□本報(bào)記者 倪銘婭

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文4日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)就《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》進(jìn)行解讀時(shí)表示，《方案》提出了整個(gè)農(nóng)村改革五大重點(diǎn)領(lǐng)域：一是關(guān)于改革和完善農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)制度；二是關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式；三是進(jìn)一步改革完善國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系；四是要進(jìn)一步推進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制；五是要加強(qiáng)農(nóng)村的基層組織建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)治理。這五個(gè)方面共梳理出26項(xiàng)重大改革措施，其中有些已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行，今后隨著時(shí)間的變化、實(shí)踐的變化，還會(huì)提出一些新的改革方案。

　　陳錫文表示，《方案》關(guān)于土地制度改革的一些內(nèi)容和現(xiàn)行法律制度有沖突，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，33個(gè)進(jìn)行試點(diǎn)的地方可以在試點(diǎn)期內(nèi)對(duì)涉及的相關(guān)法律條款暫不實(shí)行，到試點(diǎn)結(jié)束后，對(duì)試點(diǎn)成果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估之后再確定是修改相關(guān)法律還是恢復(fù)執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定，這些工作都在進(jìn)行中。試點(diǎn)期截止到2017年年底。

　　針對(duì)《方案》提出的改革完善玉米收儲(chǔ)政策，改進(jìn)稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，陳錫文表示，下一步，原則是使得價(jià)格和補(bǔ)貼能夠分開(kāi)。如果市價(jià)過(guò)低，政府要采取適當(dāng)政策，直接補(bǔ)貼農(nóng)民，但要價(jià)格分開(kāi)走，這是基本的大原則，未來(lái)走勢(shì)也是這樣，“價(jià)補(bǔ)”分開(kāi)，貼近市場(chǎng)價(jià)格，價(jià)格的形成機(jī)制是貼近市場(chǎng)，注意保護(hù)農(nóng)民的合理利益。

　　針對(duì)農(nóng)村新型合作金融，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊表示，農(nóng)村新型合作金融是農(nóng)村金融體制改革的重要任務(wù)。目前，農(nóng)村信用合作、農(nóng)民合作社和信用合作的具體方案正在制定過(guò)程中，要求必須嚴(yán)格限制在社區(qū)內(nèi)部，不能夠?qū)ν馕鼉?chǔ)，也不能對(duì)外放貸，它本身就是一種信用合作或者資金互助，如果突破這一界限，就可能變成亂集資。

　　陳錫文還表示，在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行資金合作、資金互助的方式，目前國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在山東省全省進(jìn)行試驗(yàn)，相關(guān)條例、細(xì)則、辦法需要依據(jù)試驗(yàn)結(jié)果來(lái)研究制定，目前中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)正在積極研究。