國家擬在山東及廣東試點成品油市場化改革
- 發(fā)布時間:2016-01-06 07:41:00 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責任編輯:張少雷
油價低位震蕩 成品油市場化改革迎良機
沙特和伊朗地緣政治沖突持續(xù)發(fā)酵,導致周一油價反彈逾2%至38美元/桶以上。不過,面對持續(xù)失衡的石油供需,地緣政治影響已大大弱化。繼2014年重挫48%后,WTI油價2015年全年跌去約34%,歐美原油期貨雙雙跌破40美元。在業(yè)內(nèi)看來,低位仍是2016年油價的主流位置,部分機構(gòu)則認為油價今年有望觸底回升。對國內(nèi)而言,成品油定價機制改革無疑是重頭戲。據(jù)悉,國家擬首先在山東及廣東兩地進行成品油市場化改革試點,稅費與是否設置“地板價”則是改革兩大焦點。
國際油價仍將低位運行
國際巨頭對2016年油價的判斷略有分歧,高盛放言油價或跌至20美元/桶的原油開采現(xiàn)金成本附近,英國石油公司(BP)高管Bob Dudley日前接受外媒采訪時指出,油價可能在今年一季度觸底,三、四季度石油供需將更加平衡,但油價將在數(shù)年內(nèi)維持低位。BP中國高管也對上證報記者表示,公司做好了與低油價長期抗戰(zhàn)的準備,盡最大可能削減成本過高的項目投資。
在國內(nèi),中國社科院日前發(fā)布的報告《世界經(jīng)濟黃皮書:2016年世界經(jīng)濟形勢分析與預測》認為,2016年油價將維持在50~65美元/桶左右的均值水平,預計未來5-10年油價都將保持低位。
國內(nèi)外共同看空油價的背后,是供需關鍵因素。彭博對石油公司、生產(chǎn)商和分析師的調(diào)查顯示,OPEC本月將日均產(chǎn)量提高了1.8萬桶,至3213.9萬桶。需求方面,中國則被認為是持續(xù)吸收海外市場過量供應的重要力量,有望支撐油價從低點回升。中國作為全球頭號能源消費國2016年的原油進口有望出現(xiàn)8%的增長,日進口量預計可達到720萬桶。
前原油期貨高級分析師、博度資管公司投資總監(jiān)曾維強接受上證報記者采訪時表示,2016年油價或跟隨經(jīng)濟的“L”型走勢,在30-60美元/桶的區(qū)間震蕩或向上,關鍵是看伊朗增產(chǎn)情況,其日產(chǎn)量提高50萬桶對市場壓力較大。
國內(nèi)成品油價改思路初現(xiàn)
國內(nèi)市場上,由于成品油價格緊盯國際原油波動,除了價格本身,更引人關注的是定價機制改革。發(fā)改委2015年12月末兩次召開完善成品油價格機制座談會征求意見,就成品油價格機制是否應設置“天花板價”和“地板價”,價格調(diào)整方式如何簡化、優(yōu)化等問題發(fā)表意見。
卓創(chuàng)資訊成品油分析師孟鵬引述參會人士的信源對上證報記者稱,發(fā)改委提出的價改方案包括是否要對國內(nèi)油價實行“地板價”調(diào)控,從執(zhí)行效果來看預計最低限價可能性不大;其次是石油消費稅和成品油價格的價稅分離改革,根據(jù)市場情況和原油走勢聯(lián)動調(diào)整稅費。此外,國家擬首先在山東及廣東兩地進行成品油市場化改革試點,根據(jù)供需情況由市場自主確定價格,其他地方仍執(zhí)行成品油“最高限價”。
“之所以選擇山東和廣東兩地,山東民營煉廠眾多,競爭激烈,放開后不會出現(xiàn)三桶油一家獨大的局面,廣東地區(qū)則原油供應充足,需求較大,符合價格市場化條件?!泵嚣i分析說。不過,他同時表示,如何將價格制定的權利完全下放給市場,仍需要多方面統(tǒng)籌考慮,避免油價過度波動,發(fā)改委也尚未給出開放時間表和執(zhí)行機制。
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