為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，提高公共租賃住房供給效率，近日，財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，鼓勵(lì)地方運(yùn)用PPP模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

　　《通知》指出運(yùn)用PPP模式的幾方面利好，即運(yùn)用PPP模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提升保障性住房資源配置效率；有利于消化庫存商品住房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；有利于提升政府治理能力，改善住房保障服務(wù)，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有十分重要的意義。

　　為此，《通知》明確，包括財(cái)政政策、稅費(fèi)政策、土地政策、收購政策、融資政策等在內(nèi)的政府支持PPP模式公共租賃住房的政策體系，要求各地區(qū)從2015年開始組織開展公共租賃住房項(xiàng)目PPP模式試點(diǎn)和實(shí)施工作。

　　該《通知》規(guī)定，運(yùn)用PPP模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，主要是政府選擇社會(huì)資本組建公共租賃住房項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司與政府簽訂合同，負(fù)責(zé)承擔(dān)設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理任務(wù)，在合同期內(nèi)通過“承租人支付租金”及必要的“政府政策支持”獲得合理投資回報(bào)，依法承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　政府則負(fù)責(zé)提供政策支持，定期調(diào)整公共租賃住房租金價(jià)格，加強(qiáng)公共租賃住房工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)質(zhì)量監(jiān)管。合同期滿后，項(xiàng)目公司終結(jié)，并按合同約定作后續(xù)處理。政府對(duì)項(xiàng)目公司承擔(dān)有限責(zé)任，不提供擔(dān)?；虺兄Z。

　　值得注意的是，《通知》還強(qiáng)調(diào)，政府自建自管公共租賃住房項(xiàng)目，政府收購的符合公共租賃住房條件的存量商品住房項(xiàng)目，符合公共租賃住房條件且手續(xù)完備、債務(wù)清晰的停工未完工程項(xiàng)目，以企業(yè)為主建設(shè)管理的公共租賃住房項(xiàng)目，均可以采用PPP模式投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

　　而運(yùn)用PPP模式的公共租賃住房項(xiàng)目必須納入住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，項(xiàng)目規(guī)劃所在區(qū)域交通便利，學(xué)校、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，戶型建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，承租公共租賃住房的保障對(duì)象數(shù)量穩(wěn)定，保障對(duì)象按市場(chǎng)租金水平向項(xiàng)目公司繳納住房租金。