農民工通過培訓成為技工，人力資源優(yōu)勢將轉為人力資本優(yōu)勢

　　有技能的90后農民工正成為新人口紅利

　　“誰擁抱了有技能的農民工，誰就率先享受了我國新的人口紅利?！痹诮裉炫e行的北大光華新年論壇上，著名經濟學家厲以寧和國務院農民工工作領導小組辦公室主任楊志明都把發(fā)言的關鍵詞圈定在了“農民工”和“新人口紅利”上。

　　厲以寧從自己的一個案例講起。十多年前，他接任貴州畢節(jié)試驗區(qū)專家組組長后，曾經給北大光華管理學院布置了一個任務，希望教授們輪流去畢節(jié)的一所學院講課。

　　不久前，厲以寧又去了一趟畢節(jié)，發(fā)現(xiàn)這所學院原來的牌子沒有了，取而代之的是“貴州工程綜合學院”。之前的那所“綜合性學院”變成了一所高等職業(yè)技術學院，原來的桌椅也變成了車床等先進的培訓設備，校舍更大了。

　　最關鍵的是，學院定位的轉變，使每年的畢業(yè)生幾乎都能順利找到工作。

　　厲以寧說，除了這所學院，當地還專門建立了一個職業(yè)教育區(qū)，新建了一些中專和高職，大量的年輕人在這里獲得技能培訓后，被貴州省人力資源部門作為技能人才向外輸送。

　　在厲以寧看來，這些從西部地區(qū)向外輸送的年輕技能人才，是我國正在形成的新人口紅利。有了這樣的人口紅利，意味著中國的經濟有持續(xù)發(fā)展的基礎。“所以我對前景是樂觀的?！眳栆詫幷f。

　　厲以寧還表示，近年來他在農村調研發(fā)現(xiàn)，農村土地確權以后，農民對務農、辦家庭農場的積極性高了，有的希望進職業(yè)培訓班，進一步學習農業(yè)技術、農場管理。全國有上億農民，經過技能提升，會成為中國新人口紅利產生的源泉。

　　楊志明說，我國進城務工、經商的農民工已達1.6億人，相當于歐洲勞動力的總和。當下，我國正處于經濟增長的換擋期，我們必須面對的問題是，農民工如何從過去數量上的增加變?yōu)樗刭|上的提升。專家預測，如果2020年之前，我國70%的農民工能通過培訓轉變?yōu)槠胀脊?，那么我國將實現(xiàn)從人力資源優(yōu)勢向人力資本優(yōu)勢的轉變。

　　在過去30多年的發(fā)展中，農民工對我國經濟增速的貢獻不可小覷。楊志明介紹說，去年農民家庭收入的50%以上來自打工收入，可以說，是農民工收入改變了農民家庭收入的結構，逐漸成為主要來源。

　　“大家對‘海歸’非常熟悉，現(xiàn)在‘城歸’同樣發(fā)展迅速”，楊志明說，農民工在城市里經過打工磨煉，有了技術、資金，就開著汽車回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前最大的手機屏制造商是一個原來的打工青年創(chuàng)辦的，中國最大的鞋業(yè)公司也是一江西農民工到東莞打工學會了做鞋回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)。

　　此外，從農民工的行業(yè)分布來看，目前制造業(yè)70%以上從業(yè)者是農民工，建筑業(yè)80%以上從業(yè)者是農民工，一般服務業(yè)50%以上從業(yè)者是農民工。可以說，這個群體為城市創(chuàng)造著大量財富。

　　然而，農民工已進入“有限供給”階段。同時，產業(yè)升級的新常態(tài)要求農民工提升技能。因而，如今的農民工就業(yè)市場呈現(xiàn)出就業(yè)難、招工難的“兩難”局面。

　　楊志明認為，現(xiàn)在的90后農民工融入城市時，尤其在市民化的過程至少會碰到三個難題：缺少技能、穩(wěn)定就業(yè)難，改善住宿條件難，維護權益難。

　　楊志明說，農民工要成長為現(xiàn)代產業(yè)工人，最大的難題是缺少技能，所以，提升農民工的技能，是當務之急，也是解決問題的關鍵所在。

　　目前，大多數農民工住在地下室或簡易的集體宿舍。2013年的一次檢查發(fā)現(xiàn)，北京的地下室住著100多萬人。楊志明認為，要加快農民工市民化，滿足新市民需求，就得推進住房制度改革。

　　此外，楊志明認為，大多數農民工仍面臨著小微企業(yè)勞動合同簽定率低、工資總體偏低、參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險偏低、勞動爭議發(fā)生率高、工傷死亡事故發(fā)生率高等“三低兩高“的困境，必須加大力度解決。

　　楊志明說，預計2020年，我國農民工將達到3億人，當前需要加快步伐的是，幫助新生代農民工成長為技工，有條件地成為技師，甚至高級技師；推進新生代農民工向新市民轉變，使其子女融入學校，使其家庭融入社區(qū)。(記者劉世昕)