日前國家發(fā)改委列出了2016年的改革清單，其中包括，在電力、油氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領(lǐng)域開展混合所有制改革試點(diǎn)示范，深化電力、天然氣、醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。那么，這些領(lǐng)域改革如何突破？

　　專家表示，電力領(lǐng)域售電側(cè)進(jìn)行混改的門檻較低，民營資本的機(jī)會(huì)較多

　　2016年是“十三五”開局之年，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其主攻方向?qū)⑹菄蠡旌纤兄聘母铩野l(fā)展改革委秘書長李樸民1月12日明確表示，發(fā)改委召開了行業(yè)主管部門座談會(huì)和電力、鐵路、民航、電信、軍工領(lǐng)域中央企業(yè)座談會(huì)，下一步將開展企業(yè)試點(diǎn)工作。

　　《證券日報(bào)》記者收集整理了電力、鐵路、民航、電信、軍工等五大領(lǐng)域的混改公開資料，發(fā)現(xiàn)電力混改走在了前列。在去年底召開的國家發(fā)展改革委電力行業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)工作座談會(huì)上，國網(wǎng)提出了抽水蓄能電站、儲(chǔ)能裝置、電動(dòng)汽車充換電設(shè)施、分布式電源接網(wǎng)工程等四類電網(wǎng)項(xiàng)目中引入社會(huì)投資的方案建議。此外，還將重組整合公司上市資源，推動(dòng)具備條件的企業(yè)上市。南網(wǎng)在供電領(lǐng)域已有所嘗試，2015年11月30日，作為南網(wǎng)改革“排頭兵”的深圳供電局，與招商局地產(chǎn)等五家企業(yè)成立深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司，被視為是“配售電側(cè)混改第一單”。

　　2015年11月份，華能集團(tuán)子公司長江電力進(jìn)行超千億元的重組，在將集團(tuán)大規(guī)模水電資產(chǎn)注入上市公司的同時(shí)，還引入其他國有資本和非國有資本。華能集團(tuán)通過資本運(yùn)作已經(jīng)參股多家地方能源平臺(tái)，分別布局華中、華南、華東等主要售電市場，目前已經(jīng)成立福建省配售電有限責(zé)任公司。

　　而國電集團(tuán)、國電投、華電集團(tuán)也選擇旗下子公司“股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化”作為改革的突破口，明確要推進(jìn)股權(quán)架構(gòu)層面的改革，包括整體上市和發(fā)展混合所有制，在各個(gè)層面引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，并紛紛成立配售電公司。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，電力領(lǐng)域，售電側(cè)進(jìn)行混改的門檻較低，民營資本的機(jī)會(huì)較多，隨著售電側(cè)的放開，民營企業(yè)投資電力的積極性可能大幅提升，并且隨著改革的深入，機(jī)會(huì)將越來越多。

　　其他幾個(gè)領(lǐng)域的消息則顯得比較零星。

　　民航領(lǐng)域的上市公司東方航空去年引進(jìn)海外戰(zhàn)略投資者達(dá)美航空，被認(rèn)為是該領(lǐng)域混改試點(diǎn)的示范。

　　電信行業(yè)的上市公司大唐電信2015年11月份宣布以旗下新華瑞德、大唐智能卡兩家公司進(jìn)行混改試點(diǎn)嘗試。而曾經(jīng)被寄予厚望的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放7大電信增值業(yè)務(wù)試點(diǎn)，經(jīng)過了2014年初的熱切期盼，目前仍未見實(shí)質(zhì)性開放動(dòng)作。

　　鐵路混改方面，中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖曾在2015年3月份表示，中國鐵路總公司今后會(huì)考慮上市，并進(jìn)行混合所有制改革。但至今鐵路混改的成功案例還停留在2007年12月份成立的京滬高鐵股份公司，這是高鐵第一次引入市場化的機(jī)構(gòu)投資者，之后再?zèng)]有民營資本貿(mào)然進(jìn)入。

　　軍工領(lǐng)域是國企改革的重頭戲之一，海通證券研報(bào)顯示我國十大軍工集團(tuán)資產(chǎn)證券化率僅30%，相比國外70%-80%水平繼續(xù)提升空間巨大，而軍工研究所改制如何破冰，成為各大軍工集團(tuán)資產(chǎn)證券化水平進(jìn)一步提升的關(guān)鍵。