中新網(wǎng)金華2月15日電(見(jiàn)習(xí)記者 奚金燕 通訊員 朱智翔)1月1日起，被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法正式實(shí)施。15日記者從金華市環(huán)保局獲悉，截至目前，該市共檢查企業(yè)443家次，立案查處行政處罰案件67件、處罰款266.5萬(wàn)元；查封扣押企業(yè)20家，責(zé)令停產(chǎn)2起，責(zé)令整改企業(yè)52家；向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件6件，行政拘留2人，刑事拘留3人，有效震懾了環(huán)境違法行為。

　　重點(diǎn)打擊五類違法行為

　　從今年年初開(kāi)始，金華開(kāi)展了環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法“亮劍斬污1號(hào)”行動(dòng)，重拳打擊企業(yè)環(huán)境違法行為。金華市環(huán)保局負(fù)責(zé)人告訴記者，從檢查情況來(lái)看，該市大部分企業(yè)能?chē)?yán)格按照環(huán)保要求去做，治污設(shè)施運(yùn)行正常，污染物達(dá)標(biāo)排放，但也有個(gè)別企業(yè)存在廢水外排等違法排污情況。

　　1月4日，東陽(yáng)市環(huán)保局在該市白云街道蓮花社區(qū)銀田下店村一出租屋內(nèi)，查獲一個(gè)違法排放重金屬的黑作坊。經(jīng)查加工點(diǎn)負(fù)責(zé)人姓陳，于去年7月在未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批同意的前提下，租用民房進(jìn)行銅耳環(huán)飾品的加工。主要原材料有銅、片堿、三氯化鐵等。

　　廢水主要在第三、四、五道工序產(chǎn)生，廢水未經(jīng)處理，利用出租房一樓的3個(gè)滲洞直接滲入地下排放。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)取樣分析，廢水濃度PH值1.98，銅1860mg/L，銅超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)3000多倍。

　　當(dāng)晚，東陽(yáng)市環(huán)保局將相關(guān)案情通報(bào)公安部門(mén)，請(qǐng)公安部門(mén)及時(shí)介入調(diào)查。1月19日，東陽(yáng)市環(huán)保局對(duì)該作坊作出查封決定，并于當(dāng)日采取查封措施。目前，該加工點(diǎn)負(fù)責(zé)人陳某已被公安部門(mén)刑事拘留。下一步，司法部門(mén)將按照程序?qū)ο嚓P(guān)人員進(jìn)行處理，環(huán)保部門(mén)也將對(duì)該加工點(diǎn)存放的廢液進(jìn)行處置。

　　金華市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，新環(huán)保法規(guī)定，通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān)。

　　此外，新環(huán)保法還新增對(duì)環(huán)境違法適用行政拘留的條款，對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法的責(zé)任人員給予最嚴(yán)厲的法律制裁，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治則以法律手段倒逼企業(yè)迅速治理污染。

　　屠宰場(chǎng)偷排污臭水被責(zé)令停止排污并立案查處

　　1月上旬，市環(huán)保局婺城分局查獲兩家偷排污水臭水的屠宰場(chǎng)。

　　利民畜禽屠宰服務(wù)有限公司位于婺城區(qū)乾西鄉(xiāng)黃橋頭村，主要從事肉牛屠宰。1月5日，環(huán)保執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其肉牛屠宰建設(shè)項(xiàng)目在未經(jīng)環(huán)評(píng)審批情況下，擅自投入生產(chǎn)，且未建生產(chǎn)廢水治理設(shè)施，將生產(chǎn)廢水通過(guò)管道直接排入廠區(qū)附近溝渠。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過(guò)程中，執(zhí)法人員在該企業(yè)總排放口排口采集了水樣，監(jiān)測(cè)結(jié)果化學(xué)需氧量、氨氮、懸浮物均超標(biāo)。

　　金華市江北畜禽屠宰服務(wù)有限公司同樣位于黃橋頭村，主要從事生豬屠宰。1月4日，環(huán)保執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，擅自停用廢水處理設(shè)施，且拆除了部分設(shè)備；將生產(chǎn)廢水集中收集在廠區(qū)南面3000立方的坑內(nèi)，該坑未達(dá)到“三防”要求，并委托私人外運(yùn)處理廢水。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過(guò)程中，執(zhí)法人員在該企業(yè)總排放口排口采集了水樣，監(jiān)測(cè)結(jié)果化學(xué)需氧量、氨氮、懸浮物均超標(biāo)。

　　環(huán)保部門(mén)當(dāng)即要求兩家屠宰場(chǎng)業(yè)主停止違法排放污染物的行為，并按照要求立即進(jìn)行整改。環(huán)保部門(mén)已依法對(duì)其的違法行為進(jìn)行了立案查處。

　　水晶企業(yè)私設(shè)暗管排污產(chǎn)污設(shè)備被查封

　　1月29日夜，浦江縣環(huán)保局會(huì)同黃宅鎮(zhèn)政府、水晶整治辦等部門(mén)對(duì)浦江晶凱利水晶有限公司進(jìn)行檢查。

　　執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該公司擅自在污水處理回用池下端私接一根白色塑料管，通向廠區(qū)的一處雨水窨井，將部分生產(chǎn)廢水通過(guò)該管經(jīng)由雨水口排放。經(jīng)監(jiān)測(cè)分析，該塑料管中的外排廢水COD(化學(xué)需氧量)高達(dá)405mg/L，超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　執(zhí)法人員當(dāng)即責(zé)令企業(yè)主立即停止違法行為。隨后，環(huán)保部門(mén)會(huì)同黃宅鎮(zhèn)政府依法對(duì)該公司的造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了查封。下一步，環(huán)保部門(mén)還將依據(jù)相關(guān)法律對(duì)晶凱利公司實(shí)施行政處罰，并及時(shí)將此案移送公安機(jī)關(guān)，由其對(duì)相關(guān)責(zé)任人作進(jìn)一步處罰。

　　新環(huán)保法賦予環(huán)保部門(mén)查封、扣押違法排污設(shè)備的行政強(qiáng)制權(quán)，使環(huán)保部門(mén)能夠在發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法的第一時(shí)間采取控制污染的法律措施，防止污染的蔓延和擴(kuò)大，在制度上填補(bǔ)了“發(fā)現(xiàn)污染、尚未處罰”這一空檔期?！靶颅h(huán)保法實(shí)施之前，環(huán)保部門(mén)對(duì)類似違法排污行為，沒(méi)有查封扣押權(quán)，需要法院強(qiáng)制執(zhí)行，很可能一拖一兩個(gè)月，環(huán)保部門(mén)只能要求整改并罰款，企業(yè)徹底整改到位的周期較長(zhǎng)?！?/p>

　　按日計(jì)罰成環(huán)保執(zhí)法“利劍”

　　“守法成本高、違法成本低”是環(huán)境保護(hù)過(guò)去存在的老大難問(wèn)題。

　　采訪中，一位企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，不是他們不愿意安裝環(huán)保設(shè)備，而是動(dòng)輒百萬(wàn)元的環(huán)保投入，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。相比之下，他們更愿意接受付出成本更低的環(huán)保罰款。

　　新環(huán)保法中，除查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、行政拘留等措施外，最受關(guān)注的當(dāng)屬按日計(jì)罰。

　　也就是說(shuō)，對(duì)那些受到行政處罰而拒不整改繼續(xù)違法排污的企業(yè)，將以原處罰額為基數(shù)，實(shí)施連續(xù)按日計(jì)罰。舉個(gè)例子，一家企業(yè)因排污被罰款5萬(wàn)元。10天后，環(huán)保部門(mén)暗訪發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有排污行為的，將被再次處罰50萬(wàn)元，直到整改完成。

　　據(jù)悉，由于目前金華尚未發(fā)現(xiàn)企業(yè)拒不整改的行為，環(huán)保部門(mén)還沒(méi)有亮出“按日計(jì)罰”的“利劍”。下一步，環(huán)保部門(mén)還將繼續(xù)加大檢查力度。(完)