一場席卷全國的土地財政審計(jì)風(fēng)暴已臨近收尾，或能盡快披露審計(jì)結(jié)果。

　　今年8月中旬，國家審計(jì)署對包括土地出讓金等情況進(jìn)行審計(jì)。依計(jì)劃，這次全國性的土地出讓金審計(jì)工作在10月末收官。

　　記者從3位地方財政工作人員處獲悉，目前土地財政審計(jì)工作已經(jīng)收官，審計(jì)署可能會盡快公布審計(jì)結(jié)果。此前，一位地方審計(jì)局總審計(jì)師還向本報記者預(yù)測，審計(jì)結(jié)果或在明年初公布。

　　連查三月

　　湖北的一位資深審計(jì)人士對本報記者證實(shí)，當(dāng)?shù)赝恋刎斦徲?jì)工作已經(jīng)結(jié)束，審計(jì)結(jié)果應(yīng)該會盡快公布。

　　山東一位地方財政官員告訴本報記者，當(dāng)?shù)刎斦徲?jì)工作剛剛結(jié)束，審計(jì)署工作人員剛回北京，“但審計(jì)結(jié)論還沒有給我們”。

　　據(jù)本報記者了解，今年審計(jì)署在8月中旬開展了全國性審計(jì)工作，審計(jì)目標(biāo)是2008年至2013年土地出讓金收支、土地征收、儲備、供應(yīng)、整治、耕地保護(hù)及土地執(zhí)法等情況，具體審計(jì)工作由各省(區(qū))當(dāng)?shù)?審計(jì)署)特派辦牽頭，審計(jì)組成員則由特派辦和各地審計(jì)部門抽調(diào)的工作人員組成，審計(jì)直接對象是各市縣政府，審計(jì)方式為異地交叉審計(jì)，工作時間或截止到10月末。

　　不過，一些地方加大了此次土地財政審計(jì)力度，比如海南省從8月15日開始，派出15個審計(jì)組、250人對全省近十年來的土地出讓情況進(jìn)行全面審計(jì)，計(jì)劃10月底前完成。

　　土地出讓金是核心問題

　　此次審計(jì)工作中，土地出讓金成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　據(jù)本報記者統(tǒng)計(jì)，2008年～2013年間，地方政府土地出讓金收入約15萬億元。近些年，地方政府財政收入依靠賣地收入以及由此衍生而來的土地財政問題越來越為外界關(guān)注。

　　盡管此次審計(jì)工作細(xì)節(jié)還不得而知，但通過此前審計(jì)署對局部地區(qū)土地資金審計(jì)工作或可一窺究竟。

　　本報從某省級國土資源部門所得到的審計(jì)部署工作文件中了解到，重點(diǎn)審計(jì)的項(xiàng)目包括：是否存在違規(guī)出讓土地的問題，包括出讓主體不合法、未落實(shí)招拍掛出讓制度、違反國家供地政策、低價或零地價甚至負(fù)地價出讓土地、違規(guī)發(fā)證、出讓后擅自改變規(guī)劃條件等；是否存在應(yīng)征未征、擅自減免、截留或變相返還土地出讓金等問題；是否存在人為加大土地開發(fā)成本支出而降低土地出讓實(shí)際收益，違規(guī)使用、擠占、挪用土地出讓金等問題。

　　審計(jì)署分別于2007年、2009年、2011年對部分地區(qū)的土地資金做了審計(jì)工作。

　　本報記者對比三次審計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，地方政府違規(guī)、變相減免土地出讓金、用地單位拖欠土地出讓金、部分土地出讓金未納入基金預(yù)算管理等問題屢屢出現(xiàn)。

　　審計(jì)署2010年披露的《40個市地州56個縣區(qū)市土地專項(xiàng)資金征收使用管理及土地征收出讓情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》顯示，11個市以“招商引資”、“舊城改造”和“國有企業(yè)改制”等方式，變相減免土地出讓收入19.61億元；11個市的674.81億元土地出讓收入管理不規(guī)范，未按規(guī)定納入基金預(yù)算管理，占征收總額的20.1%；11個市改變土地出讓收入用途56.91億元，這些錢既用于公共工程建設(shè)，也被用于彌補(bǔ)部門經(jīng)費(fèi)、樓堂館所建設(shè)等。

　　上述山東官員告訴本報記者，地方為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會在土地問題上打些擦邊球。比如地方急需要建一個體育館，這也是民生所需，但若按照法律程序來批地，可能需要一年甚至更久，所以就存在未批先建的情況，這是違規(guī)，但也是為了民生。

　　此次審計(jì)，也被普遍認(rèn)為與反腐有關(guān)。

　　根據(jù)此前中央巡視組的反饋情況和各地方的整改通報，在前三輪被巡視的21個省份中，20個省份發(fā)現(xiàn)了房地產(chǎn)業(yè)腐敗，占比達(dá)95%。審計(jì)署6月公布的35起已辦結(jié)經(jīng)濟(jì)案件亦有一例與此相關(guān)。