國(guó)家鐵路局官方微博9月20日中午發(fā)布消息，關(guān)于董正偉訴退票成本等信息公開一案，國(guó)家鐵路局已依法提起上訴。相信法院會(huì)充分尊重客觀事實(shí)，依法公正審理，也希望媒體客觀公正予以報(bào)道。

　　今年4月，北京律師董正偉不滿退火車票被扣20%退票款，向國(guó)家鐵路局申請(qǐng)公開中國(guó)鐵路總公司制定調(diào)漲火車票退票費(fèi)過(guò)程中的政府定價(jià)信息和退票成本信息。4月22日，國(guó)家鐵路局以不屬于公開事項(xiàng)為由，拒絕了董正偉的申請(qǐng)。4月28日，董正偉就此對(duì)國(guó)家鐵路局提起行政訴訟，要求法院確認(rèn)國(guó)家鐵路局的答復(fù)違法，并判令其公開相關(guān)信息。8月27日，北京市一中院一審判決要求國(guó)家鐵路局重新答復(fù)。

　　董正偉認(rèn)為國(guó)家鐵路局是火車票退票費(fèi)的主管和制定機(jī)關(guān)，再加上一審鐵總敗訴，進(jìn)而認(rèn)定其有義務(wù)和應(yīng)該公布這一信息。董正偉表示，國(guó)家《鐵路法》規(guī)定的國(guó)家鐵路旅客、貨物運(yùn)輸雜費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門規(guī)定，退票費(fèi)率正是客貨運(yùn)雜費(fèi)的一種，而改革后的國(guó)家鐵路局無(wú)疑是“國(guó)務(wù)院鐵路主管部門”；董正偉同時(shí)表示，《國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)匯總清單》明確列明“鐵路客貨運(yùn)雜費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核”的權(quán)力屬于國(guó)家鐵路局。

　　9月19日下午，董正偉收到上訴狀，一審敗訴的國(guó)家鐵路局在訴狀中堅(jiān)稱自己“沒有定價(jià)權(quán)”，定價(jià)權(quán)屬于鐵路總公司，所以不存在“公開信息”這一職責(zé)。國(guó)家鐵路局認(rèn)為，今年2月14日其網(wǎng)站發(fā)布的《國(guó)家鐵路局關(guān)于公開取消和保留的鐵路行政審批事項(xiàng)的通知》規(guī)定，“暫列在國(guó)家鐵路局名下的行政審批項(xiàng)目目錄中包括鐵路客貨運(yùn)雜費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核”等內(nèi)容中，明確標(biāo)明該權(quán)力只是“暫列”而已，事實(shí)上并不具有“定價(jià)權(quán)”。

　　但董正偉表示，根據(jù)《國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)匯總清單》，明確列明“鐵路客貨運(yùn)雜費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核”的權(quán)力不是“暫列”。

　　國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所研究員董焰在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在火車票價(jià)格雖然由鐵路總公司來(lái)公布，但實(shí)際上也是經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院審批的，鐵總是企業(yè)，國(guó)家鐵路局和交通部是其行業(yè)主管部門，按照慣例，行業(yè)主管部門是有責(zé)任對(duì)相關(guān)價(jià)格問題進(jìn)行解讀的?！暗珒r(jià)格屬于政府部門的敏感問題，所以很多政府部門不愿意公開。”

　　目前北京市一中院將繼續(xù)審理此案，具體結(jié)果也會(huì)審理后向大眾公開。

　　在董焰看來(lái)，現(xiàn)在5%-20%的階梯式退票費(fèi)制度是比較合理的，但20%的費(fèi)用有些太高了，這一價(jià)格可能更多地考慮了政府部門和鐵總的利益，是不合理的。

　　有業(yè)內(nèi)人士也表示，平息此次“火車票退費(fèi)信息公開”爭(zhēng)議，需要國(guó)務(wù)院編制部門等及時(shí)站出來(lái)，并以此為契機(jī)，對(duì)鐵路客貨運(yùn)雜費(fèi)權(quán)力等的承接機(jī)關(guān)等信息進(jìn)行再審視、解釋和授權(quán)。