2月14日，快的打車與滴滴打車聯(lián)合發(fā)布聲明，宣布兩家實現戰(zhàn)略合并。2月28日，記者從滴滴打車公關人員處獲悉，關于此次合并的新聞發(fā)布會或將于今年3月召開，發(fā)布會上將涉及兩公司合并的更多細節(jié)。

　　在移動出行平臺昔日互為競爭對手的兩家公司在情人節(jié)“牽手”，讓幾家歡喜幾家憂。很快，合并陷入壟斷疑云。至今，疑云仍未散去。

　　此次對于兩家公司合并是否涉及壟斷的爭議主要集中在兩個層面，一是兩家公司的合并是否符合我國的反壟斷法；二是合并后，是否會造成壟斷。

　　合并是否達到申報標準

　　上述聲明宣布，雙方合并后的新公司，將實施Co-CEO制度(聯(lián)合CEO制度)，快的打車CEO呂傳偉及滴滴打車CEO程維，將同時擔任新公司的聯(lián)合CEO?？斓?、滴滴將保留各自的品牌和業(yè)務獨立性，現有人員架構保持不變，業(yè)務繼續(xù)平行發(fā)展。

　　滴滴與快的合并消息一傳出，關于其是否涉嫌壟斷的爭議亦現。滴滴和快的公司也就相關問題作出回應。

　　2月16日下午，針對滴滴與快的的合并案，易到用車宣布，已于近日向商務部反壟斷局、國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查和反壟斷局舉報，指責北京小桔科技有限公司(“滴滴”)和杭州快智科技有限公司(“快的”)的合并行為未按要求向有關部門申報，嚴重違反反壟斷法，請求立案調查并禁止兩家公司合并。

　　易到用車公關人員3月3日告知記者，目前，商務部和發(fā)改委方都已確認收到有關文件，正按流程進行內部研究和評估。

　　易到用車認為，快的公司在其官網2014年3月披露的信息顯示：該公司司機賬戶流水達47.3億元人民幣，月均營收超千萬元，僅此一項就遠超相關法規(guī)規(guī)定的反壟斷申報標準。兩家未經申報而實施合并案件嚴重違法。

　　根據反壟斷法規(guī)定，企業(yè)合并屬于反壟斷法中的經營者集中行為，如果參與集中的所有經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣，則應該向商務部反壟斷局進行申報。

　　對于易到用車的質疑，快的公司資深副總裁陶然在微博上調侃：“一家同業(yè)公司竟然連司機賬戶流水和營業(yè)額都傻傻搞不清，不知道是故作無知還是用心險惡。滴滴、快的只是為乘客提供了免費電招服務，乘客和司機結算的流水，是司機和出租車公司的收入，和快的、滴滴一毛錢關系都沒有！”

　　滴滴和快的的營業(yè)額究竟是多少？滴滴和快的并沒有向媒體公開。由于滴滴和快的是非上市公司，兩家公司的財務數據也均未公開。

　　根據易觀國際最新發(fā)布的《中國打車APP市場季度監(jiān)測報告2014年第4季度》數據顯示，截至2014年12月，中國打車APP累計賬戶規(guī)模達到1.7億。滴滴打車與快的打車分別以56.5%、43.3%的比例占據中國打車APP市場累計賬戶份額領先位置。

　　按照上述數據，滴滴與快的合并后，新公司在中國打車APP市場份額中的占比將超過90%。

　　易到用車認為，兩家合并后在相關市場上的市場份額超過90%，在事實上構成了在線打車行業(yè)的寡頭壟斷，將消滅和排除相關行業(yè)的市場競爭，嚴重損害中國廣大消費者的利益。按照相關法規(guī)，兩家的合并即使不構成反壟斷申報的營業(yè)額門檻，商務部也應有權依法進行調查并禁止兩家的合并。

　　滴滴打車總裁柳青說：“我們做的是出行行業(yè)，包括去哪兒、神州租車、攜程都屬于出行領域，所以我們不涉及壟斷。”

　　據有關媒體報道，用打車軟件叫車出行僅占整體出租車出行比例的15%，還有85%的用戶選擇傳統(tǒng)的揚手打車。在大部分認同滴滴快的合并不形成壟斷的文章當中，這是一個常見的觀點。

　　中國互聯(lián)網協(xié)會研究中心秘書長胡鋼表示，此事的癥結在于“相關市場”的界定范圍，就手機叫車市場而言，快的與滴滴無論從營業(yè)額還是市場份額來說，恐怕都是超出反壟斷法的規(guī)定，但如果將“相關市場”界定為包括出租車、商務約租車等整體汽車租賃出行市場來看，快的與滴滴的合并又遠遠未達到向商務部申報的標準。

　　不過，他認為，此次爭議也凸顯了法律法規(guī)有待完善，尤其是在當下，移動互聯(lián)網改變了各個行業(yè)領域的運營主體及業(yè)務模式，相關的法律法規(guī)也應當根據市場形勢的變化進行修改及完善，從而更好地保障消費者的權益。

　　2月16日上午，在商務部舉行的例行發(fā)布會上，商務部發(fā)言人沈丹陽表示，目前商務部還沒有收到有關嘀嘀打車和快的打車相關交易經營者集中申報。根據反壟斷法及其相關規(guī)定，經營者集中達到申報標準的，經營者應事先向商務部申報，未申報的不得實施集中。

　　據媒體報道，滴滴和快的都經由律師正式表態(tài)：“由于兩邊企業(yè)均未達到有關經營者集中的申報門檻，因此不需要向有關政府部門進行經營者集中申報，但已經在和商務部等監(jiān)管部門積極匯報溝通情況?！?/p>

　　長期關注互聯(lián)網產業(yè)的律師趙占領表示，雖然快的打車和滴滴打車的市場份額很大，但是他們的銷售額并不高，因為大部分錢是交給出租車公司的，專車業(yè)務也只是剛剛起步，所以很可能達不到向商務部申報的水平。

　　沒有形成壟斷能力

　　盡管滴滴打車和快的打車均表示，企業(yè)未達到有關經營者集中的申報門檻，因此不需要向有關政府部門進行經營者集中申報，但這也并不意味著兩家公司的合并一定暢行無阻。

　　國務院反壟斷委員會咨詢專家王曉曄曾在接受媒體對此問題的采訪時分析認為，根據我國法律的相關規(guī)定，經營者集中沒有達到上述申報標準的，比如這個案子，如果說有人舉報了，商務部就要考慮經營者集中是不是具有排除限制競爭的影響，就要依法進行調查。

　　王曉曄認為，商務部首先要考慮這個經營者集中是否會在中國打車軟件市場上產生壟斷性的情況，如果這兩個打車軟件企業(yè)其實加起來市場份額達到了90%以上，這個壟斷的情況可能會產生，但是即便這個并購達到了壟斷，商務部也不是100%要禁止這個并購，因為它還要考慮這個合并可能會產生什么樣的好處。

　　商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍表示，其實我們國家一直是鼓勵企業(yè)做大做強的，很多文件都是鼓勵企業(yè)通過并購重組的方式做大做強?！耙虼朔磯艛喾ㄒ惨?guī)定了，經營者可以通過公平競爭、資源聯(lián)合這種方式來擴大規(guī)模提高市場競爭能力，而且經營者在集中當中雖然集中之后市場份額比較高，但如果是為了改進技術、降低成本、提高效率或者是為了保護環(huán)境、節(jié)約能源等這些目的，這樣的合并也是可以得到批準的?！壁w萍說。

　　趙萍對經濟上的壟斷概念和法律上違反反壟斷法的壟斷概念做了區(qū)分，滴滴和快的合并之后的市場份額在經濟學上是屬于處于市場壟斷地位，但是反壟斷法規(guī)定并不是處于壟斷地位就應該受到處罰，而是違反了反壟斷法才要受到處罰。

　　我國反壟斷法規(guī)定的三種壟斷行為包括，(一)經營者達成壟斷協(xié)議；(二)經營者濫用市場支配地位；(三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。

　　北京大成律師事務所律師魏士廩告訴記者，反壟斷法不反對更不禁止企業(yè)合法取得市場支配地位，只是禁止具有市場支配地位的企業(yè)濫用市場支配地位，排除、限制競爭，阻礙技術進步，損害消費者和其他經營者的合法權益的行為。所以判定是否涉嫌壟斷，還要看合并后的經營過程中是否濫用市場支配地位。

　　具體到滴滴與快的合并是否違反反壟斷法，趙萍認為，更重要的是要看兩個問題，第一，在合并協(xié)議當中是否有違反反壟斷法的因素，其中包括在協(xié)議當中是不是規(guī)定了合并之后的銷售的價格。另一個，是不是限制服務的數量，同時有沒有兩者合并之后分割市場或者分割供應商這樣的問題，如果沒有的話就沒有違反反壟斷法；還有就是，兩者市場份額比較高，達到了國務院規(guī)定的申報的標準沒有，如果根據律師的解釋，沒有達到申報標準也是不需要申報的。

　　業(yè)內人士認為，現在給滴滴和快的合并扣上“壟斷”的帽子還為時過早。移動出行目前還是一個創(chuàng)新產業(yè)，打車軟件面臨的挑戰(zhàn)非常巨大，還沒有形成壟斷的能力。

　　國內資深競爭法專家、法學博士鄧志松認為，對于這樣一個新興市場，市場行情變幻莫測，具有創(chuàng)新思維的經營者可以憑借創(chuàng)新優(yōu)勢迅速進入市場并分割行業(yè)巨頭現有的份額。

　　假如滴滴與快的合并成功，趙萍認為，從打車軟件行業(yè)內部來看，合并之后市場份額非常高，因此他們的市場行為就要受到更多的監(jiān)管。她建議，為了避免合并之后的公司濫用市場優(yōu)勢地位，出現限制價格或者是影響競爭這樣的行為，有關部門要及時監(jiān)管。

　　合并后仍需“燒錢”

　　2月14日之前，快的、滴滴都獲得了4輪融資。快的于今年1月得到軟銀集團領投、阿里巴巴以及老虎環(huán)球基金跟投的6億美元投資，滴滴于去年底獲得淡馬錫、俄羅斯投資集團DST、騰訊主導的7億美元投資。根據兩家公司的財務狀況，預計合并后的總估值將達到60億美元。

　　易到用車相關負責人表示，兩家公司在未合并前就展開了“燒錢大戰(zhàn)”，在事實上支配了行業(yè)內的市場規(guī)則，一旦合并成功，無疑會綁架行業(yè)規(guī)則，排除和消滅市場競爭。

　　此前，快的、滴滴為了爭奪用戶，從2012年開始，依靠資本巨頭的支持，展開了一輪又一輪的補貼大戰(zhàn)，僅在2014年1月10日至3月底的77天里，滴滴就支付了14億元的打車補貼，快的也付出了數億元。

　　快的和滴滴官方曾表示：合并將給雙方提升效率以及節(jié)省成本，并進而分享給用戶。合并后兩方將持續(xù)創(chuàng)新，將資源集中投入到產品技術的優(yōu)化升級，提升用戶體驗，同時拉動移動出行行業(yè)及上下游產業(yè)鏈的企業(yè)發(fā)展，為社會創(chuàng)造更大價值。

　　在用戶層面，一方面用戶現有的積分將繼續(xù)有效，服務質量不會有任何下降等，另一方面，用戶將能享受更豐富的產品功能，更廣的城市覆蓋等。移動出行是一個創(chuàng)新的業(yè)務，方興未艾，國內競爭激烈，進入門檻比較低，海外競爭對手實力強勁，我們面臨的挑戰(zhàn)還很大。

　　自滴滴與快的宣布合并后，網友對于打車補貼是否會延續(xù)有較高的關注度。

　　有網站調查顯示，如果取消補貼，有59.5%的網友選擇放棄使用打車軟件。

　　業(yè)內觀察人士指出，目前用戶使用習慣仍在培養(yǎng)階段，打車軟件仍需要“燒錢”來鋪市場。

　　2月25日，滴滴和快的發(fā)布聲明稱，在相當長的時間內，該公司將繼續(xù)發(fā)放對乘客和出租車司機的補貼。