在北京早已實現(xiàn)開放的建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)，正在因為某些權(quán)責(zé)部門的人為干預(yù)而造成壟斷，更為嚴(yán)重的問題是，業(yè)內(nèi)專家指此種局面為房屋質(zhì)量安全埋下隱患。

　　日前，人民網(wǎng)記者接到消息人士投訴稱，雖然北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)早已向所有具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)開放，但因為北京市地方建委下設(shè)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站推薦或暗示當(dāng)?shù)啬臣遗c其關(guān)聯(lián)的檢測機構(gòu)，已經(jīng)讓其他的檢測機構(gòu)在當(dāng)?shù)仉y以立足。

　　“北京市早已是鼓勵環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和業(yè)務(wù)的充分競爭，不過在北京目前的狀況是，地方建委都會通過這些監(jiān)督站向甲方(施工方或開發(fā)商)推薦或暗示監(jiān)測機構(gòu)，所以基本上在室內(nèi)環(huán)境檢測行業(yè)里都是一家獨大，其他檢測機構(gòu)很少插得進去?！边@位消息人士告訴記者，目前，檢測機構(gòu)除了可以自由在石景山區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)和通州區(qū)4個區(qū)接攬檢測業(yè)務(wù)外，其他各區(qū)基本上都是受區(qū)建委建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站暗中向開發(fā)商或施工方指定和推薦一家檢測機構(gòu)。

　　記者查詢了在2007年印發(fā)的《北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理若干規(guī)定》，其中明確市、區(qū)縣建委有關(guān)工作人員在工程質(zhì)量檢測管理工作中禁止“明示、暗示、推薦或指定檢測機構(gòu)”，否則將依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的則依法追究刑事責(zé)任。

　　中國建筑業(yè)協(xié)會工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督分會的一位專家告訴記者，實際上在較早之前，部分建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)一般歸建委所屬，不過，在推進的企業(yè)改制和事業(yè)單位改革過程中，這些檢測機構(gòu)逐漸與建委等部門脫離，成為獨立法人機構(gòu)，而其他設(shè)立的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，只要依法取得檢測資質(zhì)，即可自由從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

　　記者找到北京一家建設(shè)工程質(zhì)量檢測公司，其官網(wǎng)上顯眼位置標(biāo)注“北京市建委指定建設(shè)工程檢測機構(gòu)”。當(dāng)記者對此表示懷疑時，這家公司的一位工作人員回復(fù)稱，標(biāo)注這樣的信息只是廣告的需要，北京市住建委確實不會指定建設(shè)工程檢測機構(gòu)，檢測機構(gòu)只要依法取得檢測資質(zhì)，便可從事檢測業(yè)務(wù)。

　　“但是在北京的建筑檢測行業(yè)里，雖然住建委不會指定檢測機構(gòu)，但是區(qū)建委會給開發(fā)商推薦某個檢測機構(gòu)，這個情況是存在的。”這位工作人員補充說，“只有與建委關(guān)系比較近的檢測機構(gòu)才會被推薦?！?/p>

　　“以前建委下屬那些完成企業(yè)改制的檢測機構(gòu)，雖然現(xiàn)在自負盈虧和取得獨立法人地位，但是其與地方建委和監(jiān)督站在利益上的聯(lián)系也是藕斷絲連?！鄙鲜鱿⑷耸恐赋觯皡^(qū)建委和監(jiān)督站給開發(fā)商推薦一個檢測單位，開發(fā)商當(dāng)然沒辦法拒絕。”

　　記者聯(lián)系到石景山區(qū)一家從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測的公司，該公司負責(zé)人對記者表示，早前在石景山區(qū)和門頭溝區(qū)同樣存在區(qū)建委和監(jiān)督站向開發(fā)商推薦檢測機構(gòu)的情況，不過在幾年前，因為多家檢測機構(gòu)為此向北京市住建委和紀(jì)委部門投訴舉報，后門頭溝區(qū)之前指定檢測機構(gòu)被迫注銷，而這家被注銷的檢測機構(gòu)其實是從門頭溝區(qū)建委分離出來的。

　　“我們公司現(xiàn)在的業(yè)務(wù)也只能在石景山區(qū)、門頭溝區(qū)承攬項目，其他區(qū)域市場則被少數(shù)幾家檢測機構(gòu)壟斷，根本進不去?！边@家公司負責(zé)人描述說。

　　“我們項目的室內(nèi)空氣檢測和系統(tǒng)節(jié)能檢測的等室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)早已交給了興質(zhì)建設(shè)工程檢測中心。這是在公司層面很早就定下來的?！贝笈d區(qū)一位工程負責(zé)人告訴記者。而前述消息人士也向記者證實，大興區(qū)建委和監(jiān)督站推薦的檢測機構(gòu)名稱正是“北京興質(zhì)建設(shè)工程檢測試驗中心”。

　　記者隨后以工程方的名義致電大興區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站咨詢室內(nèi)空氣檢測及系統(tǒng)節(jié)能檢測事宜，一位自稱是監(jiān)督站辦公室的工作人員則直接告知記者一家檢測機構(gòu)的電話號碼，并告訴記者室內(nèi)環(huán)境檢測由這家檢測機構(gòu)負責(zé)。

　　“我們不敢說自己就是大興區(qū)建委指定的室內(nèi)環(huán)境檢測機構(gòu)，但是大興區(qū)80%到90%的工程都會找我們做檢測。我們興質(zhì)檢測就是大興區(qū)建委下屬的檢測機構(gòu)?！庇浾甙凑沾笈d區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站提供的聯(lián)系方式撥通電話后，一位自稱是北京興質(zhì)建設(shè)工程檢測試驗中心的工作人員如是告訴記者。

　　“這些情況在一個鼓勵競爭的行業(yè)已經(jīng)是形成壟斷了，尤其是還有行政意志在其中作祟，也不排除存在利益輸送的問題?！鼻笆鲋袊ㄖI(yè)協(xié)會工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督分會專家向記者分析，“更可怕的后果是，這些監(jiān)督站和檢測機構(gòu)綁在一起，很可能就會忽視房屋的質(zhì)量安全，起不到對房屋質(zhì)量安全的檢測和監(jiān)督作用。”

　　“在北京各個區(qū)，區(qū)建委、監(jiān)督站和檢測機構(gòu)之間的關(guān)系比較復(fù)雜，有的檢測機構(gòu)是原先從區(qū)建委分離出來的，有的是監(jiān)督站或者建委工作人員在檢測機構(gòu)的有股份或者是參與成立的?！鄙鲜鱿⑷耸肯蛴浾咄嘎?。

　　不過，關(guān)于區(qū)建委、監(jiān)督站與檢測機構(gòu)的具體關(guān)聯(lián)，記者暫未獲得確實信源。為此，人民網(wǎng)記者致電大興區(qū)住建委求證時，大興區(qū)住建委予以否認。

　　“室內(nèi)環(huán)境檢測機構(gòu)我們不會向工程方和開發(fā)商指定或推薦檢測機構(gòu)，都是工程那邊自己找的。不存在舉報者所稱的情況?！贝笈d區(qū)住建委一位工作人員回復(fù)記者稱。

　　針對北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)的壟斷及權(quán)責(zé)部門涉嫌干預(yù)的問題，人民網(wǎng)記者也將繼續(xù)關(guān)注。