10月20日,甘肅省中糧可口可樂(lè)飲料有限公司(甘肅中糧可口可樂(lè))被爆出偽造環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、相關(guān)主管被行政拘留。21日,可口可樂(lè)即公開(kāi)回應(yīng)稱對(duì)具體原因已展開(kāi)自查。

　　同樣在21日,可口可樂(lè)發(fā)布的第三季財(cái)報(bào)更是雪上加霜,其中顯示該公司收入按年跌4.6%至114億美元,;凈利潤(rùn)按年跌31%至14.5億美元,這也是可口可樂(lè)今年出現(xiàn)營(yíng)收、凈利雙跌的首個(gè)季度。

　　甘肅中糧可口可樂(lè)作為可口可樂(lè)在華43家裝瓶廠之一,雖然是在國(guó)內(nèi)首家出現(xiàn)環(huán)保問(wèn)題的裝瓶廠,但可口可樂(lè)裝瓶廠此前在印度已經(jīng)多次曝出環(huán)保問(wèn)題。

　　在可口可樂(lè)公司發(fā)給法治周末記者的回應(yīng)中稱,“經(jīng)內(nèi)部自查,事發(fā)當(dāng)日當(dāng)班員工發(fā)現(xiàn)污水監(jiān)測(cè)設(shè)備測(cè)量值不穩(wěn)定存在異常情況,未按照流程操作造成在線污水監(jiān)測(cè)設(shè)備未能正常運(yùn)行,從而導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失實(shí)”。

　　無(wú)獨(dú)有偶,日前,環(huán)保部通報(bào)了21件2015年上半年典型環(huán)境違法案件,其中有3件涉及偽造篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),且均為水務(wù)企業(yè),環(huán)保部也公布了其數(shù)據(jù)造假的具體指標(biāo)以及情況。

　　中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境法教授曹明德認(rèn)為,這種違法行為基本上都是出于故意,過(guò)失行為并不常見(jiàn),因?yàn)槠髽I(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員往往都是行家里手,而不是外行。

　　偽造原因未解

　　據(jù)可口可樂(lè)官網(wǎng)信息顯示,其在中國(guó)的裝瓶合作企業(yè)包括中糧可口可樂(lè)、太古飲料、可口可樂(lè)裝瓶投資集團(tuán)以及珠?？煽诳蓸?lè)。而中糧可口可樂(lè)飲料有限公司正是中國(guó)最大的可口可樂(lè)瓶裝業(yè)務(wù)投資公司。

　　工商信息顯示,甘肅中糧可口可樂(lè)于2004年注冊(cè),主營(yíng)業(yè)務(wù)為生產(chǎn)銷(xiāo)售包括液體飲料、固體飲料、茶飲料、果蔬飲料、礦泉水、純凈水、咖啡等飲料內(nèi)的可口可樂(lè)系列飲料。

　　據(jù)2005年的公開(kāi)報(bào)道,中糧可口可樂(lè)飲料公司全額投資1200萬(wàn)美元,這是當(dāng)時(shí)全國(guó)29家裝瓶廠中銷(xiāo)售區(qū)域面積最大的一家,覆蓋甘肅、新疆、寧夏、青海和西藏。

　　在今年9月19日,蘭州高新區(qū)召開(kāi)A級(jí)納稅信用等級(jí)評(píng)定企業(yè)授牌儀式,甘肅中糧可口可樂(lè)也位列其中。

　　10月20日,甘肅省蘭州市環(huán)保局監(jiān)察局發(fā)布公告稱,在9月11日,蘭州市環(huán)境監(jiān)察局會(huì)同蘭州市公安局環(huán)保分局對(duì)甘肅中糧可口可樂(lè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司通過(guò)改變污水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣方式,偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),逃避環(huán)保監(jiān)管。并依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)該單位下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》。

　　隨后蘭州市環(huán)境監(jiān)察局依據(jù)相關(guān)規(guī)定將案件移送蘭州市公安局。2015年10月15日,蘭州市公安局依法對(duì)該公司主管人員處以行政拘留5天的處罰。

　　記者就違規(guī)細(xì)節(jié)以及《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》的內(nèi)容向蘭州市環(huán)境監(jiān)察局求證,相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,甘肅中糧可口可樂(lè)飲料有限公司違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,“這只是每個(gè)月都會(huì)進(jìn)行的例行檢查,同時(shí)也檢查了幾家公司,除公告內(nèi)容之外沒(méi)有更多細(xì)節(jié)可以透露”。

　　記者在蘭州市環(huán)保局的網(wǎng)站上查閱,在同一時(shí)間檢查與公布的只有關(guān)于甘肅中糧可口可樂(lè)一家公司的違規(guī)信息。

　　對(duì)于可口可樂(lè)公司公開(kāi)回應(yīng)中的“污水檢測(cè)設(shè)備測(cè)量值不穩(wěn)定存在異常情況”的具體原因,可口可樂(lè)公司也并未給出具體的解釋。

　　而對(duì)于此次蘭州市環(huán)境監(jiān)察局的處置結(jié)果,曹明德告訴記者,主要是依據(jù)環(huán)保法相關(guān)規(guī)定,考慮到本案行為人情節(jié)較輕,因此,對(duì)企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員處以行政拘留5日的處罰。

　　環(huán)保路難行

　　公開(kāi)資料顯示,早在2009年,可口可樂(lè)北京公司就被列入了北京市發(fā)改委、北京市環(huán)保局共同發(fā)布的“重點(diǎn)水污染企業(yè)名單”,當(dāng)時(shí)相關(guān)部門(mén)表示,可口可樂(lè)的污染物排放是達(dá)標(biāo)的。

　　“近年來(lái),中國(guó)政府對(duì)于環(huán)保的重視程度不斷加大,這對(duì)于企業(yè)的要求也越來(lái)越嚴(yán)格。飲料行業(yè)相對(duì)于其他工業(yè)來(lái)說(shuō),污水的污染程度還是相對(duì)較輕的?！?/p>

　　長(zhǎng)期從事環(huán)評(píng)及環(huán)保研究的重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心主任向春此前在接受媒體采訪時(shí)表示,飲料生產(chǎn)行業(yè),傳統(tǒng)上來(lái)講,算得上是污水排放的“大戶”,其污水中主要是富營(yíng)養(yǎng)化物質(zhì)。

　　“這種和化工等其他行業(yè)不一樣。它用水量大,所以排量大。但是水里面沒(méi)有特別多危害性特別強(qiáng)的物質(zhì)。不像化工廠可能里面有很多化學(xué)品,不像冶煉廠有很多重金屬。水的特點(diǎn)主要是一些富營(yíng)養(yǎng)化的物質(zhì)。但是,因?yàn)樗牧看?對(duì)局部地區(qū)小環(huán)境的影響、排水以后對(duì)當(dāng)?shù)厮闹笜?biāo)的影響還是非常大的?！?/p>

　　“我們?cè)诤豕姷慕】?、社區(qū)的發(fā)展與環(huán)境的共生。”甘肅中糧可口可樂(lè)公開(kāi)表示,環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展是其日常運(yùn)營(yíng)的重中之重。在可口可樂(lè)的網(wǎng)站上刊登著可口可樂(lè)鄭州廠廢水循環(huán)再利用的小故事?！犊煽诳蓸?lè)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告2012-2013》中,該公司提到,2013年他們生產(chǎn)每升飲料的用水量比上年降低1.5%。

　　可口可樂(lè)在環(huán)保路上走的并不輕松,尤其是在印度。

　　僅以2003年為例,在這一年中,可口可樂(lè)先后經(jīng)歷了“飲料中含有殺蟲(chóng)劑等有毒化學(xué)物質(zhì)”的“毒可樂(lè)風(fēng)波”以及被指控“過(guò)度使用當(dāng)?shù)厮Y源,強(qiáng)迫村民放棄農(nóng)業(yè)種植”的環(huán)保官司,各地的灌裝廠也經(jīng)常受到當(dāng)?shù)卮迕裼涡惺就淖虜_。

　　據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道,2005年8月19日,印度南部喀拉拉邦污染控制委員會(huì)主席G·拉杰莫漢以“不符合環(huán)境法規(guī)”為由,責(zé)令軟飲料巨頭立即關(guān)閉在該邦的一家大型瓶裝廠。

　　當(dāng)?shù)厝耸勘硎?“該廠沒(méi)有適當(dāng)?shù)膹U料處理系統(tǒng),從這家工廠排出的污水影響了鄰近村落的飲用水”。據(jù)他介紹,可口可樂(lè)的這家分廠拒絕透露排放污染物中的鎘含量,污染控制委員會(huì)當(dāng)天已經(jīng)對(duì)其發(fā)出關(guān)閉通知。

　　直到2014年6月,由于被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投訴用水過(guò)多,印度北部一家可口可樂(lè)裝瓶廠還被勒令關(guān)閉。

　　合資管理困境

　　對(duì)于此次事件中的管理缺失問(wèn)題,可口可樂(lè)方面也坦言,“甘肅中糧可口可樂(lè)飲料有限公司對(duì)近日發(fā)生的污水監(jiān)測(cè)事件高度重視。公司已第一時(shí)間按照相關(guān)政府部門(mén)的要求進(jìn)行了整改,相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)備已于當(dāng)日恢復(fù)正常運(yùn)行。我們不能容忍這樣的違規(guī)行為,對(duì)于管理上的疏忽,我們將以此為鑒,嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)部管理,杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。

　　目前可口可樂(lè)的合資瓶裝廠,在華工廠數(shù)量達(dá)到43家。業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō),由瓶裝廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和地方市場(chǎng)渠道建設(shè),而可口可樂(lè)公司負(fù)責(zé)品牌推廣、市場(chǎng)活動(dòng)和控制濃縮液。

　　“可口可樂(lè)的合資裝瓶廠其實(shí)有一點(diǎn)類似于加盟商的性質(zhì),僅從內(nèi)控角度來(lái)講,可口可樂(lè)相對(duì)于合資伙伴會(huì)好一點(diǎn)。但是這次事情也顯現(xiàn)出可口可樂(lè)在公司管理方面的一些問(wèn)題,甘肅省相對(duì)偏遠(yuǎn),在人員配備、監(jiān)管以及高層的飛行檢查方面都可能有所欠缺。”中國(guó)食品商務(wù)研究院研究員朱丹蓬說(shuō)道。

　　朱丹蓬還認(rèn)為,根據(jù)可口可樂(lè)的回應(yīng),雖然此次事件是基層操作人員的問(wèn)題,但是一般來(lái)講都是有連帶責(zé)任的,從直接主管,最高可能會(huì)追究到主管生產(chǎn)以及環(huán)保的副總級(jí)別的。根據(jù)事件的實(shí)際情況,也會(huì)有相應(yīng)的處理方式?！?