國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)今年體制改革重點 深化住房制度改革將出方案
- 發(fā)布時間:2015-05-18 15:00:00 來源:北京晚報 責任編輯:羅伯特
國務(wù)院今天正式轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》,提出一系列涉及經(jīng)濟、民生、能源重要領(lǐng)域的改革“日程表”,其中研究提出綜合與分類相結(jié)合個人所得稅改革方案,啟動國有企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。出臺深化出租汽車行業(yè)改革指導意見。
在價格改革和簡政放權(quán)方面,意見提出:放開煙葉收購價格和部分鐵路運價,下放一批基本公共服務(wù)收費定價權(quán)。實現(xiàn)存量氣與增量氣價格并軌,理順非居民用天然氣價格,試點放開部分直供大用戶供氣價格。擴大輸配電價改革試點,完善煤電價格聯(lián)動機制。
意見提出,2015年全面實施中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革,做好車輛處置、司勤人員安置等后續(xù)工作。本著從實際出發(fā)、有利于工作、有利于節(jié)約開支、有利于機制轉(zhuǎn)換的原則,因地制宜推進地方黨政機關(guān)和駐地方中央垂直管理單位公務(wù)用車制度改革,啟動國有企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。出臺深化出租汽車行業(yè)改革指導意見。
在加快國企改革方面,將出臺深化國有企業(yè)改革指導意見,制定改革和完善國有資產(chǎn)管理體制、國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等系列配套文件。制定中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組方案,加快推進國有資本運營公司和投資公司試點。落實進一步深化電力體制改革的若干意見,制定相關(guān)配套政策,開展售電側(cè)改革等試點。研究提出石油天然氣體制改革總體方案,在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)放寬準入。推進鹽業(yè)體制改革。
意見還要求,制定出臺全面推進預算公開的意見,實現(xiàn)中央和地方政府預決算以及所有使用財政資金的部門預決算除法定涉密信息外全部公開。研究提出綜合與分類相結(jié)合個人所得稅改革方案。推進環(huán)境保護稅立法。推動修訂稅收征收管理法。
在民生領(lǐng)域,將開展省級深化醫(yī)改綜合試點。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度,完善疾病應(yīng)急救助機制,加快推進重特大疾病醫(yī)療救助。推動出臺整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險管理體制改革方案。推進醫(yī)保支付方式改革,健全進城落戶農(nóng)民參加基本醫(yī)療保險和關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)政策。加快發(fā)展商業(yè)健康保險。
意見還提出,完善機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資制度,制定完善艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制的意見和地區(qū)附加津貼制度實施方案,在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。制定地市以上機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的試點意見。制定關(guān)于完善最低工資標準調(diào)整機制的意見。制定養(yǎng)老保險頂層設(shè)計方案和職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。出臺企業(yè)年金管理辦法、職業(yè)年金辦法。制定基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法。全面實施臨時救助制度。研究提出深化住房制度改革實施方案,修訂住房公積金管理條例。
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