通用機(jī)場、城市快速軌道審批權(quán)下放到市

　　國家下放省審批項目

　　火電熱電項目，國家高速公路、運輸機(jī)場，煉鋼煉鐵，稀土冶煉分離、列入國務(wù)院批準(zhǔn)的國家能源發(fā)展規(guī)劃和石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴(kuò)建一次煉油項目，新建對二甲苯(PX)等化工項目，煤化工項目，新建汽車整車，大型主題公園等。

　　省下放市審批項目

　　1.城市快速軌道交通、通用機(jī)場、涉三級四級生物安全實驗室及不跨地級以上市的輸油輸氣管道、公路鐵路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施項目；

　　2.國家原油存儲設(shè)施及不涉?；返拇a頭、泊位等；

　　3.民用船舶中低速柴油機(jī)生產(chǎn)、城市軌道交通車輛及相關(guān)系統(tǒng)制造、不以礦石為原料的鐵合金項目、稀土深加工項目(非放射性部分)等工業(yè)類項目；

　　4.改擴(kuò)建乙烯、PTA、PX等化工項目和危險廢物綜合利用項目；

　　5.已完成規(guī)劃環(huán)評的市的天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目、珠三角地區(qū)的水泥粉磨站和65蒸噸/小時及以上燃?xì)忮仩t項目；

　　6.涉國家級環(huán)境敏感區(qū)的總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元以上的旅游類項目。

　　記者29日從省環(huán)境保護(hù)廳獲悉，《廣東省環(huán)境保護(hù)廳審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目名錄(2015年本)》將于近日正式“出爐”，明確了將部分工藝較先進(jìn)、環(huán)保技術(shù)較成熟、環(huán)境影響和風(fēng)險相對可控的項目環(huán)評審批權(quán)限下放到市、縣。其中，城市快速軌道交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施、改擴(kuò)建化工項目和不涉危化品的碼頭泊位等6類項目環(huán)評審批權(quán)限由省級下放到市級。

　　2015年3月16日，環(huán)保部以2015年第17號公告發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄(2015年本)》，對部審批環(huán)評文件的建設(shè)項目進(jìn)行了調(diào)整，下放了鋼鐵、冶煉、火電等一批項目環(huán)評審批權(quán)限。省環(huán)保廳承接了大部分由國家下放審批權(quán)限的項目，主要包括火電熱電項目、新建對二甲苯(PX)等化工項目等(見上表)。

　　同時，由于國家將不涉及跨境、跨省的輸油輸氣管道、鐵路、內(nèi)河航運、橋梁、隧道、輸變電工程等項目下放地方審批，今后由省審批的此類跨地級以上市項目將會有所增加。

　　省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人表示，國家下放審批權(quán)限至省級環(huán)保部門后，今后上述類別的重大項目環(huán)評審批效率可望大幅得到提升。

　　省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人告訴記者，此前執(zhí)行的《廣東省環(huán)境保護(hù)廳審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目名錄(2013年本)》施行兩年多來，在實施過程中發(fā)現(xiàn)，有些類別的項目的生產(chǎn)工藝和環(huán)保措施較為成熟，其環(huán)評審批權(quán)限可進(jìn)一步下放。

　　在此次《名錄》修訂中，省環(huán)保廳將環(huán)保部下放的和廣東2013年版本中實際環(huán)境影響和風(fēng)險可控項目的環(huán)評審批權(quán)限下放到了市級環(huán)保部門，主要涵蓋了城市快速軌道交通、通用機(jī)場等項目(見上表)。

　　有關(guān)環(huán)保專家指出，環(huán)評審批權(quán)限下放后，項目上馬速度會加快，但如何加強(qiáng)監(jiān)管更值得關(guān)注。