7月9日，國家工商總局官網(wǎng)上發(fā)布與新《廣告法》相配套的7個行業(yè)的規(guī)章修訂版，公開向社會征求意見。這7個規(guī)章涉及房地產(chǎn)、食品、醫(yī)療等行業(yè)的廣告發(fā)布規(guī)定。今后，“距五一廣場×分鐘×公里”等房產(chǎn)廣告、明星代言的“我推薦××醫(yī)院，我為××醫(yī)院代言”等廣告都可能在公眾視野中消失。號稱史上最嚴(yán)的新《廣告法》具體有哪些條例是不容忽視的，會給市民生活和相關(guān)行業(yè)帶來怎樣的影響？三湘都市報記者對此進行了調(diào)查。

　　新規(guī)對8個領(lǐng)域影響巨大

　　今年4月24日，十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了新修訂的《廣告法》，并定于9月1日起實施。

　　新法規(guī)定，廣告代言人在廣告中對商品服務(wù)做推薦證明，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實，符合本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)做推薦證明，而明星代言虛假廣告一旦被罰，3年內(nèi)不得進行廣告代言。此外，對保健品廣告、互聯(lián)網(wǎng)廣告、未成年人廣告、廣告行為的監(jiān)督管理及法律責(zé)任等，新法也作了進一步規(guī)范。

　　7月9日，在新《廣告法》表決通過兩個多月后，國家工商總局發(fā)布與之相配套的7個領(lǐng)域的廣告審查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，包括醫(yī)療器械廣告、醫(yī)療廣告、藥品廣告、獸藥廣告、農(nóng)藥廣告、食品廣告、房地產(chǎn)廣告，加上7月1日發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理辦法征求意見稿，一共涉及8個領(lǐng)域的廣告發(fā)布規(guī)范修改。

　　新規(guī)眾多，可謂對這些行業(yè)影響巨大。

　　擬禁止明星代言醫(yī)療廣告

　　新法中的哪些條例會給醫(yī)療機構(gòu)的營銷帶來沖擊？哪些條例是不能忽視的？

　　4月24日通過的新《廣告法》規(guī)定：不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明。這意味著廣告中產(chǎn)品的效果將不能用特效，也不能想象加演繹。細(xì)化到醫(yī)療廣告和藥品廣告，規(guī)定更加苛刻，“醫(yī)療和藥品廣告不得利用廣告代言人作推薦、證明；不得利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明”。

　　同時，醫(yī)療和藥品廣告中還不能出現(xiàn)表示功效、安全性的斷言或者保證；不能有說明治愈率或者有效率的內(nèi)容。

　　“我為××醫(yī)院代言”、“治××病到××醫(yī)院”等公眾人物為醫(yī)院代言的廣告在9月1日后也將告別市場。

　　尤其值得一提的是，針對亂象叢生的保健品市場，新法規(guī)定，保健食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。

　　此外，新法還鼓勵公眾參與監(jiān)督違法廣告。為發(fā)揮社會公眾在查處違法廣告中的作用，新法明確規(guī)定，任何單位或者個人有權(quán)向工商行政管理部門和有關(guān)部門投訴、舉報違反本法的行為。工商行政管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公開受理投訴、舉報的電話、信箱或者電子郵件地址，接到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)，予以處理并告知投訴、舉報人。

　　眾多醫(yī)療機構(gòu)已開始謀求適應(yīng)新法

　　“7月9日國家工商總局的規(guī)章修訂版突然發(fā)布，讓很多企業(yè)措手不及，整個周末公司都在密集開會，原來一直在觀望政策的醫(yī)療客戶為了避免‘撞槍口’，都提出在下半年調(diào)整市場策略。尤其是幾家和公眾人物簽約了年度代言廣告的醫(yī)療機構(gòu)，受影響極大?，F(xiàn)有的電視廣告、戶外廣告都需要重新創(chuàng)意策劃，還必須趕在9月1日前完成?！币患覀?cè)重為醫(yī)療機構(gòu)提供品牌推廣服務(wù)的廣告公司負(fù)責(zé)人林卓這樣告訴記者。

　　林卓介紹，醫(yī)療機構(gòu)不僅在明星代言方面遭遇“絕殺”，新《廣告法》還規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉，違者將處以五千元以上三萬元以下的罰款。“9月1日，禁止明星代言醫(yī)療廣告、網(wǎng)絡(luò)廣告的一鍵關(guān)閉，會極大地影響長沙絕大部分醫(yī)療機構(gòu)官方網(wǎng)站的流量和轉(zhuǎn)化率。而流量、轉(zhuǎn)化率的下滑又將打破目前長沙眾多醫(yī)療機構(gòu)與搜索引擎競價之間原本就極為脆弱的平衡，這對醫(yī)療機構(gòu)來說是致命的，即便把這次新《廣告法》的實施看做湖南醫(yī)療行業(yè)大洗牌的‘導(dǎo)火索’都不為過?！?