廣告法三審草案提交全國人大常委會審議 草案規(guī)定 推薦虛假廣告——

　　受行政處罰 三年禁代言

　　今天(20日)上午，十二屆全國人大常委會第十四次會議開幕，廣告法修訂草案三審稿提交全國人大常委會審議。

　　三審稿規(guī)定，對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。

　　關(guān)鍵詞1

　　保健品廣告

　　不得涉及疾病預(yù)防與治療

　　修訂草案第二次審議稿第十六條對藥品廣告準(zhǔn)則做了規(guī)定，有的常委會委員和部門、單位提出，為保證用藥安全，保護(hù)患者權(quán)益，應(yīng)當(dāng)對藥品廣告進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范，要求藥品廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括禁忌、不良反應(yīng)。

　　草案三審稿中增加規(guī)定，藥品廣告的內(nèi)容不得與國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的說明書不―致，并應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)。

　　修訂草案二次審議稿第十六條對保健食品與藥品的廣告準(zhǔn)則一并作了規(guī)定。有的常委會委員提出，將保健食品和藥品并列，規(guī)定同樣的廣告準(zhǔn)則，不盡妥當(dāng)；有的建議對保健食品廣告作出更有針對性的嚴(yán)格規(guī)范。

　　法律委員會經(jīng)研究，建議將保健食品廣告準(zhǔn)則單列一條，并增加規(guī)定，保健食品廣告不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需，并應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”，同時，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　關(guān)鍵詞2

　　母乳代用品廣告

　　禁止在公共場所發(fā)布

　　有的常委會組成人員提出，為促進(jìn)母乳喂養(yǎng)，禁止利用大眾傳播媒介發(fā)布母乳代用品廣告。

　　草案三審稿中增加一條規(guī)定：禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。并對違反這―規(guī)定的法律責(zé)任相應(yīng)作了規(guī)定。

　　有的常委會組成人員和地方、單位提出，目前一些媒體以健康，養(yǎng)生欄目等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，誤導(dǎo)消費(fèi)者，應(yīng)當(dāng)明確禁止。

　　草案三審稿增加規(guī)定，廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。

　　關(guān)鍵詞3

　　煙草廣告

　　禁在大眾傳播媒介或公共場所發(fā)布

　　修訂草案二次審議稿第十八條在草案基礎(chǔ)上以列舉的方式對發(fā)布煙草廣告的媒介、公共場所，形式等作了進(jìn)一步限制，即除了在煙草制品專賣點(diǎn)的店堂室內(nèi)發(fā)布經(jīng)工商部門批準(zhǔn)的煙草廣告，以及煙草制品生產(chǎn)者向煙草制品銷售者內(nèi)部發(fā)送的經(jīng)工商部門批準(zhǔn)的煙草廣告外，其他形式的煙草廣告均被禁止。

　　法律委報告指出，有些常委會組成人員主張全面禁止煙草廣告；有些常委會組成人員建議對煙草廣告進(jìn)一步嚴(yán)格限制，或者在表述上進(jìn)行修改完善；也有的常委委員提出，對煙草廣告，既要嚴(yán)格限制，又要考慮煙草生產(chǎn)是一些地區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道的實(shí)際情況，有的常委會組成人員提出，在煙草專賣點(diǎn)和銷售渠道進(jìn)行的介紹，不屬于向社會公眾發(fā)布煙草廣告。

　　法律委員會經(jīng)研究，建議將這一條修改為：“禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布煙草廣告”?！盁煵葜破飞a(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱、商標(biāo)包裝、裝潢以及類似內(nèi)容”?！盁煵葜破飞a(chǎn)者或者銷售者不得利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容”。

　　關(guān)鍵詞4

　　廣告代言

　　因虛假廣告受行政處罰 三年不得代言

　　修訂草案二次審議稿第三十五條對廣告代言活動作了規(guī)定，有的常委會組成人員和地方、單位提出，應(yīng)當(dāng)對廣告代言活動進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范，對于曾經(jīng)為違法廣告代言的人，應(yīng)禁止其在一定期限內(nèi)再為廣告代言。

　　草案三審稿中增加規(guī)定：對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。

　　三審稿中還增加規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)布廣告，情節(jié)嚴(yán)重的，除由工商行政管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。(記者 王選輝)

　　廣告法大事記

　　1994年10月27日

　　廣告法由第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過

　　1995年2月1日起 廣告法正式施行

　　2014年8月

　　全國人大常委會初次審議了《中華人民共和國廣告法(修訂草案)》

　　2014年8月31日至9月30日 修訂草案公布，向社會公開征求意見