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2025年01月23日 星期四

業(yè)內(nèi)熱議混改 同興藥業(yè)炮轟廣藥“不守承諾”

  進入2015年之后,有關混合所有制改革的討論熱情依然不減。

  2015年1月8日,由新華社《財經(jīng)國家周刊》舉辦的“混合所有制改革”研討會在新華社新聞大廈舉行。由國務院研究室、發(fā)改委、財政部、國資委等相關部門負責人、研究經(jīng)濟體制改革的專家、法律界人士、媒體代表進行評議和交流。

  自去年7月15日,國資委率先在中糧集團等6家央企開展改革試點以來,社會關注度極高。目前,已有20多個省陸續(xù)公布了混合所有制改革方案,部分國有企業(yè)也已推進改革試點。

  各種信息顯示,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟有利于在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)各類所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補。2015年,中央將陸續(xù)出臺一批混合所有制相關的頂層設計方案,以明確和規(guī)范改革方向和路徑。

  在此次研討會上,國務院研究室綜合研究司副司長范必指出:“要實現(xiàn)真正的混合所有制的改革,關鍵的一點是要把國有資本和其他的資本放在平等的地位上,把股東回報放在第一位?!?

  此外,國資委監(jiān)事會巡視員、專職監(jiān)事李保民也認為,混合所有制改革的核心內(nèi)容是產(chǎn)權,產(chǎn)權的核心是股權改革,做到這一點,關鍵是要在實踐中將各類經(jīng)濟實體在產(chǎn)業(yè)上相互融合。

  “國有企業(yè)的優(yōu)勢,管理,技術,資金,資源,我們講規(guī)矩,不亂來,劣勢就是體制機制的問題,民營的體制機制市場化,劣勢是管理,技術,資金,資源,人才相對薄弱,容易鋌而走險去犯規(guī)”。原國資委企業(yè)改革局副局長周放生表示,如果通過混合所有制就可以把兩個體制的優(yōu)勢互補,兩個體制的劣勢對沖,現(xiàn)階段混合所有制是大企業(yè)最好的產(chǎn)權結構體制。

  不過,混合所有制改革雖然很好,但是實際操作起來并不容易。比如,來自外資企業(yè)的代表香港同興藥業(yè)有限公司分享了他們十年來的合資體會,這家企業(yè)因為在參與廣州王老吉藥業(yè)改制被外界知曉,因為近期股東之間的紛爭而名聲大噪,這個案例在外資參與國有企業(yè)改制中很有代表性。

  在研討會上,香港同興藥業(yè)有限公司特別授權代表、董事會辦公室總監(jiān)范翠茵表示:“混合所有制企業(yè)運營中,國有股東不能以傷害或者侵占另一方股東的利益為代價,否則就會危及混合所有制企業(yè)根本利益及發(fā)展?!?

  據(jù)了解,范翠茵在混合所有制改革的得失中總結了五點:第一,在混合所有制企業(yè)中,合作方必須重視合資之初的承諾;第二,國有股東不能以傷害或者侵占另一方股東的利益為代價,否則就會危及混合所有制企業(yè)根本利益及發(fā)展;第三,股東之間及派駐管理人員之間應該保持一個最基本的制衡原則,否則這種平衡一旦打破就會危及混合所有制企業(yè)根本利益;第四,健全而明晰的財務制度是一個企業(yè)發(fā)展的根本和決策依據(jù);第五,一旦公司股東之間互信盡失,如何在保護股東各方權益的基礎上退出,值得探索。第四、混合所有制企業(yè)中,健全而明晰的財務制度是一個企業(yè)發(fā)展的根本和決策依據(jù)。

  在剛剛過去的2014年,王老吉藥業(yè)賬目反映有巨大虧損。據(jù)范翠茵首次對外披露,王老吉藥業(yè)2014年1-11月的營業(yè)收入為19.63億, 比2013年同期下跌18.3%, 而2014年11月單月就取得1億的虧損, 1-11月合共取得7141萬的凈虧損, 是王老吉藥業(yè)合資十年來首次出現(xiàn)虧損。

  “經(jīng)細看11月財務報表的附表,發(fā)現(xiàn)營銷費用里有一筆6572萬的費用直接以“其他”的名義入賬,這筆數(shù)來源十分可疑”。范翠茵認為,混合所有制企業(yè)中,一旦公司股東之間互信盡失,善意合作的基礎不能構建,混合所有制企業(yè)展開經(jīng)營活動的基礎以及股東之間合作經(jīng)營的目的將無法實現(xiàn),只能付諸法律手段來維護合法權益,望引以為鑒。

  相對于香港同興藥業(yè)參與混改遇到的困惑,在混合所有制改革成功的案例中,中聯(lián)重科股份有限公司則相對顯得很成功。

  對此,中聯(lián)重科股份有限公司副總裁孫昌軍表示:“中聯(lián)重科改革之所以成功在于集團內(nèi)部有強大的改革的動力和決心,以及管理團隊和骨干員工持續(xù)的改革精神。”

  在新一輪的國企改革中,走在混合所有制改革前列的光明集團,在2014年3月底向上海國資委遞交了改革方案,提出了具體的改革目標和措施。

  對此,光明食品集團黨委委員、新聞發(fā)言人潘建軍介紹稱,光明集團的改革方案是5+1的思路,上海市委市政府提出混合所有制改革的方向是市場化,專業(yè)化,國際化,光明集團也制定了證券化,規(guī)范化的改革方向。

  與此同時,參會的有關專家還認為,如何調(diào)動民營企業(yè)的積極性,如何使得民營企業(yè)能夠在市場準入方面和國有企業(yè)再一個相對平等的平臺上,國家在這方面的立法也應該可以做一些工作。

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