針對上海市消保委提起公益訴訟并獲上海市第一中級人民法院受理一事，7月2日中國消費(fèi)者協(xié)會新聞發(fā)言人接受媒體采訪時(shí)表示，中消協(xié)支持上海消保委履行法定職責(zé)，依法就損害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為提起公益訴訟，也為一切依法維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行為“點(diǎn)贊”。

　　7月1日，上海市消保委就手機(jī)預(yù)裝應(yīng)用軟件安裝情況不告知、無法卸載等損害消費(fèi)者權(quán)益問題，分別將天津三星通信技術(shù)有限公司、廣東歐珀移動通信有限公司，起訴至上海市第一中級人民法院。目前，法院已受理這兩起公益訴訟案件。這是國內(nèi)首次被受理的消費(fèi)維權(quán)公益訴訟。

　　據(jù)上海市消保委介紹，早在2012年，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會受理的手機(jī)類消費(fèi)投訴為4188件，2013年為5680件，同比上漲35.6%；2014年達(dá)到了7066件，同比上漲24.4%，手機(jī)類投訴已經(jīng)連續(xù)三年占到商品類投訴的第一位。

　　2015年初，上海消保委針對消費(fèi)者反映的手機(jī)成像不佳、內(nèi)存縮水、軟件異常等熱點(diǎn)問題，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對手機(jī)多項(xiàng)性能開展了比較試驗(yàn)。比較試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，受試手機(jī)除系統(tǒng)軟件外，均不同程度地預(yù)裝了各類軟件，最多的達(dá)到71個(gè)，少的也有近30個(gè)。受托專業(yè)機(jī)構(gòu)模擬普通消費(fèi)者的操作方式卸載預(yù)裝應(yīng)用軟件時(shí)，有的手機(jī)無法卸載任何預(yù)裝軟件，有的手機(jī)雖可卸載部分，但仍有大量預(yù)裝軟件不能卸載。此外，抽樣測試還表明，手機(jī)預(yù)裝應(yīng)用軟件在消費(fèi)無操作的情況下，仍然會發(fā)生流量消耗。

　　上海消保委表示，鑒于手機(jī)廠商的行為侵害了眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益，有必要通過公益訴訟的方式糾正此類不合理的做法。本次公益訴訟分別以廣東歐珀移動通信有限公司和天津三星通信技術(shù)有限公司為被告。根據(jù)比較試驗(yàn)結(jié)果，歐珀X9007和三星SM-N9008S手機(jī)不可卸載軟件數(shù)量位列前兩位。歐珀手機(jī)總共預(yù)裝了71個(gè)軟件，其中不可卸載軟件數(shù)量達(dá)47個(gè)，是所有受試手機(jī)中最多的。三星手機(jī)為44個(gè)，且所有預(yù)裝軟件均不可卸載。

　　消費(fèi)者購買手機(jī)后即享有對手機(jī)以及手機(jī)虛擬空間占有、使用、收益和處分的權(quán)利，預(yù)裝應(yīng)用軟件占用了手機(jī)的內(nèi)存，無法正常卸載導(dǎo)致手機(jī)可使用空間的減少。上海消保委認(rèn)為，手機(jī)廠商應(yīng)當(dāng)對預(yù)裝軟件的類型、功能、所占內(nèi)存明確告知消費(fèi)者，并允許消費(fèi)者自主卸載應(yīng)用軟件。

　　因此，上海消保委依據(jù)《民事訴訟法》第55條、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第47條、《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第51條之規(guī)定，將廣東歐珀移動通信有限公司和天津三星通信技術(shù)有限公司分別起訴至上海市第一中級人民法院。請求法院判令被告在其所銷售智能手機(jī)外包裝或說明書中明示手機(jī)內(nèi)預(yù)裝軟件的名稱、類型、功能、所占內(nèi)存，同時(shí)請求法院判令被告為其所銷售智能手機(jī)內(nèi)預(yù)裝應(yīng)用軟件提供可直接卸載的途徑。

　　中消協(xié)新聞發(fā)言人表示，中消協(xié)為一切依法維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行為“點(diǎn)贊”，支持上海消保委的行動。消費(fèi)維權(quán)公益訴訟制度能更有效的維護(hù)消費(fèi)者整體利益，對依法加強(qiáng)社會治理具有重大意義，新《消法》明確規(guī)定，就損害廣大消費(fèi)者權(quán)益的行為提起公益訴訟是中消協(xié)以及省級消協(xié)組織的法定職責(zé)。

　　新《消法》實(shí)施以來，中消協(xié)和全國消協(xié)組織，在各界支持下，積極收集相關(guān)案件，開展了深入的理論研究和實(shí)務(wù)探索。此次上海消保委針對三星、OPPO手機(jī)預(yù)裝軟件無法卸載提起的公益訴訟，以及此前浙江省消保委針對實(shí)名制購票乘車后遺失車票的消費(fèi)者必須全額補(bǔ)票所提起的公益訴訟(迄今未獲受理)都是全國消協(xié)組織落實(shí)消費(fèi)維權(quán)公益訴訟職責(zé)的一部分，也為消協(xié)組織開展公益訴訟做出了有益探索。消費(fèi)維權(quán)公益訴訟針對的是侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，涉及社會公共利益維護(hù)，訴訟對象大多涉及壟斷行業(yè)和強(qiáng)勢企業(yè)，可能遇到各種壓力、困擾。下一步，中消協(xié)和各地消協(xié)將繼續(xù)強(qiáng)化履行《消法》賦予的各項(xiàng)職責(zé)，促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)公益訴訟制度的落實(shí)，堅(jiān)定維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，克服困難，堅(jiān)定不移地推動保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作的進(jìn)步。

　　中消協(xié)新聞發(fā)言人還表示，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任，消費(fèi)維權(quán)公益訴訟的推進(jìn)需要社會各界的大力支持，相信在“依法治國”的框架下，在全社會的共同關(guān)注和努力下，新《消法》確立的包括消費(fèi)維權(quán)公益訴訟等一系列新的保護(hù)消費(fèi)者制度，一定會發(fā)揮作用，消費(fèi)者權(quán)益一定會得到更好的保護(hù)。