它與北京、天津形成三城鼎立的局面；它立足華北，面向東北、西北，連接十幾個省份；它還位于中國南北方流通大通道上。

　　作為“火車?yán)瓉淼某鞘小薄颖笔∈仪f這樣的區(qū)位優(yōu)勢，不但是河北省其他城市無法比擬的，甚至周圍其他省會城市也遠(yuǎn)遠(yuǎn)替代不了。

　　然而，如此優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢卻沒有給石家莊帶來應(yīng)有的地位和尊嚴(yán)。

　　石家莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅面臨落后于其他省會城市的尷尬，在省內(nèi)各市中也無太多優(yōu)勢可言。而霧霾圍城壓力下的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更讓其經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨陣痛。

　　石家莊何處去？成為石家莊政府和民眾乃至整個河北關(guān)注的焦點(diǎn)，也是正在召開的2015年河北兩會關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　能否緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，抓住自身優(yōu)勢，尋找到新的抓手和新的增長點(diǎn)，是石家莊翻身的轉(zhuǎn)機(jī)。

　　尷尬石家莊

　　在京津冀世界級城市群中，河北省是短板，石家莊的成色也不那么鮮亮。

　　石家莊市發(fā)改委的有關(guān)人士憂心忡忡，“雖然2013年石家莊財政收入、規(guī)模以上工業(yè)利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居全省首位，但這是9年來的第一次。我們發(fā)展快，別人跑得更快?！迸c同類省會城市相比，一些原來落在后頭的，跑到了前頭；與省內(nèi)兄弟城市相比，唐山在經(jīng)濟(jì)總量上排名河北第一，而邯鄲、保定、滄州的經(jīng)濟(jì)總量亦接近石家莊。

　　在霧霾圍城的處境下，讓石家莊更為尷尬的是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重，讓其近些年備受煎熬。鋼鐵、煉油、水泥等一批昔日盈利大戶，都淪為了“困難戶”。

　　河北省委書記周本順在河北兩會開幕式上表示，“河北當(dāng)前的最大困難，主要在于產(chǎn)業(yè)青黃不接。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在大力度地壓減，新興產(chǎn)業(yè)還沒有挑起大梁?！?

　　“曾經(jīng)讓我們受益的傳統(tǒng)發(fā)展方式和路徑，已經(jīng)難以為繼，要以寬廣眼界重新審視發(fā)展的定位、方向和路徑，實(shí)現(xiàn)石家莊發(fā)展必須壯士斷腕、鳳凰涅槃、浴火重生?！笔仪f市委、市政府公開文件中指出。

　　石家莊決定，到2017年，將位于中心城區(qū)的工業(yè)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級，包括石鋼、華北制藥、常山紡織、車輛廠等19家工業(yè)企業(yè)將全部遷出市區(qū)。

　　目前，石家莊已壓減燃煤700萬噸、鋼鐵350萬噸、水泥1850萬噸，到2014年底，整個“十二五”的節(jié)能減排目標(biāo)提前一年完成。這些措施影響石家莊市GDP400億元左右，影響財政收入50億元左右。

　　這個損失必須承受，有業(yè)內(nèi)人士直言，現(xiàn)在比拼的不是一時的增長速度，而是結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度，贏得發(fā)展新動力的速度。

　　新“抓手”在哪里？

　　一方面是本來已經(jīng)落后的經(jīng)濟(jì)總量，另一方面是大氣環(huán)境治理下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的陣痛。石家莊選擇什么樣的發(fā)展方向考驗(yàn)著河北省和石家莊省市兩級政府的政治智慧。

　　專家分析指出，未來石家莊的發(fā)展中，轉(zhuǎn)型中的陣痛還將持續(xù)，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成重點(diǎn)“抓手”，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)將成新的經(jīng)濟(jì)增長極。

　　周本順指出，“要跳出在自家一畝三分地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的思想，把北京的人才科技優(yōu)勢變成河北的新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把京津的服務(wù)需求優(yōu)勢變成河北的服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把北京的金融優(yōu)勢變成河北的資本優(yōu)勢?！?

　　河北省省長張慶偉在2015年政府工作報告中指出，2015年要堅(jiān)定不移地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。像抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)會展、金融保險、科技服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　“不久前召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要‘讓新芽長成大樹’，使新興產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，要把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為贏得未來競爭的‘雙支撐’。這無疑把握住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)怎樣才能挑起更重的擔(dān)子？支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要素我們還缺什么？這些問題都需要一一去解決?！眳⒓咏衲旰颖笔蓵拇砦瘑T們?nèi)缡翘岢觥?

　　曾參與專題調(diào)研的一位河北省政協(xié)委員認(rèn)為，從發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)角度看，在交通方面還缺少一些功能支撐。

　　鑒于此，有專家分析認(rèn)為，省會石家莊發(fā)力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有更多優(yōu)勢。

　　首先從區(qū)位和交通方面看，石家莊是河北省的省會、經(jīng)濟(jì)中心、商品中心，而且依托中國北方一個重要的省，與北京、天津形成三城鼎立的局面。同時，石家莊立足華北，面向東北、西北，作為“火車?yán)瓉淼某鞘小?，位于中國南北方流通大通道上，連接十幾個省份，交通便利。

　　此外，2014年9月，國務(wù)院批復(fù)了石家莊行政區(qū)劃調(diào)整，城區(qū)面積增加了1700平方公里，由過去的469平方公里，增至2206平方公里。專家表示，行政區(qū)劃的調(diào)整，拉大了城市框架，為優(yōu)質(zhì)要素提供更廣闊的承載空間，壯大省會綜合實(shí)力，推動協(xié)同聯(lián)動向更深層次、多領(lǐng)域合作。

　　雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、良好的科技資源和較強(qiáng)的承載能力，使石家莊成為承接京津產(chǎn)業(yè)和要素轉(zhuǎn)移梯度差較低、輻射帶動和集散聯(lián)通作用較大的中心城市。

　　國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成表示，河北省缺乏具有帶動能力的中心城市，是制約區(qū)域發(fā)展的一個重要因素。未來，在京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇下，石家莊極有可能成為具有帶動性和輻射性的區(qū)域中心城市。

　　“從更長遠(yuǎn)的眼光來看，行政區(qū)劃調(diào)整是為石家莊未來的發(fā)展提供保證，并使其具備了產(chǎn)生更大影響力的條件。” 中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會會長楊開忠表示，具有技術(shù)含量高、附加值高、低污染的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有望迎來更廣闊的發(fā)展空間。

　　此前召開的“京津冀協(xié)同發(fā)展論壇”上，石家莊也闡述了自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，其中首先提到的就是打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流基地，而商貿(mào)物流正是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具體將發(fā)揮“南北通衢”和“華北重要商埠”的綜合優(yōu)勢，加快城市核心商務(wù)集群、批發(fā)市場集群、電商企業(yè)集群和物流產(chǎn)業(yè)集群四大集群建設(shè)。

　　沖刺北方商貿(mào)物流中心

　　自京津冀一體化上升為國家戰(zhàn)略以來，北京商貿(mào)功能的疏解首先被提上日程，以大紅門、動物園服裝批發(fā)市場為代表的傳統(tǒng)商貿(mào)城也成為區(qū)域內(nèi)多個城市爭搶的對象，天津、河北各市紛紛拋出了橄欖枝，希望借此機(jī)會，承接商貿(mào)功能疏解。據(jù)悉，石家莊國際貿(mào)易城將成為北京“大紅門”商戶外遷的又一落腳點(diǎn)。目前，雙方已達(dá)成明確合作意向。

　　專家認(rèn)為，此次合作將助推石家莊抓住北京批發(fā)市場轉(zhuǎn)移、外溢機(jī)遇，進(jìn)一步提升商貿(mào)輻射能力，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　2014年1月16日，石家莊市第十三屆人民代表大會通過的《石家莊市政府工作報告》中表示，2014年，該市將以主城區(qū)中央商圈、國際貿(mào)易城商圈和石家莊新客站商圈為中心，做優(yōu)做強(qiáng)核心商業(yè)圈，引領(lǐng)全市商貿(mào)發(fā)展，打造省會高端消費(fèi)品牌。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，借力區(qū)域內(nèi)大型商貿(mào)綜合體的開發(fā)建設(shè)和對京津商貿(mào)外遷的對接，石家莊有望沖刺北方乃至全國商貿(mào)物流中心。

　　長期以來，石家莊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得人們對于石家莊的認(rèn)知度并不清晰。在新的城市區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)布后，石家莊的城市功能定位已日益鮮明，未來以現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)為代表的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)將給石家莊帶來更多的城市機(jī)遇。

　　河北省商務(wù)廳巡視員史玉強(qiáng)表示，下一步將會著重給省政府提出建議，推動石家莊成為新興的商貿(mào)中心，并需要對未來的發(fā)展作出良好的前瞻性規(guī)劃。

　　石家莊國際貿(mào)易城董事長林樂平則認(rèn)為，北京勞動密集型商業(yè)的向外紓解為河北發(fā)展商貿(mào)業(yè)帶來了機(jī)遇，其中，石家莊最有可能成為中國的商貿(mào)中心，并將商貿(mào)之都深深刻在這座城市的名片上。

　　在政策方面，石家莊國際貿(mào)易城副總經(jīng)理張偉民呼吁，應(yīng)盡快成立由市長掛帥，市政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的批發(fā)市場搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，制定石家莊商貿(mào)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施方案、市場搬遷的部門協(xié)調(diào)等工作。