編者按

　　陜西省委省政府把強(qiáng)化計量管理、提升技術(shù)保障能力作為提質(zhì)增效的重要手段之一，加大政策支持力度出臺了《陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），從加強(qiáng)計量科技基礎(chǔ)研究、計量服務(wù)與保障能力建設(shè)、計量監(jiān)督管理等方面提出了具體的目標(biāo)和措施，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)陜西省計量基礎(chǔ)建設(shè)，提高計量技術(shù)水平，強(qiáng)化計量監(jiān)管能力，增強(qiáng)陜西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。

　　陜西省質(zhì)監(jiān)局圍繞計量基礎(chǔ)建設(shè)、法制建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃了陜西計量基標(biāo)準(zhǔn)和社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）；從科學(xué)計量、法制計量、民生計量、能源計量、工業(yè)計量5個方面提出了詳細(xì)工作目標(biāo)和要求；從加強(qiáng)計量科技基礎(chǔ)研究、加強(qiáng)計量服務(wù)與保障能力建設(shè)和加強(qiáng)計量監(jiān)督管理3方面明確了具體工作任務(wù)。

　　陜西是全國最早進(jìn)行質(zhì)監(jiān)體制下劃的省份，在過去的3年時間，省質(zhì)監(jiān)局著力確保職能工作穩(wěn)步推進(jìn)，各地市計量檢測部門以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為宗旨，努力作為，取得了一定成效。同時結(jié)合發(fā)展的要求積極探索改革的思路和方法，下功夫提升技術(shù)實(shí)力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，以更有效手段服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　現(xiàn)把各市（區(qū)）計量技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人暢談改革思路、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成效，以及結(jié)合當(dāng)?shù)厥形姓_定的發(fā)展思路，制定的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)進(jìn)行收集整理，以期充分展示陜西質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在強(qiáng)化計量技術(shù)能力提升方面的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

　　陜西省計量院院長秦 宇——

　　加快改革 提升實(shí)力 服務(wù)發(fā)展

　　國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃》、省政府《陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的實(shí)施意見》的出臺，充分說明在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中， 全面提升計量科學(xué)的發(fā)展水平納入了國家發(fā)展戰(zhàn)略之中進(jìn)行全面規(guī)劃和部署，也充分說明各級政府對計量工作的高度重視和大力支持。

　　陜西省計量院（以下簡稱省計量院）作為依法設(shè)立的國家技術(shù)機(jī)構(gòu)，要結(jié)合陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，以市場需求為導(dǎo)向，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供準(zhǔn)確可靠的計量檢測服務(wù)。

　　目前，陜西省政府正在全力推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)工作也正以改革為統(tǒng)領(lǐng)，著力實(shí)施好穩(wěn)中有為、提質(zhì)增效戰(zhàn)略，努力打造陜西經(jīng)濟(jì)升級版。

　　5年來，我院因?yàn)榘徇w問題，工作環(huán)境受到制約，發(fā)展速度慢了一些，但是全院職工上下一心，克服重重困難，兢兢業(yè)業(yè)，犧牲了切身利益，做了大量工作，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了努力，也得到了肯定。

　　成效 我院建立的西北最高醫(yī)學(xué)計量標(biāo)準(zhǔn)，使醫(yī)學(xué)計量量值傳遞能力得到快速提升。發(fā)光強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)裝置、分布溫度標(biāo)準(zhǔn)裝置、光照度標(biāo)準(zhǔn)裝置、光亮度檢定裝置、紫外照度標(biāo)準(zhǔn)裝置是西北地區(qū)最高社會計量標(biāo)準(zhǔn)，解決了西北地區(qū)光源制造企業(yè)的量值溯源問題。初步形成了設(shè)備、芯片與光源、應(yīng)用產(chǎn)品等較為完整的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)體系。特別在大功率光源封裝、行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品與高效電源方面處于全國領(lǐng)先地位。

　　同時，我院整合系統(tǒng)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)計量檢定資源，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合：分別與中原電測公司、西安理工大學(xué)、陜西省天然氣公司聯(lián)合，形成了高精度力傳感器檢測室、現(xiàn)代光學(xué)計量檢試研究中心暨LED檢測實(shí)驗(yàn)室、天然氣實(shí)流氣體流量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室等若干專業(yè)計量檢測中心；并完成國家過程儀表質(zhì)檢中心，國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)品質(zhì)檢中心的籌建，由此業(yè)務(wù)范圍將擴(kuò)展至全國。

　　特別在服務(wù)經(jīng)濟(jì)方面，我院在國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目上開展計量服務(wù)，確保了重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。例如，西氣東輸、高速鐵路建設(shè)、高速公路建設(shè)、地鐵建設(shè)、三星電子等國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的計量檢測服務(wù)；與長慶油田、延長石油等國有大型行業(yè)的計量服務(wù)合作；為西安楊森制藥有限公司開展駐廠計量校準(zhǔn)工作、陜西省天然氣公司整體打包計量服務(wù)；與系統(tǒng)內(nèi)計量機(jī)構(gòu)合作開展熱能表檢測服務(wù)等。

　　我院與客戶建立了戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，在企業(yè)遇到困難時，充分考慮企業(yè)需求，用技術(shù)反哺企業(yè)，與企業(yè)共渡難關(guān)。我院分別出臺了幫扶政策，主要包括：深入企業(yè)開展調(diào)查研究，關(guān)心企業(yè)發(fā)展需求，對困難企業(yè)采取有針對性的扶持措施，例如先行檢測，并且目前已為數(shù)十家困難企業(yè)減免檢定費(fèi)200萬元。同時我院把計量作為確保貿(mào)易各方公平合理、消除技術(shù)壁壘、維護(hù)貿(mào)易秩序、促進(jìn)國際貿(mào)易健康發(fā)展的重要手段。積極從嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、正規(guī)程序及全方位服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制、工作承諾制、上門送檢等方面對外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)。特別是在企業(yè)關(guān)心的計量檢定收費(fèi)方面，明確給予整體優(yōu)惠。為扶持和幫助市、縣級兩級技術(shù)機(jī)構(gòu)，從2010年起對市、縣級兩級技術(shù)機(jī)構(gòu)送檢的計量標(biāo)準(zhǔn)和工作用計量器具檢定費(fèi)用實(shí)行了減免。

　　我院的這些舉措深受企業(yè)、基層單位的歡迎。

　　我院還組建了由13名來自陜西大專院校的院士、專家、學(xué)者組成的陜西計量科學(xué)技術(shù)決策咨詢委員會，成為陜西省計量科學(xué)研究院的高級智囊團(tuán)，為加快計量科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，帶動科學(xué)技術(shù)、科研等相關(guān)測試領(lǐng)域的發(fā)展與創(chuàng)新提供重要支撐。

　　我院也在信息化建設(shè)方面加大了力度，比如加快業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè)、完善客戶動態(tài)管理系統(tǒng)，使客戶潛在資源得以充分挖掘。

　　我院還開展了社會公益活動。今年由我院和陜西省教育學(xué)會美術(shù)專業(yè)委員會、陜西省美術(shù)家協(xié)會少兒美術(shù)藝術(shù)委員會共同承辦的“全省中小學(xué)生‘計量與生活’公益主題繪畫大賽”得到社會各界的好評。

　　我院文化建設(shè)得到省委省政府的充分肯定，2012年省直機(jī)關(guān)工委在我院召開機(jī)關(guān)文化建設(shè)現(xiàn)場會，推廣經(jīng)驗(yàn)，并評我院為“省直機(jī)關(guān)文明單位”。

　　改革 目前，在國家深化改革的大背景下，省級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)如何發(fā)展，才能適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。比如體制下劃后，計量技術(shù)機(jī)構(gòu)如何有效整合，承擔(dān)的責(zé)任是什么，如何建立科學(xué)的分配制度等，面對這些問題，我們也在討論、在思考。

　　現(xiàn)僅談?wù)勎覀€人的一些想法，不盡周全。其一，機(jī)構(gòu)整合方面，將省級、地（市）級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)整合，成立陜西省計量科學(xué)研究院。地（市）級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)作為陜西省計量科學(xué)研究院分院。省級檢驗(yàn)檢測院負(fù)責(zé)全省區(qū)域檢驗(yàn)檢測工作，側(cè)重技術(shù)含量高、投入大的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目；著重解決大量的工程參量測試和生產(chǎn)線上檢驗(yàn)檢測裝備急需的動態(tài)、在線檢測技術(shù)問題；著重研究機(jī)械化、自動化程度高，生產(chǎn)線、加工中心以及電腦控制生產(chǎn)全過程的一些檢測技術(shù)問題，變事后檢測為過程控制乃至事前控制。地方分院負(fù)責(zé)本區(qū)域檢驗(yàn)檢測工作，側(cè)重承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)量大面廣、涉及國計民生的檢驗(yàn)檢測任務(wù)。縣（區(qū)）級不再設(shè)置技術(shù)機(jī)構(gòu)，不建項(xiàng)目，遵循全省合理布局的指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則，避免項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)造成本系統(tǒng)內(nèi)的資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)一調(diào)配和共享。撤銷部分檢驗(yàn)檢測能力重復(fù)的檢驗(yàn)授權(quán)技術(shù)機(jī)構(gòu)。

　　其二，管理體制方面，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，積極探索管辦分開的有效形式。減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理，強(qiáng)化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)等職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)事業(yè)單位法人自主權(quán)。合理界定政府和技術(shù)機(jī)構(gòu)在人事、資產(chǎn)、財務(wù)等方面的責(zé)權(quán)關(guān)系，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)技術(shù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營管理權(quán)。使事業(yè)單位成為真正獨(dú)立的法人實(shí)體。當(dāng)然，還要涉及人事、收入分配、財政管理體制等配套政策。例如，著力創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制；堅(jiān)持政事分開和管辦分離，保證其依法決策、獨(dú)立自主開展活動并承擔(dān)責(zé)任，充分發(fā)揮事業(yè)單位的積極性。

　　全面推行聘用制。聘任制的核心是科學(xué)設(shè)崗，實(shí)行崗位管理制度。科學(xué)合理的設(shè)置崗位，明確崗位責(zé)任、任職條件、聘用期限，推行競爭上崗、雙向選擇。根據(jù)人員特點(diǎn)，實(shí)行人事制度分類管理；改革對院所長的單一委任制，采用公開招聘、職工選舉基礎(chǔ)上的聘用和委任等多種形式的院所長任用制度。中層管理人員競爭上崗，實(shí)行任期目標(biāo)制；專業(yè)技術(shù)人員逐步建立職業(yè)資格注冊管理制度，職稱實(shí)行評聘分離。辦公和后勤管理人員建立能夠體現(xiàn)工作水平、能力、業(yè)績、資質(zhì)和崗位需要的等級序列，推行職員制度。

　　改革是個大的課題，特別是計量院承擔(dān)著許多政府公益項(xiàng)目，加快推進(jìn)的同時，還需要認(rèn)真思考，需要統(tǒng)一規(guī)劃和部署。

　　發(fā)展 我院“十二五”規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，這是圍繞陜西省“十二五”規(guī)劃中確定的發(fā)展方向制定的。是以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和保證量值準(zhǔn)確可靠為工作中心，以民生計量和能源計量為工作重點(diǎn)，以能力建設(shè)和人才培養(yǎng)為技術(shù)保障，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，主攻關(guān)鍵點(diǎn)。目的就要是保質(zhì)保量完成西北大區(qū)量值傳遞任務(wù)及國家指令性計劃任務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極創(chuàng)建計量檢測品牌，把特色項(xiàng)目、優(yōu)勢項(xiàng)目，做精做強(qiáng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)開拓市場、贏得客戶信賴。

　　要積極實(shí)施持續(xù)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新及公益定位和市場開拓協(xié)調(diào)發(fā)展三大戰(zhàn)略，著重提升技術(shù)保障、人才支撐、科技創(chuàng)新和市場開拓4種能力。努力把計量院建設(shè)成國內(nèi)先進(jìn)、區(qū)域領(lǐng)先的計量檢測科研技術(shù)機(jī)構(gòu)。

　　近期我們著力做好以下9個方面的工作：

　　1.以新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真分析需求，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計。全面完成實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)；2.根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合大區(qū)計量標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，計量標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到300項(xiàng)以上；3.全院業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)值穩(wěn)定增加。爭取到“十二五”末院年綜合收入過億元。平均增長速度和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)增長速度相適配；4.按照事業(yè)發(fā)展的要求，職工隊(duì)伍總?cè)藬?shù)達(dá)400人，實(shí)現(xiàn)正式職工和聘用職工1∶1。博士生3～5名左右，碩士研究生50名以上；培養(yǎng)2～3名國家、省級突出貢獻(xiàn)專家；5.力爭培育建設(shè)2～3個國家級或省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)5～10個院內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，選擇覆蓋計量標(biāo)準(zhǔn)、測試技術(shù)等多個專業(yè)領(lǐng)域的多個研究方向；6.力爭完成一批較高水平的科研成果，爭取完成10～15項(xiàng)省部級科研成果。完成院內(nèi)科研項(xiàng)目30個；力爭3～5項(xiàng)科技成果獲國家或省部級獎；7.力爭建設(shè)2～3個碩士研究生培養(yǎng)專業(yè)，培養(yǎng)5名研究生指導(dǎo)老師。爭取和高校合作，在重點(diǎn)專業(yè)建立博士后流動站；8.組建1個全國標(biāo)準(zhǔn)化委員會（TC），建立1～2個分技術(shù)委員會（TC/SC）；9.保障科研經(jīng)費(fèi)的持續(xù)投入，逐步提高院科研基金額度，爭取開發(fā)3～5個計量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或計量儀器。

　　實(shí)際上，我們深知，與其他地區(qū)省級計量機(jī)構(gòu)比，發(fā)展的慢了，與別人的差距拉大了。五年時間租用別人8500多平方米的辦公用房，已經(jīng)完全不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要。今年省發(fā)改委立項(xiàng)的計量院基地建設(shè)項(xiàng)目工程就要開始，建成后，全面布局和科學(xué)規(guī)劃的省計量院一定會煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

　　寶雞市計量測試所所長王永紅——

　　整合資源 提升能力

　　深化改革是黨中央國務(wù)院的工作部署，按照推進(jìn)事業(yè)單位改革的要求，市局制定了寶雞市質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的方案，寶雞計量技術(shù)機(jī)構(gòu)將和其他質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并重組，到時計量技術(shù)機(jī)構(gòu)將在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源共享、提升人員實(shí)力，形成質(zhì)檢合力的技術(shù)機(jī)構(gòu)，更好的發(fā)揮質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)的保障作用，為寶雞市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

　　我所在省、市質(zhì)監(jiān)局的大力支持下，充分發(fā)揮法定職能，充分調(diào)動全體職工的能動性，為計量檢測服務(wù)計量行政監(jiān)管和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　并在原有開展220多項(xiàng)計量檢定校準(zhǔn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，從2010年年檢測6萬多臺件發(fā)展到2013年年檢測能力近14萬臺件。近幾年，我所以民生計量、安全計量等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，努力拓展服務(wù)項(xiàng)目，產(chǎn)生良好社會效益：

　　為適應(yīng)寶雞市政府節(jié)能減排、建設(shè)環(huán)保城市的要求，開展集中供熱分戶計量和已有建筑分戶供熱計量改造。及時爭取各方支持，投資近百萬元籌建了熱能表檢定裝置，開展了對全市熱能表首次檢定工作，保證了全市供熱分戶計量工作的順利進(jìn)行，得到市政府相關(guān)部門和全市群眾的肯定，產(chǎn)生了積極的社會反響。

　　為配合寶雞麟北煤田開發(fā)的順利進(jìn)行，我所及時建立了礦用安全計量標(biāo)準(zhǔn)裝置，開展檢定工作，為煤礦生產(chǎn)安全提供了有力的技術(shù)保障。

　　為寶雞特色產(chǎn)業(yè)——以鈦為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供相關(guān)計量檢測器具的檢定校準(zhǔn)服務(wù)。寶雞擁有“中國鈦谷”之美譽(yù)，寶雞新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地是陜西的唯一，也是中國的唯一。為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建立了黑體爐標(biāo)準(zhǔn)裝置（非接觸式測溫儀表檢定裝置），開展紅外測溫儀器的檢定校準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

　　為適應(yīng)寶雞建設(shè)文明城市的需要，積極開展集貿(mào)市場衡器、家用血壓計的免費(fèi)檢定工作，加強(qiáng)計量服務(wù)便民窗口建設(shè)，強(qiáng)化了全體職工服務(wù)便民的意識和硬件建設(shè)。

　　對原有計量標(biāo)準(zhǔn)裝置按照新的規(guī)程規(guī)范和現(xiàn)代化要求進(jìn)行更新完善，使檢測能力得到大力改善和提高。分別對量塊檢定裝置購買了量塊比較儀、對砝碼計量標(biāo)準(zhǔn)購買了質(zhì)量比較儀、電子天平等；更新了力值傳感器、熱工儀表檢定系統(tǒng)、絕緣電阻檢定儀、秒表檢定儀、電學(xué)多功能校準(zhǔn)源等，這些大大提高了我所檢測能力。

　　近3年來，我所在省、市質(zhì)監(jiān)局的大力支持下，新建立了熱能表檢定裝置、非接觸式測溫儀檢定裝置、醫(yī)用CT機(jī)檢定裝置、光譜儀檢定裝置等15項(xiàng)計量標(biāo)準(zhǔn)裝置，新增開展48個檢定校準(zhǔn)項(xiàng)目。

　　今年，我們籌劃準(zhǔn)備建立汽車安檢設(shè)備檢定校準(zhǔn)用計量標(biāo)準(zhǔn)、大流量計量標(biāo)準(zhǔn)、大質(zhì)量計量標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量檢測用計量器具檢定校準(zhǔn)用計量標(biāo)準(zhǔn)和汽車?yán)走_(dá)測速儀器檢測計量標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，更好發(fā)揮計量的保障作用，提高服務(wù)寶雞經(jīng)濟(jì)社會提質(zhì)增效的能力。

　　目前，市政府已經(jīng)批準(zhǔn)寶雞市質(zhì)量技術(shù)檢測中心（大樓）建設(shè)綜合項(xiàng)目，兩年后，按照《寶雞市質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方案》，計量檢測實(shí)驗(yàn)室將建設(shè)成為具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)室，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬、人員素質(zhì)進(jìn)一步提升、綜合實(shí)力進(jìn)一步提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力會全面增強(qiáng)。

　　咸陽計量測試所所長劉海靈——

　　積極適應(yīng)改革發(fā)展 不斷探索思路方向

　　“項(xiàng)目是根本、人才是關(guān)鍵、科研為方向、服務(wù)顯作用”這是咸陽計量測試所確定的發(fā)展總體思路。

　　在這個思路指導(dǎo)下，我所取得了一定的成績，目前已批準(zhǔn)和考核合格的計量標(biāo)準(zhǔn)66項(xiàng)，商品量檢測1項(xiàng)，授權(quán)的檢定項(xiàng)目有115個，校準(zhǔn)項(xiàng)目121個，省質(zhì)監(jiān)局授權(quán)掛牌了《陜西省熱量表檢測中心咸陽分中心》，較好達(dá)到了覆蓋區(qū)域性計量檢測的能力，技術(shù)裝備和綜合實(shí)力走在了全省前列。

　　其中有些檢測項(xiàng)目取得很好的社會效益。礦用計量檢測確保了煤礦安全生產(chǎn)。2007年籌建了咸陽市計量測試所礦用計量器具檢測彬縣分站、旬邑縣工作室。按照國內(nèi)領(lǐng)先、全省一流的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)技術(shù)裝備建設(shè)，煤礦行業(yè)在用計量器具檢測達(dá)到了95%以上，極大提升了當(dāng)?shù)孛旱V生產(chǎn)的安全系數(shù)。目前還建有催化燃燒式甲烷測定器檢定裝置、光干涉甲烷測定器檢定裝置、低速風(fēng)洞標(biāo)準(zhǔn)裝置、甲烷傳感器檢定裝置共4項(xiàng)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，為煤礦安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

　　測力項(xiàng)目提升了咸陽計量品牌影響力，我所始終跟蹤中鐵十五局為代表的國家重點(diǎn)項(xiàng)目（咸陽中心試驗(yàn)室測力項(xiàng)目），工程延伸到哪里，我們的測力服務(wù)就跟到哪里。這些年來，我所為漢中洋縣南水北調(diào)水庫工程、重慶老窖溪水電站、湖北竹山縣潘口水電站、龍背灣水電站，老撾南衫水電站提供計量服務(wù)，走向了全國、走出了國門。

　　積極探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)機(jī)構(gòu)改革新路子，樹立咸陽計量的品牌形象，是我所近期的重點(diǎn)工作之一。改革的目的就是要強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，提升“科技興所”項(xiàng)目帶動理念，依靠能力建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施，加快自身發(fā)展的步伐。

　　這就要求我們結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，針對自身存在的問題，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，才能取得實(shí)效。

　　首先要抓好科研工作。充分發(fā)揮和中國計量學(xué)院簽訂的人才合作培養(yǎng)戰(zhàn)略協(xié)議書平臺作用，引進(jìn)具有碩士研究生學(xué)歷的高層次專業(yè)人才2～3名；培養(yǎng)一級注冊計量師10名、二級注冊計量師15名，在全所選拔培養(yǎng)1～2名學(xué)術(shù)帶頭人、5名技術(shù)帶頭人，15名技術(shù)骨干。要在已實(shí)現(xiàn)的“在線工業(yè)酸度計檢定校準(zhǔn)方法的研究”等科研經(jīng)驗(yàn)上，著力培養(yǎng)人才、培養(yǎng)科研項(xiàng)目。

　　其次，抓好實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)。能力建設(shè)不僅要體現(xiàn)在現(xiàn)有技術(shù)裝備上、業(yè)務(wù)宣傳上、服務(wù)措施上，更為重要的是要大膽創(chuàng)新。今后規(guī)劃中，我們還擬下大力氣協(xié)調(diào)1家國家級項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室、2家省級項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室落戶咸陽，從根本上解決市級技術(shù)機(jī)構(gòu)一直以來低層次發(fā)展的局限性。

　　為此，我們確定了“1323”總體目標(biāo)。即圍繞一個中心，打好3項(xiàng)基礎(chǔ)，做好兩項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)3項(xiàng)目標(biāo)。即圍繞保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠這個中心，在3項(xiàng)基礎(chǔ)工作上（提高全體員工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，引進(jìn)高學(xué)歷的技術(shù)人才；建立完善配套的量傳、溯源體系；制定科學(xué)合理的管理制度）下功夫。做好計量器具的市場調(diào)研、開發(fā)、新標(biāo)準(zhǔn)的建立和計量器具的檢定、校準(zhǔn)工作和人事制度改革、用工制度改革和分配制度改革兩項(xiàng)工作。實(shí)現(xiàn)進(jìn)入全市先進(jìn)單位行列、技術(shù)能力達(dá)到全省地級市中同行業(yè)先進(jìn)水平、至少有2到3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)成為全省乃至西北具有特色或具有影響項(xiàng)目的目標(biāo)。

　　具體說，項(xiàng)目建設(shè)方面，再新增項(xiàng)目58項(xiàng)；能力建設(shè)方面，重點(diǎn)完善石油天然氣流量計、互感器等計量檢測手段，滿足耗能企業(yè)計量技術(shù)需求。強(qiáng)制檢定中，重點(diǎn)完善涉及食品安全的化學(xué)計量項(xiàng)目，抓好衡器、醫(yī)用計量器具、出租車計價器等民生計量項(xiàng)目的改造和建設(shè)。機(jī)構(gòu)建設(shè)中，每年籌措15%的自有資金用于項(xiàng)目建設(shè)和投入，建立3～5項(xiàng)專業(yè)技術(shù)上達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先的高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目；設(shè)立專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，加大科研投入力度，提升檢測整體科技技術(shù)實(shí)力；基礎(chǔ)建設(shè)方面，完成對現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行大面積改造擴(kuò)建，積極主動地適應(yīng)形勢變化和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

　　渭南市計量測試所所長梁金星——

　　腳踏實(shí)地 提高效率

　　渭南，陜西東大門。近年來，市委市政府搶抓“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“陜甘寧革命老區(qū)”、“晉陜豫承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”3個國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)和陜西東大門建設(shè)等優(yōu)惠政策疊加機(jī)遇，努力形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢，切實(shí)實(shí)施好提質(zhì)增效戰(zhàn)略，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)逐步走上質(zhì)量效益并重的科學(xué)發(fā)展之路。

　　渭南市計量測試所立足于當(dāng)?shù)厥形姓_定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷增加計量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了一定的成效。

　　特別是2011年以來，我所緊抓發(fā)展機(jī)遇，多方協(xié)調(diào)資金，開展適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的計量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)，3年來新建40余套社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，使我所計量標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)增至77套，主要涉及長度、熱工、力學(xué)、化學(xué)、光學(xué)、電學(xué)6個領(lǐng)域，具體開展項(xiàng)目是：

　　民生計量的水表、電表、燃?xì)獗?、熱能表計量檢定項(xiàng)目；醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)用B超、醫(yī)用CT機(jī)、X光機(jī)、CR、DR等射線輻射源以及呼吸機(jī)、嬰兒培養(yǎng)箱、血壓計、生化分析儀、心腦電圖議、血細(xì)胞分析儀等計量檢定項(xiàng)目；車輛檢測線的機(jī)動車方向盤檢測儀、機(jī)動車制動踏板檢測儀、尾氣排放檢測儀、照度儀等20余項(xiàng)計量檢定項(xiàng)目；各類化學(xué)、工程實(shí)驗(yàn)室的液相氣相色譜儀、分光光度計、酸度計、天平砝碼、干濕溫度計、水浴鍋、干燥箱、培養(yǎng)箱、熱電偶、鉑電阻、硬度計、測力環(huán)、水泥軟鏈、千斤頂?shù)?7項(xiàng)計量檢定項(xiàng)目；安全防護(hù)方面的可燃?xì)怏w報警器和有毒有害氣體報警器、壓力表等計量檢定項(xiàng)目；貿(mào)易結(jié)算方面的各類衡器、出租車計價器、燃油加油機(jī)、加氣機(jī)、商品凈含量檢測等計量檢定檢測項(xiàng)目；焦度計、驗(yàn)光機(jī)、驗(yàn)光鏡片箱等眼鏡計量檢定項(xiàng)目。并建立了眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，開展眼鏡片、配裝眼鏡質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

　　通過以上計量標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行，充分發(fā)揮了法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的職能作用，為渭南市人民生活及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供計量檢測服務(wù)，得到了社會各界的廣泛認(rèn)可，得到了市政府及上級主管部門的充分肯定，連續(xù)3年被省市評為先進(jìn)單位，2012年度被省局表彰為業(yè)務(wù)管理先進(jìn)單位，2013年度被省局表彰為西部計量強(qiáng)省先進(jìn)單位。

　　目前，國家機(jī)構(gòu)改革的步伐在加快，作為承擔(dān)量值傳遞和強(qiáng)制檢定的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該有一個合理準(zhǔn)確的定位。根據(jù)計量的特性，計量測試所應(yīng)該定為公益類事業(yè)單位，有必要的財政政策支持，這樣不論從技術(shù)裝備，還是人員素質(zhì)，都會有大幅提升，能更好地服務(wù)于民生需要、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級需要，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

　　根據(jù)渭南市委市政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，我們確定了我所今后的發(fā)展思路，在搞好計量檢測服務(wù)的同時，繼續(xù)加強(qiáng)市場分析調(diào)研，不斷探索開發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，促使計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)、支撐的作用。為此，近幾年要重點(diǎn)抓好以下四個方面的工作：

　　1.對現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行完善，通過小范圍的補(bǔ)充、改造、創(chuàng)新，進(jìn)一步提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)器的利用效率，最大限度地擴(kuò)大服務(wù)范圍；2.加強(qiáng)市場調(diào)研，不斷拓展新的計量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。近期我所擬新建LNG加氣機(jī)檢定裝置、醫(yī)用核磁共振檢定裝置、三相電能表檢定裝置、互感器檢定裝置等等；3.對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，改善實(shí)驗(yàn)環(huán)境，提高計量檢定檢測精確度；4.加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，一方面通過高精尖人才引進(jìn)渠道招聘部分碩士學(xué)歷人才，一方面加大現(xiàn)有人員在職培訓(xùn)，提高全體人員素質(zhì)，加大研究型人才培養(yǎng)，逐漸建立起一支高素質(zhì)、研究型、創(chuàng)新型的人才隊(duì)伍。

　　楊凌質(zhì)量技術(shù)檢測檢驗(yàn)所所長陳峰濤——

　　夯實(shí)計量基礎(chǔ)工作 提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

　　楊凌示范區(qū)是目前我國唯一的國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，結(jié)合這一特點(diǎn)，我們在計量檢測服務(wù)方面做了大量的工作，取得了實(shí)效。

　　農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作是楊凌質(zhì)監(jiān)局在示范區(qū)工作的重要切入點(diǎn)，計量工作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)證工作提供了技術(shù)支持。2013年，我所對十余個標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)證基地以及農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)中心的50余臺各類計量器具進(jìn)行了檢測，為認(rèn)證、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)提供了技術(shù)保障，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作。

　　農(nóng)業(yè)科技工作是轄區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)，我所為楊凌轄區(qū)45家科研院所及相關(guān)企業(yè)提供了計量檢測服務(wù)，為科研單位量值傳遞和檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠提供了保障。

　　同時我們扎實(shí)做好民生計量工作，開展免費(fèi)檢測咨詢活動，對轄區(qū)內(nèi)超市、餐飲服務(wù)業(yè)、集貿(mào)市場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和配鏡行業(yè)進(jìn)行集中檢測。為3家企業(yè)成功申報省名牌，35個食品企業(yè)、15個制藥企業(yè)、50余家飼料企業(yè)通過認(rèn)證提供了計量檢測服務(wù)。

　　在取得成效的同時，我們也清醒地認(rèn)識到我們服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還不強(qiáng)，我們的創(chuàng)新意識沒有被完全激發(fā)。

　　黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻揭示了全面深化改革的重大意義。事業(yè)單位改革是國家在社會領(lǐng)域所進(jìn)行的重大改革，事業(yè)單位改革以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，以深化機(jī)制體制改革為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對公益服務(wù)的需求。

　　我們也正融入改革浪潮之中，要適應(yīng)時代發(fā)展的需要，這就要求我們在改革中一是要制定系統(tǒng)完善的規(guī)劃，需要從總體規(guī)劃、制定戰(zhàn)略的角度，將其納入社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局統(tǒng)籌考慮，既要著眼發(fā)展大局，也要切合實(shí)際情況；二是要制定完善的管理體系，最大程度保障工作的有序開展、保障職工合法權(quán)益、激發(fā)職工的工作熱情。三是要提高資源整合的能力，要跳出資源獨(dú)占、自我循環(huán)的框框，在跨領(lǐng)域、深層次整合資源上搶占先機(jī)，形成跨行業(yè)、跨地區(qū)資源共享、風(fēng)險共擔(dān)、利益共贏的共同體。四是要加強(qiáng)自身技術(shù)能力建設(shè)，不斷加強(qiáng)人員和設(shè)備能力，增加新的建標(biāo)項(xiàng)目，增強(qiáng)自給能力。

　　為此，我們規(guī)劃要組建一支作風(fēng)過硬、技術(shù)過強(qiáng)的技術(shù)隊(duì)伍，依托西北農(nóng)林科技大學(xué)等院校在設(shè)備、技術(shù)以及人員方面的優(yōu)勢，積極爭取以精量灌溉等涉農(nóng)科研項(xiàng)目為主導(dǎo)，帶動相關(guān)涉農(nóng)計量項(xiàng)目研究，加強(qiáng)對其他計量相關(guān)科研項(xiàng)目的輻射，不斷增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力與科學(xué)研究能力，建立全國較為先進(jìn)的集科研、檢測、計量咨詢服務(wù)于一身的綜合性計量檢測機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

　　近期，結(jié)合楊凌示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，將在以下幾個方面加強(qiáng)計量工作能力建設(shè)：

　　加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”為原則，建立“開放、競爭、協(xié)作”的用人機(jī)制；加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，優(yōu)化工作流程，做到簡明、清晰、準(zhǔn)確；提升民生計量、安全計量、能源計量的檢測能力；完善管理體系建設(shè)，通過推行檢定工作檢定員負(fù)責(zé)制度、績效考核制度、薪酬制度等管理制度，建立符合現(xiàn)代化計量事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量管理體系；充分發(fā)揮陜西省計量科學(xué)研究院楊凌分站的作用，加快人員培訓(xùn)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，更好地為示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

　　銅川市計量測試所所長郭水良——

　　轉(zhuǎn)變觀念 加快發(fā)展

　　銅川市正在加快轉(zhuǎn)型升級，由資源型城市向建設(shè)綠色生態(tài)宜居城市轉(zhuǎn)型。近幾年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，一批新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 ，連續(xù)幾年生產(chǎn)總值每年增速在15%左右，高于全省平均水平，我們的計量服務(wù)能力也在提高。

　　具體說，建所53年，我所建立了長、熱、力、電、聲、化、光7類30套檢測標(biāo)準(zhǔn)，檢測覆蓋40余種量大面廣的計量器具。開展醫(yī)用計量器具檢定，開展企業(yè)壓力表、瓦斯計、報警器等涉及安全保障的計量器具檢定，對涉及貿(mào)易結(jié)算用的汽車衡、計價秤、包裝機(jī)、出租車計價器、加油機(jī)、電能表、燃?xì)獗磉M(jìn)行檢定，每年安排對全市50余家大型超市和食品、純凈水、酒類生產(chǎn)企業(yè)的定量包裝商品凈含量抽檢。結(jié)合銅川重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對水泥實(shí)驗(yàn)室天平、試驗(yàn)機(jī)、溫度儀表等計量設(shè)備的定期檢定，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改進(jìn)或查找問題根源，確保水泥檢驗(yàn)準(zhǔn)確可靠。開展“計量進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)”、“推進(jìn)誠信計量建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”、“計量惠民雙十工程”等活動，每年對銅川市王益、印臺、耀州、新區(qū)的九大集貿(mào)市場經(jīng)營戶進(jìn)行計量免費(fèi)檢定，受益商戶2000戶以上。對4個區(qū)域的30多個小區(qū)的居民開展免費(fèi)檢定人體秤和血壓計活動。

　　計量技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著諸多任務(wù)，政府極為重視，因此在推進(jìn)事業(yè)單位改革進(jìn)程中，建議將計量技術(shù)機(jī)構(gòu)劃為一類事業(yè)單位。這是從產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展急需建立和更新符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的計量標(biāo)準(zhǔn)；提高人民生活質(zhì)量，創(chuàng)建滿足人民群眾生活需要的生活環(huán)境等方面考慮提出的。

　　目前銅川計量方面存在的主要問題：一是標(biāo)準(zhǔn)不足，急需籌建強(qiáng)制檢定標(biāo)準(zhǔn)。二是現(xiàn)有部分標(biāo)準(zhǔn)陳舊老化，急需更新強(qiáng)制檢定標(biāo)準(zhǔn)。三非強(qiáng)制檢定標(biāo)準(zhǔn)需更新和新建的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)39項(xiàng)，目前實(shí)驗(yàn)室面積只有300平方米，與1000平方米的預(yù)期差距很大，這些都需要市級財政大力支持。

　　再就是要推進(jìn)人事考評的科學(xué)化，做好崗位設(shè)置工作，明確了崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、任職條件。在年度考核為主的基礎(chǔ)上，做好平時考核、聘期考核、專項(xiàng)考核。用考核結(jié)果評價職工工作的成效。做好在職人員的崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及專項(xiàng)培訓(xùn)，落實(shí)好注冊計量師制度。

　　加強(qiáng)制度規(guī)范化建設(shè)。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)器管理、專業(yè)技術(shù)人員管理、實(shí)驗(yàn)室管理、績效管理、財務(wù)管理、廉政建設(shè)等，逐步形成單位內(nèi)部管理規(guī)范化制度化的運(yùn)作格局。

　　組織專業(yè)技術(shù)人員積極從事企業(yè)生產(chǎn)控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、銷售環(huán)節(jié)計量技術(shù)手段應(yīng)用開發(fā)，使計量工作更具有創(chuàng)造力。

　　項(xiàng)目規(guī)劃方面，按照《陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的實(shí)施意見》的要求，從民生計量，建立符合裝備制造、能源化工等行業(yè)特點(diǎn)的計量測試服務(wù)平臺，建立在線、動態(tài)和智能儀器等過程控制測量儀器的量值索源技術(shù)和方法3方面考量，銅川實(shí)際需要新建或更新的檢測標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目涉及水泥生產(chǎn)建筑檢驗(yàn)、煤炭生產(chǎn)檢驗(yàn)鋁電生產(chǎn)檢驗(yàn)、醫(yī)藥食品生產(chǎn)檢驗(yàn)、裝備制造檢驗(yàn)5大類共計39項(xiàng)。其中前3項(xiàng)是銅川支柱產(chǎn)業(yè)，后兩項(xiàng)是銅川市轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目。

　　隊(duì)伍建設(shè)方面，通過加強(qiáng)學(xué)歷教育，促使職工提升學(xué)歷，逐步淘汰技術(shù)工人，陸續(xù)招聘大專以上人員，確保專業(yè)技術(shù)崗位人員達(dá)到全部人員的70%以上；采取各種措施支持鼓勵在崗人員參加注冊計量師考試，中級以上人員爭取取得一級注冊計量師資格，其他人員取得二級以上注冊計量師資格并注冊；加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，確保每年培訓(xùn)并考試通過，不斷提升在職專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；鼓勵在職人員參加研究生和專升本函授學(xué)習(xí)，提升我所高級技術(shù)人才的比例。

　　延安市計量測試所所長馬瑞輪——

　　拓寬服務(wù)領(lǐng)域 增強(qiáng)核心競爭力

　　作為公益型事業(yè)單位，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，要與國家深化改革的總體格局相適應(yīng)，延安市計量測試所要從下面3個方面堅(jiān)持改革創(chuàng)新：

　　打造“三支隊(duì)伍”，完善管理制度。建設(shè)一支素質(zhì)全面、團(tuán)結(jié)求實(shí)的班子隊(duì)伍；建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的計量專業(yè)隊(duì)伍；建設(shè)一支服務(wù)到位、執(zhí)行力強(qiáng)的保障隊(duì)伍。同時借助下劃延安市政府直管的契機(jī)，在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上，及時調(diào)整完善，使考核制度更加科學(xué)、執(zhí)行力度更加有力，提高服務(wù)地方發(fā)展的能力。

　　拓展服務(wù)領(lǐng)域，做強(qiáng)公益業(yè)務(wù)。公益性是我所的本質(zhì)屬性，只有把公益主導(dǎo)業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)，才能獲得社會及公眾的認(rèn)可。爭取市財政支持，完善包括集貿(mào)市場、醫(yī)療、交通、民用四表、加油站、液化氣充裝站六大領(lǐng)域，尤其是民用四表的檢定工作，不斷增加公益服務(wù)品種，開拓新的特色業(yè)務(wù)。

　　加強(qiáng)特色文化建設(shè)，提升改革發(fā)展動力。需要我們更新觀念、打破常規(guī)，從文化、技術(shù)、服務(wù)3個方面創(chuàng)先爭優(yōu)。制定完善《崗位職責(zé)》、《工作規(guī)范》、《管理細(xì)則》等工作制度來加以保障，做到有法可依、有章可循，形成一整套行之有效的文化機(jī)制。

　　近幾年，我所在省質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)下，通過持續(xù)完善量值溯源體系、強(qiáng)化強(qiáng)制檢定計量器具民生計量監(jiān)管，工作取得明顯成效。深入開展“關(guān)注民生、計量惠民”活動。加大與人民群眾利益關(guān)系密切的燃?xì)獗硎讬z工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)用強(qiáng)檢計量器具定期檢驗(yàn)工作；提高計量宣傳實(shí)效。抽調(diào)工作人員，深入轄區(qū)內(nèi)各超市、醫(yī)院、集貿(mào)市場等單位，采取懸掛宣傳橫幅、印刷宣傳單、媒體報道等多種形式進(jìn)行計量宣傳；加強(qiáng)礦用安全計量器具管理，與延安市煤炭工業(yè)局合作，開展礦用安全計量器具檢定工作開展，為煤礦等單位安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。

　　在實(shí)施改革的過程中，提高服務(wù)保障能力，需要我們做好近期、遠(yuǎn)期規(guī)劃。

　　我所要力爭在3年時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“個、十、百、千”4個目標(biāo)。即：一個總目標(biāo)，建成西北領(lǐng)先、全省三佳的市級法定計量檢定機(jī)構(gòu)。建成十大科室，在現(xiàn)有7個科室的基礎(chǔ)上，平均每年增加一個檢定科室，拓寬服務(wù)領(lǐng)域?？砷_展的計量檢定項(xiàng)目突破100項(xiàng)，年預(yù)算收入超過1000萬元。

　　同時，按照“急需先上、逐步到位、優(yōu)化配置、資源共享”的原則，利用1～3年時間，形成結(jié)構(gòu)較為合理的計量檢測服務(wù)體系，完善量值溯源體系，使計量檢定項(xiàng)目滿足經(jīng)濟(jì)社會和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。重點(diǎn)解決石油天然氣計量、煤炭資源計量能源效率檢測等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的計量檢測瓶頸約束。規(guī)劃新增水資源、水環(huán)境監(jiān)控和保護(hù)、土壤污染監(jiān)控和保護(hù)、環(huán)境振動噪聲等方面計量檢測項(xiàng)目，為環(huán)境保護(hù)和綜合治理提供計量技術(shù)支撐。規(guī)范檢定工作流程，提高檢定數(shù)據(jù)可靠性；完善計量檢定數(shù)據(jù)庫信息，建立強(qiáng)制檢定計量器具明細(xì)檔案，完善計量數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析和平衡系統(tǒng)；切實(shí)提高計量器具的受檢率，至2016底，力爭我市計量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和量傳體系覆蓋率達(dá)到95%以上。

　　當(dāng)然，今年我們要下功夫完成重點(diǎn)工作，為事業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。比如， 2014年，我所擬新增醫(yī)用數(shù)字?jǐn)z影CR/DR系統(tǒng)X射線輻射源透視機(jī)、溫濕度表、指示表、冷水表、濁度計、球形金屬罐容量、液化天然氣加氣機(jī)、一氧化碳報警器、心（腦）電圖機(jī)等 9個新項(xiàng)。另有液壓千斤頂檢定裝置項(xiàng)目能力建設(shè)已上報省局并已通過專家論證。還將全面啟動計量檢定管理軟件系統(tǒng)，全方位實(shí)現(xiàn)計量器具信息化管理功能。對計量器具的溯源管理、動態(tài)管理，全面提高計量工作的工作效率，保證計量工作的及時性、完整性和有效性。

　　漢中市計量測試所所長張洪彬——

　　深化改革 提升能力 服務(wù)提質(zhì)增效

　　計量水平直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，關(guān)系提質(zhì)增效。今年年初，國務(wù)院發(fā)布了《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》。之后，陜西省政府出臺《陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的實(shí)施意見》，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)陜西省計量基礎(chǔ)建設(shè)，提高計量技術(shù)水平，強(qiáng)化計量監(jiān)管能力?？梢娂訌?qiáng)計量工作、提升保障水平，成為各級政府的重要工作內(nèi)容。

　　漢中市計量測試所自1976年創(chuàng)建，承擔(dān)了全市范圍內(nèi)強(qiáng)制檢定和量值傳遞工作，為實(shí)施計量監(jiān)督、計量仲裁和行政執(zhí)法工作提供科學(xué)、公正的檢測數(shù)據(jù)。

　　特別是近年來，圍繞當(dāng)?shù)卣行墓ぷ鲝?qiáng)化能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。我所辦公和業(yè)務(wù)處理基本實(shí)現(xiàn)了自動化和信息化，辦公、實(shí)驗(yàn)室面積1250平方米，固定資產(chǎn)313萬元，專業(yè)設(shè)備220臺套。我所編制43人，在編40人，中、高級職稱13人，一級注冊計量師1人，二級注冊計量師8人。

　　目前，建有社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)54項(xiàng)。其中最高計量標(biāo)準(zhǔn)44項(xiàng)，次級計量標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，授權(quán)檢定項(xiàng)目96項(xiàng)、校準(zhǔn)項(xiàng)目98項(xiàng)、商品量檢測3項(xiàng)（質(zhì)量、體積、長度）。對社會開展長度、溫度、力學(xué)、電磁、化學(xué)、光學(xué)、聲學(xué)、無線電、電離輻射和九大類近200余種計量儀器的檢定、校準(zhǔn)及測試工作。

　　漢中正在步入多措并舉提質(zhì)增效新階段，漢中市計量測試所要滿足漢中經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新需要，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)保障，必須加大改革力度，深挖潛力，增強(qiáng)實(shí)力，服務(wù)發(fā)展。面對我所的現(xiàn)狀，從以下幾個方面加大改革的力度：

　　構(gòu)建人才引進(jìn)機(jī)制，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才團(tuán)隊(duì)。目前我所的高端人才極為缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，因此迫切需要構(gòu)建人才引進(jìn)機(jī)制，加快高端人才引進(jìn)，特別是專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，同時加大對現(xiàn)有人員的能力培訓(xùn)，構(gòu)建適應(yīng)計量發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。

　　探索管理新機(jī)制，激發(fā)員工積極向上的競爭意識。目前的管理模式不能有效激發(fā)員工的積極性，不能形成創(chuàng)先進(jìn)位的工作熱情。因此，從強(qiáng)化內(nèi)部管理入手，逐漸建立能者上，平者讓，庸者下的激勵機(jī)制，形成良好的工作氛圍。

　　做好事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。只有能力提升了，才能更好地參與到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局中來。因此，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，做好事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著手建立滿足需求的計量標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)把關(guān)能力。

　　根據(jù)實(shí)際，近期主要工作一是保穩(wěn)定，要保證正常的業(yè)務(wù)工作有序推進(jìn)，保證量值傳遞工作的正常開展，保證強(qiáng)制檢定工作按周期進(jìn)行，把年初制定的各項(xiàng)工作計劃落到實(shí)處。

　　二是求發(fā)展，要把新建項(xiàng)目的服務(wù)領(lǐng)域拓展好，我們新建的加氣機(jī)、可燃?xì)怏w報警器、千斤頂、電流、電壓互感器都還有很大的發(fā)展。

　　三是辦實(shí)事，繼續(xù)推行免費(fèi)為居民個人檢修電表、水表、氣表和血壓計等關(guān)乎民生的計量器具，體現(xiàn)服務(wù)社會的本質(zhì)。

　　四是求突破，針對社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題，要在開展科學(xué)方法鑒定上有突破。例如，反映比較多的檢測車輛超速的計量設(shè)備能否精確計量問題，我們正在加緊設(shè)置車輛超速檢測系統(tǒng)的檢定裝置，解決老百姓關(guān)心的問題。

　　五是講大局，多與相關(guān)部門溝通，形成治理的合力，例如，在雷達(dá)測速項(xiàng)目上多與公安部門協(xié)調(diào)，在可燃?xì)怏w報警器方面多與消防部門協(xié)調(diào)。

　　今后一段時間，我所將以理化中心、力學(xué)中心、長度流量中心和電學(xué)中心為主要業(yè)務(wù)支撐，完善漢中的量傳體系，建立100項(xiàng)計量標(biāo)準(zhǔn)，具有為全市7305戶企業(yè)90%的在用計量器具提供檢定、校準(zhǔn)、檢測服務(wù)的能力，滿足漢中經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制計量監(jiān)管的需求。

　　商洛市計量測試所黨支部書記王 理——

　　擴(kuò)大合作交流 服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　商洛市計量測試所成立于1986年，當(dāng)初稱為商洛地區(qū)計量測試所，2000年進(jìn)行了更名。主要承擔(dān)全市計量量值傳遞，定量包裝產(chǎn)品計量監(jiān)督檢測，部分強(qiáng)制檢定和法管計量器具的檢定職責(zé)和工作任務(wù)。目前已發(fā)展為擁有儀器設(shè)備118臺（套），固定資產(chǎn)總額281萬元（2012年一年增加77萬元），2008年正式通過省級法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核并獲得授權(quán)。目前共建有社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)，可開展全市57項(xiàng)80余種計量器具的檢定、校準(zhǔn)和商品凈含量檢測檢驗(yàn)任務(wù)。

　　陜西質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)體制調(diào)整之后，根據(jù)商洛經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢要求，商洛市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合現(xiàn)狀，提出了技術(shù)機(jī)構(gòu)“要充分依托省局的技術(shù)資源優(yōu)勢，幫帶發(fā)展，借力強(qiáng)推”的指導(dǎo)思想，成立陜西省計量科學(xué)研究院商洛工作站。這一想法得到陜西省質(zhì)監(jiān)局充分肯定，得到商洛市政府的積極推動，省計量院大力支持、有力配合，決定以“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、誠實(shí)守信、共同發(fā)展”的原則進(jìn)行合作。

　　商洛市委市政府高度重視，主管副市長曹博慧參加認(rèn)為，計量是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是生產(chǎn)力的重要組成部分，凡是進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)、貿(mào)易交換與科學(xué)研究的一切部門和領(lǐng)域都離不開計量。而這個學(xué)科建設(shè)發(fā)展既要有應(yīng)有的科學(xué)平臺，也要有足夠的人才支撐，更要有雄厚的資金支持。陜西省計量科學(xué)研究院商洛工作站的成立對商洛計量工作的發(fā)展是個大好事，更是一次有力推動。要求我們要全力以赴，依托省計量院的強(qiáng)大技術(shù)力量和人才優(yōu)勢，積極探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措，為推動商洛經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

　　今后一段時間，商洛市計量測試所和省計量院將在資源開發(fā)、體系運(yùn)行、科研立項(xiàng)、人才培養(yǎng)等多個方面開展合作，確保量值傳遞準(zhǔn)確、計量服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，充分發(fā)揮好計量在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的有效作用。

　　但是，針對現(xiàn)狀我們分析，計量資源配置不盡合理，重復(fù)建設(shè)形成的資源浪費(fèi)和由此帶來的弊端日益突出，在新的歷史條件下，如何使計量技術(shù)機(jī)構(gòu)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，已是我們目前的重點(diǎn)課題，針對商洛實(shí)際，我們著手從以下幾個方面進(jìn)行改革：

　　加強(qiáng)自身技術(shù)裝備改造，適應(yīng)市場發(fā)展要求。市級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)由于長期處于經(jīng)費(fèi)不足的處境，計量標(biāo)準(zhǔn)水平嚴(yán)重滯后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會和科技的發(fā)展。計量檢測要依靠先進(jìn)的設(shè)備改變傳統(tǒng)的計量方式，必須要以科研為依托，必須加快檢測設(shè)備更新改造的步伐，才能滿足市場需求。

　　加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。 現(xiàn)在體制存在用人機(jī)制僵化的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約人才的穩(wěn)定和發(fā)展。計量技術(shù)人員常年在低檔次的設(shè)備和低技術(shù)含量的項(xiàng)目中從事簡單重復(fù)的技術(shù)勞動，沒有創(chuàng)新的技術(shù)氛圍，學(xué)術(shù)帶頭人才匱乏，要引進(jìn)高水平、高學(xué)歷的人才，形成一支經(jīng)驗(yàn)豐富、檢測水平高、專業(yè)覆蓋面廣、年齡結(jié)構(gòu)合理的檢測隊(duì)伍，使職工的整體素質(zhì)隨著計量事業(yè)的發(fā)展而不斷提高。

　　開拓特色服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力。一是依托陜西省計量研究院商洛工作站這個平臺，把本行政區(qū)域內(nèi)用戶要檢定（校準(zhǔn)）的高、精、難測量的設(shè)備 “一個窗口”承接下來進(jìn)行分類集中，統(tǒng)一送檢或邀檢，節(jié)約服務(wù)對象的時間和費(fèi)用，滿足市場各種用戶檢定（校準(zhǔn)）要求。二是通過軟件管理建好計量設(shè)備臺賬，摸清底子，編制好檢定周期，把計量管理工作落實(shí)到檢測一線，同時與各縣計量技術(shù)機(jī)構(gòu)明確責(zé)任和義務(wù)。

　　改進(jìn)工作機(jī)制，樹立服務(wù)先行理念。要主動適應(yīng)市場需求，變等、靠、要、用戶上門要服務(wù)為積極申請政府大力支持，自籌、自建，單位企業(yè)共建等形式，做到用戶的需要就是我們的工作，主動上門服務(wù)，完成檢測、校準(zhǔn)工作任務(wù)。