美國頁巖革命正如火如荼，中國石油消費(fèi)穩(wěn)步增長——今年4月，中國超越美國，成為全球最大原油進(jìn)口國。有評論認(rèn)為，世界能源格局正在發(fā)生巨大的變化，未來中國在石油市場將擁有更大的影響力和話語權(quán)。

　　接受南方日報記者采訪時，專家表示，伴隨我國石油對外依存度的逐年提高，構(gòu)建我國的能源安全戰(zhàn)略體系刻不容緩。我國應(yīng)增加國際石油戰(zhàn)略儲備，進(jìn)口渠道更為多元，加強(qiáng)對新能源和產(chǎn)品的開發(fā)，并推動油氣領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，建立競爭有序的開放市場。

　　去年中國日均進(jìn)口原油620萬桶

　　據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，4月份，中國石油進(jìn)口達(dá)到每日740萬桶，這個數(shù)值相當(dāng)于全球每日石油消費(fèi)量的7.7%，更是小幅超過美國每日720萬桶的進(jìn)口量。中國也再度超過美國，成為月度全球最大原油進(jìn)口國。

　　在過去的一個世紀(jì)里，美國一直是全球能源消費(fèi)第一大國。10年前，中國能源消費(fèi)總量只有美國的一半，但近年來在中國大型工業(yè)的帶動下，中國的能源需求迅速提升，能源消費(fèi)一直保持著每年兩位數(shù)的增長率。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，美國日均原油進(jìn)口量達(dá)到720萬桶，而在中國，該數(shù)據(jù)則為620萬桶。就在2014年最后一個月，中國原油進(jìn)口量日均719萬桶，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄高位，僅比同期美國數(shù)據(jù)少34萬桶。這兩個全球最大石油消費(fèi)國的月度原油進(jìn)口差距為紀(jì)錄最低水平。

　　“不確定5月仍會延續(xù)這一局勢，但在今年超過美國(原油進(jìn)口量)，應(yīng)該是大概率事件，并且是長久性的。”著名能源經(jīng)濟(jì)學(xué)者、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)向南方日報記者表示。

　　這一判斷也得到部分研究機(jī)構(gòu)的認(rèn)同。其中，研究機(jī)構(gòu)國際商業(yè)信息公司(BMI)2月26日指出，盡管目前中國仍只是全球第二大原油進(jìn)口國，但是隨著美國本土原油產(chǎn)量持續(xù)增加，中國有望在2015年超過美國成為第一大原油進(jìn)口國。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究室主任朱彤解釋，從發(fā)展階段而言，目前中國處于工業(yè)化時期，石油的需求量處于上升時期；而美國已進(jìn)入工業(yè)化后期，再加上該國頁巖油氣的開發(fā)，石油的需求量將進(jìn)入下行渠道?！爸袊鴮⒃诓贿h(yuǎn)的將來成為全球最大的原油進(jìn)口國。”

　　事實上，這并非中國首次成為全球最大原油進(jìn)口國。早在2012年12月份，中國就以612萬桶的日均進(jìn)口量，超過美國的598萬桶，首次將1970年代中期就已成為全球最大石油凈進(jìn)口國的美國拉了下來。

　　將戰(zhàn)略收儲700萬噸原油

　　近來，美國借助頁巖油東風(fēng)原油產(chǎn)量達(dá)到了歷史最高水平。數(shù)據(jù)顯示，原油進(jìn)口量居世界第一的美國，其原油進(jìn)口量在2007年達(dá)到日均1000萬桶的最高峰，至2014年，這一數(shù)據(jù)降至740萬桶，在過去10年里進(jìn)口量減少了將近三成。

　　而中國石油消費(fèi)需求逐年提升?！半m然中國經(jīng)濟(jì)近期仍面臨下行壓力，但石油消費(fèi)方面不降反增?！绷植畯?qiáng)表示，2014年中國原油消費(fèi)數(shù)據(jù)中，雖然柴油消費(fèi)有所下降，但受油價一降再降影響，國內(nèi)汽油消費(fèi)卻有所增加。

　　而據(jù)中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院日前發(fā)布的最新年度《國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》(以下簡稱《報告》)顯示，2015年中國石油需求將增長3%至5.34億噸，相當(dāng)于約1007萬桶/天。

　　更為重要的是，在國際原油價格持續(xù)下行的背景下，中國正在加快能源儲備建設(shè)。國家統(tǒng)計局2014年首次公布國家石油儲備信息，顯示國家石油儲備一期工程包括舟山、鎮(zhèn)海、大連和黃島等4個國家石油儲備基地，總儲備庫容為1640萬立方米，儲備原油1243萬噸。另外，惠州、青島等二期戰(zhàn)略儲備庫即將投產(chǎn)，三期工程也正在選址。

　　據(jù)安迅思息旺預(yù)測，中國今年將收儲約700萬噸原油作為戰(zhàn)略儲備，需求增長率為5%。中國石化稱，目前中國石油戰(zhàn)略儲備約相當(dāng)于30天進(jìn)口量，政府希望到2020年將這一水平提高至100天。

　　上述《報告》也顯示，2014年底中國國家戰(zhàn)略石油儲備能力達(dá)1.41億桶。根據(jù)《報告》，中國商業(yè)石油儲備能力達(dá)3.07億桶。

　　-分析

　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)：

　　建議構(gòu)建能源安全戰(zhàn)略體系

　　中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院稱，在產(chǎn)油國市場份額競爭加劇情況下，中國作為國際石油需求的主要貢獻(xiàn)者，將成為爭寵目標(biāo)，在國際石油市場的影響力和話語權(quán)將有所提高。

　　對此，朱彤并不認(rèn)同。他認(rèn)為，在國際石油市場上，定價權(quán)和話語權(quán)掌握在哪一方手中，關(guān)鍵在于國際原油的供求關(guān)系。供大于求，話語權(quán)在買方市場；供不應(yīng)求，話語權(quán)則掌握在賣方市場。

　　而在林伯強(qiáng)看來，上述數(shù)據(jù)更大的意義在于，提醒中國自身能源安全風(fēng)險。

　　實際上，自中國1993年首度成為石油凈進(jìn)口國以來，我國原油對外依存度由當(dāng)年的6%一路攀升，到2006年突破45%，其后每年均以2個百分點左右的速度向上攀升，2007年為47%，2008年為49%，到2009年突破50%警戒線，僅僅用了16年。

　　上述《報告》顯示，2014年我國石油表觀消費(fèi)量超過5.18億噸，石油進(jìn)口繼續(xù)增長，全年石油凈進(jìn)口約為3.08億噸，同比增長5.7%。石油對外依存度達(dá)到59.5%，較上年上升1.1個百分點，并有望于今年首次突破60%。

　　“到2035年，中國原油對外依存度可能接近80%這一高位?！绷植畯?qiáng)提醒。

　　在這種背景下，林伯強(qiáng)建議，這就更需要提前布局，構(gòu)建我國的能源安全戰(zhàn)略體系，比如增加國際石油儲備，進(jìn)口市場更加多元化。從國內(nèi)而言，應(yīng)該減少對石油能源的依賴，開發(fā)更多可替代能源和產(chǎn)品；國際上，我國石油公司應(yīng)該有更大的影響力，拿到更多資源，保證我國原油的來源是穩(wěn)定的、可操控的。

　　朱彤建議，從根本上提高我國能源安全問題，一是要進(jìn)口渠道多元化，其實就是提高效率，推動油氣領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，建立一個競爭有序的開放市場，打破壟斷，將國內(nèi)浪費(fèi)資源的制度性因素消除掉。