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互聯(lián)網(wǎng)成假藥銷售渠道 亟待立法規(guī)制
- 發(fā)布時(shí)間:2014-11-17 12:23:23 來源:法制日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:馬藝文
一名獸醫(yī)打著老中醫(yī)的牌子,全然憑著經(jīng)驗(yàn)和兒子、兒媳一起在自家配制“專治男女不孕不育秘方”藥劑,再通過互聯(lián)網(wǎng)向全國進(jìn)行銷售。近日,《法制日?qǐng)?bào)》記者從湖南省食品藥品監(jiān)管局了解到,該局稽查局聯(lián)合公安部門成功搗毀了利用互聯(lián)網(wǎng)制假窩點(diǎn)2個(gè),摧毀互聯(lián)網(wǎng)售假網(wǎng)店3個(gè),現(xiàn)場查扣調(diào)經(jīng)通卵方、活精育子方、牙痛康等假藥264瓶,半成品藥丸15公斤,制假原料521.95公斤,制假設(shè)備4臺(tái),抓獲犯罪嫌疑人3名,涉案貨值140萬元以上。
今年4月初,湖南省食品藥品監(jiān)管局“12331”群眾舉報(bào)投訴平臺(tái)收到一條普通的群眾舉報(bào),反映互聯(lián)網(wǎng)上銷售一種專治男女不孕不育的祖?zhèn)髅胤街苿?。湖南省食品藥品監(jiān)管局稽查局高度重視,決定從互聯(lián)網(wǎng)上調(diào)查入手,經(jīng)過反復(fù)的篩選,最終成功鎖定淘寶網(wǎng)站上“王代祥中醫(yī)診所”違法網(wǎng)店,并從該網(wǎng)店網(wǎng)購到“調(diào)經(jīng)通卵方”和“活精育子方”兩種制劑藥品。這兩種藥品外包裝無任何標(biāo)示,隨附產(chǎn)品的說明書上標(biāo)示“王代祥中醫(yī)診所、調(diào)經(jīng)通卵方、用法用量、純中藥制劑”等內(nèi)容。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查了解,“王代祥中醫(yī)診所”為互聯(lián)網(wǎng)上虛構(gòu)的非法診所,“調(diào)經(jīng)通卵方”和“活精育子方”兩種制劑也未取得任何注冊(cè)審批,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定,均為非法制劑,應(yīng)按假藥論處。
據(jù)辦案人員介紹,犯罪嫌疑人王某只是一名獸醫(yī),并未獲得從醫(yī)許可證,所出售的處方藥與用藥劑量全都是自己憑經(jīng)驗(yàn)制造的,另外其開設(shè)的3個(gè)淘寶網(wǎng)店上介紹的生產(chǎn)地址、所謂的中醫(yī)診所以及藥品功效、患者好評(píng)等所有信息,都是徹頭徹尾的虛構(gòu)、造假。為了突出銷量和好評(píng),還專門聘請(qǐng)3名客服人員對(duì)付患者的提問、刷單(虛假銷售)等,其生產(chǎn)窩點(diǎn)為一普通民房。
據(jù)介紹,執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場時(shí),制假人員正在加工生產(chǎn)藥品,烘干機(jī)器正在對(duì)丸劑產(chǎn)品干燥。制假設(shè)備、原藥材、半成品、成品、包裝材料堆滿了整整一屋。據(jù)執(zhí)法人員清點(diǎn)統(tǒng)計(jì),有烘干機(jī)、粉碎機(jī)、壓片機(jī)、制粒機(jī)等制假設(shè)備4臺(tái);假藥成品264瓶;半成品15公斤;制假原料藥材521.95公斤;包裝盒、標(biāo)簽、說明書等包裝材料若干。另外執(zhí)法人員現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)有醋酸地塞米松、甲硝唑片等西藥及使用后的空瓶;配方記錄本1個(gè)。上述涉案產(chǎn)品裝了整整一車。
售假經(jīng)營窩點(diǎn)則位于長沙市雨花區(qū)都市家園。執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場時(shí),售假人員正在電腦上向患者推銷調(diào)經(jīng)通卵方、活精育子方等涉假產(chǎn)品。
湖南省食品藥品監(jiān)管局稽查局副局長吳銅華告訴記者,該案雖然貨值不多,但是其“網(wǎng)購”的產(chǎn)品幾乎涵蓋了全國所有的省市(區(qū)),是具有代表性的利用互聯(lián)網(wǎng)售假案例,具有發(fā)現(xiàn)難、隱蔽性極強(qiáng)、違法成本低等特點(diǎn),執(zhí)法人員調(diào)查取證難度很大。
“目前互聯(lián)網(wǎng)食品藥品違法犯罪活動(dòng)猖獗,互聯(lián)網(wǎng)信息、交易服務(wù)平臺(tái)已成為生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的重要渠道,特別是違法廣告已成為違法生產(chǎn)銷售活動(dòng)的重要一環(huán)。”吳銅華建議,國家應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)購銷食品藥品的立法工作,嚴(yán)格監(jiān)管措施,加大懲處力度,組織專項(xiàng)整治,切實(shí)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)食品藥品信息交易服務(wù),維護(hù)公眾食品藥品安全。
同時(shí),吳銅華認(rèn)為,該案中知名網(wǎng)站淘寶網(wǎng)作為第三方交易平臺(tái),具有較強(qiáng)影響力,容易獲得消費(fèi)者信任,但對(duì)其網(wǎng)店及其交易活動(dòng)失之管理,客觀上為該案違法犯罪活動(dòng)提供了便利條件,依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。國家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)第三方交易平臺(tái)的監(jiān)管,明確“平臺(tái)”提供者的主體責(zé)任。
“從網(wǎng)上違法藥品廣告的傳播方式來看,一是采用鏈接技術(shù)通過文字鏈接發(fā)布;二是以健康咨詢?yōu)槊蟹欠òl(fā)布之實(shí);三是租用服務(wù)器直接發(fā)布?!睂?duì)此,湖南省食藥監(jiān)管部門提醒廣大消費(fèi)者:一是有病就醫(yī),不要輕信“自我感覺”;二是用藥要遵醫(yī),不要輕信“祖?zhèn)髅胤健?;三是上?dāng)要維權(quán),不要輕信“廣告承諾”。鑒于目前我國互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī)還不完善,互聯(lián)網(wǎng)藥品信息和交易服務(wù)的監(jiān)管手段還跟不上,現(xiàn)有醫(yī)療用藥能基本滿足公眾需求,建議不具備醫(yī)藥學(xué)和法律專業(yè)知識(shí)、信息了解不充分的消費(fèi)者,一般不要在網(wǎng)上購藥。
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