我國天然氣非居民用價預計將于10月底下調(diào)。分析人士認為，非居民用氣價格下調(diào)及新政都比較清晰，有難度的是居民用氣價格制度的改革，許多地方還在聽證階段，一些地區(qū)在國家要求的2015年年底完成有難度。

　　昨日，多家機構對外透露，我國天然氣非居民用價預計將于10月底下調(diào)，各省門站價格下調(diào)幅度為20%-30%，而居民用氣階梯定價制度改革也正在緊鑼密鼓地進行中。分析人士認為，發(fā)改委在上一輪價改文件中開始試點放開直供用戶的價格，預計在這一輪價改中將進一步強調(diào)市場對于價格發(fā)現(xiàn)的作用，為后期全面的市場化鋪路。

　　新調(diào)價政策可能明確由政府制定指導價

　　據(jù)多個知情人士透露，最新的非居民用天然氣調(diào)價政策預計于10月底發(fā)布，最快或于11月1日執(zhí)行。此次各省天然氣非居民門站降價幅度或不一，將根據(jù)目前各省的門站價分別調(diào)整，價格下調(diào)幅度為20%-30%，目前門站價格較低的省份下調(diào)價格較小，反之較大。新的調(diào)價政策還可能明確提出由政府制定門站指導價格，設定上浮比例，不設下限價格。

　　今年4月份，我國價格改革中，首次大幅下調(diào)天然氣價格。各省增量氣最高門站價格每立方米下降0.44元，存量氣最高門站價格每立方米上調(diào)0.04元。

　　安迅思分析師陳蕓穎接受北京青年報記者采訪時表示，此次非居民用天然氣門站價格的定價基礎仍以“市場凈回值法”確定，調(diào)整的主要是由過去的絕對值改為幅度。陳蕓穎認為，新政最大的突破點是除了門店基準價后，允許一定比例上下浮動。

　　非居民用天然氣價格將更市場化

　　從2014年下半年起原油價格暴跌，天然氣替代燃料價格隨之下行，而由于天然氣為政府指導定價，相對滯緩的定價模式導致天然氣經(jīng)濟性嚴重喪失。

　　陳蕓穎認為，此次調(diào)價推出基準價，并采用上浮設限下浮不設限的形式，繼放開直供氣價格后市場化程度更進一步，或帶動天然氣市場需求回暖。今后，天然氣非居民門站價格會更向市場化的方向靠攏，上下游可以通過協(xié)商在門站指導價格的基礎上根據(jù)供需等因素及時調(diào)整。

　　居民用氣價格調(diào)整年底前完成有難度

　　按照發(fā)改委的要求，今年將全面建立居民用氣階梯價格制度。2014年3月份，發(fā)改委發(fā)布《關于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》，計劃2015年年底前在所有已通氣的城市建立居民階梯氣價制度，并將居民用氣分為三檔。

　　廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，非居民用氣價格下調(diào)及新政都比較清晰，有難度的是居民用氣價格制度的改革。如何確定第一、二、三階梯的用氣量，許多地方還在聽證階段，一些地區(qū)在國家要求的2015年年底完成有難度。

　　近期，北京、天津、濟南等多地擬對居民生活用氣進行階梯價格改革，并召開聽證會。陳蕓穎告訴北青報記者，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，僅有40多個地級市完成了居民用氣階梯定價制度改革。由于該項改革目標已經(jīng)納入地方政府考核指標，相信各地會盡力在年底前完成該項改革。

　　相比于非居民用氣價格的市場化制定機制，居民用氣價格的定價機制較為復雜。目前，由于居民用氣價格有補貼，可能還低于成本價，例如北京為3.78元/立方米，不排除調(diào)整后還漲價的可能。