“糧食價(jià)格的形成應(yīng)當(dāng)貼近市場(chǎng)，同時(shí)要兼顧農(nóng)民的合法收益。這是未來(lái)形成中國(guó)糧食價(jià)格的一個(gè)非常重要的原則?！痹诮裉靽?guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文說(shuō)。

　　陳錫文說(shuō)，當(dāng)前出現(xiàn)國(guó)內(nèi)糧價(jià)高于國(guó)外糧價(jià)的現(xiàn)象，原因是多方面的，一是我國(guó)農(nóng)業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力不足，二是我國(guó)的保護(hù)政策使得糧價(jià)不斷走高，三是國(guó)際糧價(jià)在下跌。此外還有貨運(yùn)和匯率問(wèn)題。

　　陳錫文介紹，國(guó)家為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，保障農(nóng)民的合理收益，這幾年在不斷提高臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格和最低收購(gòu)價(jià)，而國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格在不斷下跌，出現(xiàn)糧價(jià)倒掛情況。

　　但從價(jià)格波動(dòng)情況看，國(guó)內(nèi)糧價(jià)的漲幅明顯低于國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)的跌幅。糧價(jià)倒掛并不完全是國(guó)內(nèi)價(jià)格高造成，陳錫文特別提到匯率和貨運(yùn)價(jià)格變化，“人民幣匯率這些年總體上一直是堅(jiān)挺的，意味著用美元購(gòu)買的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品就會(huì)便宜”。

　　比如一噸大豆500美元，如果按過(guò)去1∶8的匯率來(lái)算，是4000元人民幣?，F(xiàn)在匯率是1∶6，同樣是500美元買的一噸大豆，進(jìn)入中國(guó)時(shí)就比此前便宜了1000元。

　　全球能源價(jià)格下跌導(dǎo)致海運(yùn)價(jià)格的大幅度下跌，這也是糧價(jià)倒掛的重要原因。

　　大宗農(nóng)產(chǎn)品基本上是通過(guò)海運(yùn)來(lái)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的，2008年從美國(guó)墨西哥灣散裝貨運(yùn)到中國(guó)廣州黃埔港的糧食，一噸的運(yùn)費(fèi)大概是135～138美元?，F(xiàn)在一噸的運(yùn)費(fèi)是35美元，每噸運(yùn)費(fèi)按人民幣計(jì)算就便宜600多元。

　　該如何處理糧價(jià)倒掛問(wèn)題？陳錫文說(shuō)，小麥和稻谷在已經(jīng)實(shí)行最低價(jià)的地方維持價(jià)格水平不變，2015年實(shí)行的小麥和稻谷的最低收購(gòu)價(jià)格沒(méi)有提升，2016年的收購(gòu)價(jià)格正在研究過(guò)程當(dāng)中。今年9月18日有關(guān)部門公布了玉米的價(jià)格，和去年相比，主產(chǎn)區(qū)的玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)平均每斤降低0.12元，過(guò)去制定的玉米臨儲(chǔ)價(jià)在遼寧是每斤1.13元，吉林是每斤1.12元，黑龍江是每斤1.11元，這次平均降低了0.12元，也就是降到了每斤1元。但是應(yīng)該看到，不論是臨儲(chǔ)價(jià)，還是當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)，仍然高于國(guó)際糧價(jià)。

　　在陳錫文看來(lái)，將來(lái)需要把價(jià)格和補(bǔ)貼分開(kāi)，價(jià)格主要是由市場(chǎng)形成，市場(chǎng)主體才會(huì)活躍。過(guò)去把補(bǔ)貼和價(jià)格混在一起，價(jià)格就高于市場(chǎng)價(jià)，于是糧商糧販、加工企業(yè)就不活躍了。把價(jià)格和補(bǔ)貼分開(kāi)之后可以激活市場(chǎng)，農(nóng)民按市場(chǎng)價(jià)賣糧，經(jīng)營(yíng)主體按市場(chǎng)價(jià)收糧，這樣就把糧食市場(chǎng)搞活了。如果市價(jià)過(guò)低怎么辦，政府要采取適當(dāng)?shù)恼?，直接補(bǔ)貼農(nóng)民，但是和價(jià)格分開(kāi)走。這是基本原則，未來(lái)走勢(shì)也是這樣，“價(jià)補(bǔ)”分開(kāi)，貼近市場(chǎng)的價(jià)格。