按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就召開(kāi)杭州市區(qū)(不含蕭山、余杭、富陽(yáng)區(qū)，下同)居民生活用管道天然氣價(jià)格改革聽(tīng)證會(huì)有關(guān)事宜公告如下：

　　一、時(shí)間

　　2015年7月24日下午 2時(shí)

　　二、地點(diǎn)

　　天元大廈五樓錢潮廳(地址：錢江新城錢潮路2號(hào))

　　三、聽(tīng)證方案要點(diǎn)

　　(一)建立居民生活用氣階梯價(jià)格制度，同時(shí)適當(dāng)調(diào)整居民生活用氣價(jià)格

　　1、根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》中滿足基本用氣需求、合理用氣需求和各檔氣量?jī)r(jià)格保持1:1.2:1.5倍左右比價(jià)關(guān)系要求，為提高居民節(jié)約用氣意識(shí)，引導(dǎo)節(jié)約用氣，結(jié)合杭州市區(qū)實(shí)際，以戶為單位，以年度為計(jì)量周期，設(shè)計(jì)兩個(gè)階梯氣價(jià)方案：

　　方案一：按照國(guó)家發(fā)改委階梯氣價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)，第一階梯戶年用氣量為0-216(含)立方米，含稅價(jià)格為每立方米3.05元；第二階梯戶年用氣量為216-408(含)立方米，價(jià)格為3.66元；第三階梯戶年用氣量為408立方米以上，價(jià)格為4.58元。

　　根據(jù)2014年杭州市區(qū)居民用戶用氣量分析，對(duì)應(yīng)的用戶覆蓋率為80%、95%、100%。

　　方案二：考慮到今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、居民生活水平提高等因素，適當(dāng)擴(kuò)大居民分檔氣量，第一階梯戶年用氣量為0-276(含)立方米，含稅價(jià)格為每立方米3.10元；第二階梯戶年用氣量為276-480(含)立方米，價(jià)格為3.72元；第三階梯戶年用氣量為480立方米以上，價(jià)格為4.65元。

　　根據(jù)2014年杭州市區(qū)居民用戶用氣量分析，對(duì)應(yīng)的用戶覆蓋率為87.60%、96.56%、100%。

　　2、計(jì)價(jià)辦法。居民生活用氣階梯價(jià)格制度以年為周期執(zhí)行。全年戶分檔用氣量按照戶月用氣量累加計(jì)算，執(zhí)行相應(yīng)分檔氣價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、實(shí)施范圍。居民用戶原則上以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)為一個(gè)居民戶；沒(méi)有房產(chǎn)證明的，以供氣企業(yè)為居民安裝的氣表為單位。居民用氣戶用氣地址對(duì)應(yīng)的戶籍人口多于4人的，每增加1人，相應(yīng)增加年用氣量60立方米。

　　4、執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶價(jià)格。根據(jù)《浙江省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(浙價(jià)資〔2014〕94號(hào))文件精神，學(xué)校、社會(huì)福利場(chǎng)所、宗教場(chǎng)所、城鄉(xiāng)社區(qū)居委會(huì)公益性服務(wù)場(chǎng)所等執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶，氣價(jià)水平按居民第一檔氣價(jià)的1.1倍執(zhí)行。

　　(二)建立居民用氣價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　根據(jù)《浙江省天然氣價(jià)格管理辦法(試行)》規(guī)定，結(jié)合杭州實(shí)際，建立民用管道天然氣銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，具體如下：

　　1、聯(lián)動(dòng)條件。當(dāng)上游天然氣價(jià)格調(diào)整時(shí)，下游天然氣價(jià)格可作相應(yīng)同向調(diào)整。

　　2、計(jì)算公式。銷售價(jià)格與天然氣到杭門站價(jià)格聯(lián)動(dòng)的計(jì)算公式：價(jià)格聯(lián)動(dòng)額=[計(jì)算期天然氣到杭門站價(jià)格(含稅)-基期天然氣到杭門站價(jià)格(含稅)]÷（1-管網(wǎng)輸配氣損耗率)。其中，管網(wǎng)輸配氣損耗率原則上按實(shí)確定，但上限為5%。

　　實(shí)施聯(lián)動(dòng)后天然氣銷售價(jià)格=現(xiàn)行價(jià)格+價(jià)格聯(lián)動(dòng)額

　　3、聯(lián)動(dòng)程序。當(dāng)符合聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定的條件后，由企業(yè)向市物價(jià)局提出申請(qǐng)，經(jīng)市物價(jià)局審核，報(bào)市政府同意后實(shí)施，并提前5個(gè)工作日通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站或新聞媒體公布聯(lián)動(dòng)后的天然氣銷售價(jià)格。

　　(三)對(duì)低保、困難家庭實(shí)行補(bǔ)貼

　　為確保低收入群體基本生活水平不因天然氣價(jià)格調(diào)整而降低，對(duì)杭州市區(qū)持有效期內(nèi)《杭州市困難家庭救助證》的城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保及困難家庭實(shí)行補(bǔ)貼政策。

　　四、聽(tīng)證會(huì)參加人名單(22名)

　　(一)消費(fèi)者參加人(10名)

　　姓名性 別年 齡身份職業(yè)

　　崔鹽生男77 退休

　　胡永祥男59 公司職員

　　鄭凌男65 退休

　　洪堅(jiān)春男54 公司管理人員

　　趙永紅女42 行業(yè)協(xié)會(huì)

　　程敏女37 公司職員

　　周南成男66 退休

　　胡向眾男43 工程師

　　王烈男42 公司管理人員

　　陳紅恩女45 待業(yè)

　　(六)有關(guān)政府部門參加人(4名)

　　黃振榮男杭州市城管委

　　胡建新男杭州市民政局

　　劉葉艷女杭州市財(cái)政局

　　錢惠英女杭州市總工會(huì)

　　五、聽(tīng)證人 (5名)

　　龔源昌男浙江省物價(jià)局副局長(zhǎng)

　　郭初民男杭州市物價(jià)局局長(zhǎng)

　　吳槐慶男杭州市物價(jià)局副局長(zhǎng)

　　陳凱男杭州市物價(jià)局副局長(zhǎng)

　　雷鳴男杭州廣播電臺(tái)主持人

　　六、旁聽(tīng)人名單(5名)

　　姓 名性別 年齡 身份職業(yè)

　　褚偉清男50 公司管理人員

　　厲富金女75 退休

　　周佳笙男36 公司職員

　　王呂晨男37 記者

　　潘二龍男63 退休

　　召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)當(dāng)天，我局將在中國(guó)杭州政府門戶網(wǎng)站(http://www.hangzhou.gov.cn)、杭州價(jià)格網(wǎng)(http://www.hzjg.gov.cn)公布杭州市區(qū)居民生活用管道天然氣價(jià)格改革聽(tīng)證方案，公開(kāi)征求社會(huì)各界對(duì)方案的意見(jiàn)建議。

　　特此公告。

　　杭州市物價(jià)局

　　2015年7月8日

　　(二)經(jīng)營(yíng)者參加人(1名)

　　俞建國(guó)男杭州天然氣有限公司

　　(三)相關(guān)利益方參加人(2名)

　　余敏紅女杭州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司

　　張洪華男杭州百江液化氣有限公司

　　(四)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者參加人(2名)

　　潘大為男杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計(jì)院有限公司

　　朱曉艷女浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)

　　(五)人大代表、政協(xié)委員參加人(各1名)

　　金六民男杭州市殘疾人福利基金會(huì)

　　黃炳元男杭州市環(huán)保局