遵守交通規(guī)則，不沖紅燈、不逆行等。針對網(wǎng)上流傳的快遞行業(yè)被查扣800多輛電動車的情況，我們近幾日也已會同郵政部門和行業(yè)協(xié)會進(jìn)行核查，從目前情況看無法核實該信息。據(jù)我們初步統(tǒng)計，僅有62輛，均是存在相應(yīng)違法行為被查扣。

　　(六)關(guān)于網(wǎng)傳深圳快遞出行離職潮的問題

　　針對這一情況，我們與主管部門和行業(yè)協(xié)會進(jìn)行了聯(lián)系溝通，行業(yè)協(xié)會目前無法提供較準(zhǔn)確數(shù)字，估計大致有1000名左右的快遞員離職，主要集中在部分使用違規(guī)電動三輪車為主要運輸工具的中小快遞企業(yè)，離職率達(dá)10%至20%不等；大型快遞公司和大的配送點波動不大。據(jù)協(xié)會反映，快遞員本身就是流動性較高的職業(yè)，目前離職率雖然比平時高一些，但并不影響行業(yè)正常運行。

　　(七)特殊行業(yè)電動車備案制度介紹

　　1.哪些行業(yè)屬于可申請電動車備案的特殊行業(yè)？

　　2012年先后召開了兩次會議研究特殊行業(yè)范疇，最終明確從事我市報刊投遞(含快遞)、運送燃?xì)夂屯把b飲用水及鮮奶，以及涉及市政設(shè)施搶修的行業(yè)可申請備案，行業(yè)使用的電動自行車納入特殊行業(yè)實施備案管理。

　　2.特殊行業(yè)申請備案的具體辦法及流程。

　　一是申請行業(yè)必須在特殊行業(yè)范疇內(nèi)；二是由行業(yè)協(xié)會向市交警局申請?zhí)匦袠I(yè)備案車輛的配額數(shù)量。具體為由協(xié)會上報本行業(yè)需求量，根據(jù)需求，交警安排人員到各協(xié)會、企業(yè)、配送點及門店等進(jìn)行實地調(diào)研，根據(jù)實地調(diào)研情況制定出各行業(yè)的配額；三是各行業(yè)協(xié)會根據(jù)批準(zhǔn)的配額，安排下屬企業(yè)到所行駛的轄區(qū)交警大隊實施備案；四是轄區(qū)交警大隊對企業(yè)備案車輛的合法來源、國家標(biāo)準(zhǔn)及車輛保險等進(jìn)行檢驗；五是備案車輛檢驗合格后，按要求噴涂車身顏色及備案號碼即可投入使用，使用時備案車輛必須人車對應(yīng)，上路行駛必須遵守交通法規(guī)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)著工作服，佩戴工作證件。備案過程交警未收取任何費用。