據(jù)報道，在1998年啟動住房體制改革將近20年之后，旨在“進(jìn)一步深化住房體制改革”的“二次房改”終于進(jìn)入實質(zhì)階段。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱“住建部”)已經(jīng)會同國家發(fā)改委，準(zhǔn)備擬定“進(jìn)一步深化住房體制改革”的初步實施方案。在對過去將近10年房改的效果進(jìn)行總結(jié)評估的同時，將根據(jù)形勢變化，對住房政策的基本方向、房地產(chǎn)市場的價值取向、住房保障體系構(gòu)建等，作出新的調(diào)整和定位。

　　啟動前期研究準(zhǔn)備工作

　　“很快就會開始做前期的準(zhǔn)備工作，無論是發(fā)改委還是住建部，對這件事情還都是很重視的?！?月26日，一位接近住建部的權(quán)威人士告訴者。他所言的“這件事”，所指的即是“進(jìn)一步深化住房體制改革實施方案”(以下簡稱“方案”)。

　　1998年，國務(wù)院頒布23號文，即《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，提出從1998年下半年開始，停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。第一次“房改”拉開徐徐大幕。

　　此后將近20年間，遵循第一次房改劃定的基本路徑，中國房地產(chǎn)市場迅速發(fā)展，逐漸成為“國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”之一。

　　 方案涉及住房政策重大問題

　　由于“方案”尚處在研究提出的前期準(zhǔn)備階段，不過，三個獨(dú)立消息源向記者證實，“方案”已經(jīng)有基本的研究方向。

　　“以前保障性住房品類繁多，最早的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房，后來的限價商品房、公共租賃房，以及半保障性質(zhì)的自住商品房，以及共有產(chǎn)權(quán)房等，這些種類將在未來進(jìn)行削減，比較理想的狀況是，分為租賃型保障房和銷售型保障房，在銷售型保障房中，貫徹‘共有產(chǎn)權(quán)’的思路。”前述接近住建部的權(quán)威人士稱。除此之外，方案還將包括若干涉及房地產(chǎn)、住房政策的重大問題。

　　“‘進(jìn)一步深化住房體制改革實施方案’是作為2015年一項改革工作提出的。所以，在2015年要啟動相關(guān)的工作，這是有時間點(diǎn)要求的，這屆班子非常重視工作成果的時間節(jié)點(diǎn)?！鼻笆鼋咏〗ú康臋?quán)威人士稱

　　與此同時，“方案”中，也將對一些制度創(chuàng)新的可能予以討論和回應(yīng)。例如，住房儲蓄銀行目前即有望在二次房改初步設(shè)施方案的研究討論過程中進(jìn)行論證，如果形成共識，將確定具體的實施路徑和目標(biāo)。

　　除此之外，作為住房消費(fèi)重要支撐的住房公積金的用途、監(jiān)管等內(nèi)容，也將在方案研討中進(jìn)行充分討論和論證。作為住房公積金監(jiān)管的基本法律依據(jù)，《住房公積金管理條例》的修訂工作，將在今年完成。