中國和日本，東亞地區(qū)兩個最有影響力的國家，或許始終逃不過“競爭”二字。無論是日本試圖加入聯(lián)合國常任理事國上的較勁，還是在釣魚島問題上的你來我往，亦或?qū)ν饨煌械姆N種個人秀，都能看到日本首相安倍晉三絞盡腦汁對抗中國影響力的身影。

　　當(dāng)然，安倍晉三的“戰(zhàn)場”遠(yuǎn)不限于政治層面。經(jīng)濟(jì)層面上，他亦試圖為自己和日本帶來更多成績。這不，新的動向在東南亞的泰國市場上展開——日前，日本新聞網(wǎng)稱，“圍繞泰國高速鐵路建設(shè)問題”，日本和中國兩國政府之間的水面下博弈“已趨激烈”。報道援引泰國運(yùn)輸部透露的信息稱，由于中國政府提示的貸款利息過高，泰國政府計劃放棄中國的貸款，轉(zhuǎn)向?qū)で笕毡镜腛DA貸款。

　　ODA全稱“Official Development Assistance”，是發(fā)達(dá)國家官方機(jī)構(gòu)為促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和福利水平的提高向發(fā)展中國家或多邊機(jī)構(gòu)提供的贈款，或贈予成分不低于25%的優(yōu)惠貸款。

　　截至發(fā)稿，泰國官方尚未對是否繼續(xù)使用中國貸款或日本的ODA貸款進(jìn)行表態(tài)。但以此為條件，單純從貸款利息比較，ODA貸款確實能省下更多基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本。

　　對此，香港媒體擔(dān)心，去年年底在中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)和泰國總理巴育共同見證下敲定的《中泰鐵路合作諒解備忘錄》(下稱“《備忘錄》”)“恐生變數(shù)”。更有聲音認(rèn)為，中國或繼已然停止招標(biāo)的墨西哥高鐵項目后，“再敗一回合”。

　　《國際金融報》記者了解得知，上述擔(dān)心可能是多余的。

　　“據(jù)我了解，中國和泰國的項目還在推進(jìn)中，相關(guān)人員都在前方，暫時沒聽說有什么大變數(shù)?！敝袊こ淘涸菏?、中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢恕對《國際金融報》記者回應(yīng)說，“再者，中國參建的項目并非大家理解中的高鐵項目，就是真正的鐵路建設(shè)，只有部分路段涉及到高速鐵路建設(shè)。也就是說，一些聲音可能存在偏差?！?/p>

　　3月5日，正參加全國兩會的中國鐵路總公司(下稱“鐵總”)總經(jīng)理盛光祖也對外回應(yīng)稱，中國和泰國的鐵路合作“正在快速推進(jìn)”。

　　然而，在分析人士看來，不能忽略的是，至少在高鐵或鐵路建設(shè)領(lǐng)域，中國和日本呈現(xiàn)出了“全面較量”的態(tài)勢。

　　事實上，與日本的競爭同樣能讓中國上一課。

　　“走向國際的‘前期’實踐中，中國成套技術(shù)和產(chǎn)品打包‘走出去’所面臨的困難更大，因為涉及到復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各種潛在的國際和國別規(guī)則?！辫F路資深評論員解筱文此前對《國際金融報》記者說，“但反向思考，這是中國高鐵或鐵路建設(shè)進(jìn)一步成長、走向成熟的契機(jī)，也可從中學(xué)到國際談判的智慧和耐心?！?/p>

　　日本“插一手”

　　查閱百度百科，“高鐵換大米”已然成為一個詞條，并有1500多次的瀏覽量，不難看出國人對這個中泰高鐵項目的期待。

　　但這項目卻是一波多折。早在2013年10月，中國媒體就在報道“高鐵換大米”項目，且雙方當(dāng)時的合作展現(xiàn)出的態(tài)度都是“板上釘釘”。

　　“這一計劃因泰國政府的變動，一度夭折?！蓖鯄羲τ浾呓榻B，“先是去年3月，泰國法院裁定英拉(泰國前總理)政府的基礎(chǔ)設(shè)施項目違規(guī)，讓‘高鐵換大米’夭折，隨后，英拉政府的下臺，更幾乎堵死了去年的方案。當(dāng)時我就感覺很可惜，畢竟，泰國方面早就來過中國很多次，考察中國的高鐵發(fā)展?！?/p>

　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在去年10月。意大利米蘭的第十屆亞歐首腦會議上，李克強(qiáng)與巴育進(jìn)行了會面。中國政府網(wǎng)刊登的一篇文章稱，李克強(qiáng)“曉之以理，動之以情”，耐心闡明中泰鐵路合作給雙方帶來的好處，并強(qiáng)調(diào)這是兩國政府已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議，“是一種政府行為，不能說沒就沒了”。

　　文章又稱，去年11月，巴育親率代表團(tuán)來北京參加APEC會議期間，雙方第二次會面，“在李克強(qiáng)的再次勸說下，雙方最終鎖定了合作共識，為恢復(fù)鐵路合作鋪平了道路”。最終在去年12月19日下午，李克強(qiáng)與巴育見證簽署中泰鐵路合作諒解備忘錄，同時簽署的還有兩國的農(nóng)產(chǎn)品合作諒解備忘錄。

　　但這并非所謂“高鐵換大米”項目的“終點”。日前，日本新聞網(wǎng)報道稱，相關(guān)項目中，中國政府提供的貸款利息，在鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面是2%，鐵路系統(tǒng)運(yùn)營管理方面為4%。報道援引泰國交通運(yùn)輸部的話稱，這么高的利息，泰國政府“表示無法承擔(dān)”。

　　報道進(jìn)一步稱，泰國政府計劃放棄中國的貸款，轉(zhuǎn)向?qū)で笕毡镜腛DA貸款。消息稱，日本政府提供的利息標(biāo)準(zhǔn)為1%，低于中國提供的利息標(biāo)準(zhǔn)。

　　“從根本上說，像泰國這樣財力有限的國家要獨立承擔(dān)建設(shè)一套高鐵系統(tǒng)的工程力有不逮。如真要落實，無論是中國還是日本都須提供充足的金融信貸保證。”觀察者網(wǎng)專欄作家劉元海稱。

　　不過，《國際金融報》記者發(fā)現(xiàn)，除了日本新聞網(wǎng)這個消息源之外，無更多關(guān)于泰國交通運(yùn)輸部的表述，且查閱近期泰國方面的表態(tài)，暫時沒有看到更多對此事的回應(yīng)。

　　“正快速推進(jìn)”

　　那么，假如上述消息屬實，又會給中泰的鐵路合作帶來怎樣的影響？對此，有香港媒體擔(dān)心，這可能會讓中泰相關(guān)項目“生變”，以至于再次讓“走出去”敗下陣來。

　　“個人認(rèn)為，備忘錄都簽署了，且通過了國會的允許，應(yīng)該不會再有太多的偏差了。”熟悉高鐵的業(yè)內(nèi)人士對《國際金融報》記者稱，“至于貸款，兩國可能會用協(xié)商的方式解決?！?/p>

　　“即使真的面臨二選一，中國勝算的可能性也更大?！蓖鯄羲》Q，首先，中國提供的是一攬子服務(wù)，從前期準(zhǔn)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到通車后的維護(hù)，中國都能提供；其次，相對于中國，日本在新干線上的人才儲備遠(yuǎn)不及中國，且工期不可能有中國這么快。

　　“幾年前，新干線就在泰國和中國競爭。當(dāng)時他們的一個理由就是他們更安全?！蓖鯄羲≌f，但事實上，通過這幾年的運(yùn)營，大家也能發(fā)現(xiàn)，中國的鐵路系統(tǒng)安全性同樣可靠。

　　劉元海認(rèn)為，中國的規(guī)劃是將之納入到貫通整個中南半島直抵馬六甲海峽的國際交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)之中，“雖然目前泰國的政治一時動蕩，但泰國的政局一旦穩(wěn)定，中國依然能在泰國乃至東南亞的鐵路建設(shè)競爭中勝過任何對手”。

　　事實上，《國際金融報》記者在采訪中了解到，即使傳出上述不利消息，至少暫時還沒有影響到中國接到的泰國鐵路建設(shè)單子。盛光祖就對外稱，很多國家都在和中國企業(yè)談合作、簽訂單，合作項目很多，且“中國和泰國的鐵路合作正在快速推進(jìn)”。

　　王夢恕說，“從長遠(yuǎn)角度看，跟中國合作，只會雙贏。這一點，泰國現(xiàn)在的政府不可能看不到。既然對兩國人民都帶來好處，就沒什么理由暫停相關(guān)的項目或轉(zhuǎn)去尋求其他合作對象。”

　　他還透露，中國和泰國的項目是鐵路建設(shè)，非高鐵項目。比較日本新聞網(wǎng)的說法，其使用的是“高速鐵路建設(shè)”的字眼。

　　安倍的“算盤”

　　與此同時，同樣不可忽視的是，巴育政府確實也沒有放棄與日本的合作。泰國《曼谷郵報》2月4日援引泰國政府副發(fā)言人訕森的話稱，日本已同意參與土瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)項目，并有可能以提供軟貸款的方式投資建設(shè)一條138公里的公路以連接土瓦和泰國邊境。

　　“日本首相安倍晉三已承諾支持泰國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，愿與泰方分享日本在相關(guān)項目上的先進(jìn)技術(shù)和豐富經(jīng)驗?！薄堵揉]報》當(dāng)時稱，兩國即將簽署的諒解備忘錄還包括一條1.435米標(biāo)準(zhǔn)軌復(fù)線鐵路的建設(shè)。

　　新華社此前報道，日本有意投資的是曼谷—北碧府—沙繳府這條線路，未來連接緬甸、泰國和柬埔寨3個國家。這是一條東西方向的鐵路線，區(qū)別于中國上述南北方向的兩條鐵路建設(shè)項目。

　　對此，政治分析人士稱，這或許隱藏著安倍晉三的“算盤”。一方面，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)難以短期快速回暖的情況下，安倍晉三亟需通過海外的生意打造自己的政績，為自己所在的政黨助力。另一方面，作為日本電子制造業(yè)海外重要的基地，安倍晉三要用低息貸款、幫助建設(shè)鐵路和港口等方式，扶持本已低迷的日本制造企業(yè)。

　　“日本試圖保持其在東南亞確立已久的經(jīng)濟(jì)影響力?！庇督鹑跁r報》稱，日本依然是擁有10個成員國的東盟的主要外國直接投資提供者，且它也越來越依賴作為制造業(yè)基地的這一地區(qū)。

　　“在泰國尤其如此，泰國是日本汽車、工業(yè)和生活消費品向亞洲出口最重要的中心?！薄督鹑跁r報》稱。

　　《環(huán)球時報》認(rèn)為，日本在拓展海外影響力方面，謀劃“由來已久”。分析稱，現(xiàn)在日本首相安倍晉三及其智囊所推動的“戰(zhàn)略外交”、“俯瞰地球儀外交”，首要目標(biāo)就是拓展日本在全球各地區(qū)的地緣政治影響力，且很大程度上“涉華”、“制華”，即包含針對中國、與中國競爭影響力的考慮。

　　“日本聲稱自己有‘俯瞰地球儀的視野’，強(qiáng)調(diào)在國際層面上保持一流國家身份，實際上其戰(zhàn)略視野卻受限于有限的地緣政治范圍，日本的‘戰(zhàn)略外交’很大程度上受到中國牽引，以中國為假想競爭對手，對中國對外戰(zhàn)略的實施能力和進(jìn)度予以密切關(guān)注、盯防?！鄙缈圃喝毡舅鶎W(xué)者盧昊對《環(huán)球時報》稱。

　　全方位競爭

　　更讓日本媒體高興的是，巴育曾于2月10日訪問日本期間公開贊揚(yáng)過新干線。英國路透社2月13日報道，巴育乘坐子彈頭列車從東京前往大阪，引發(fā)他考慮在泰國建設(shè)類似的鐵路。

　　“我希望看到芭提雅和華欣等旅游勝地能通高鐵，資金由政府和民間提供?！卑陀f。

　　“除了目前的鐵路建設(shè)項目，高鐵肯定是泰國將來要重點打造的項目，但現(xiàn)在就是不知道他們的具體招標(biāo)時間?！蓖鯄羲≌f。

　　據(jù)泰國當(dāng)?shù)貙W(xué)者的判斷，出于對成本、需求等因素的考慮，泰國可能要在8年—10年后“才真正開啟高鐵項目”。盡管時間長遠(yuǎn)，但對于致力于“走出去”的中國高鐵來說，商機(jī)不容錯過，同時，還是得面對與“老對手”日本新干線的競爭。

　　巴育高調(diào)稱贊日本新干線，但不能忘了，他去年訪問中國期間，也曾對中國的高鐵進(jìn)行過贊揚(yáng)。據(jù)新華社報道，當(dāng)時列車時速行駛到306公里時，中方陪同人員邀請巴育看顯示屏，他的回答是“我喜歡很快的速度”。

　　《環(huán)球時報》近日報道稱，泰國副總理比里亞通在公開場合說，中國在高鐵技術(shù)方面有著雄厚的實力和經(jīng)驗，泰國在這方面肯定要依靠中國，“這符合中國21世紀(jì)絲綢之路向南延伸的戰(zhàn)略，對泰中雙方來說，是一個雙贏”。

　　事實上，不光是泰國現(xiàn)在的市場及未來的潛在市場，中國和日本可能還會在其他國家的高鐵建設(shè)中產(chǎn)生競爭。比如馬來西亞和印度。

　　就連日本媒體也直言，在連接馬來西亞與新加坡的高鐵項目中，日本企業(yè)的競爭對手是中國，“中國為了擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)影響力，將高鐵出口列為國家戰(zhàn)略。中國企業(yè)的強(qiáng)項是建設(shè)成本低，僅為其他國家的2/3”。

　　歐洲鐵路聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，全球鐵路市場規(guī)模2009年至2011年大約是年均18萬億日元，到2014年至2019年將擴(kuò)大到年均約23萬億日元。面對這么大的市場“蛋糕”，想要“奪食”的遠(yuǎn)不止中國和日本。

　　對于競爭，全國人大代表、中鐵四局巡視員許寶成對媒體建議，中國高鐵“走出去”，要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，通過政府主導(dǎo)，形成分工有序的多個聯(lián)合體，協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)一規(guī)劃、強(qiáng)勢推進(jìn)。

　　他還建議，加快完善中國高鐵國際化標(biāo)準(zhǔn)體系，深度參與國際高鐵規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。加強(qiáng)“定點”宣傳力度，營造當(dāng)?shù)匕l(fā)展高鐵的輿論氛圍和民意基礎(chǔ)。盡快落地示范工程，在海外重點區(qū)域建設(shè)高鐵示范線，打開高鐵實質(zhì)性走出去的突破口，不斷發(fā)揮“一生二、二生三”的示范效應(yīng)。