平潭創(chuàng)新論壇秘書長、海峽經(jīng)濟研究院院長聞盛 資料圖片

　　2015年中國平潭·企業(yè)家科學(xué)家創(chuàng)新論壇(簡稱平潭創(chuàng)新論壇)將于7月8日在主論壇永久會址——平潭舉辦。主辦單位是中國企業(yè)聯(lián)合會、中國產(chǎn)學(xué)研合作促進會、福建省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會和平潭綜合實驗區(qū)管委會，協(xié)辦單位是中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會、三三企業(yè)交流會和中國知識產(chǎn)權(quán)研究會。今年的主題是：貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，探索產(chǎn)業(yè)升級路徑。

中國平潭·企業(yè)家科學(xué)家創(chuàng)新論壇理事長李川、副理事長李明星、副理事長王建華，論壇秘書長聞盛與論壇協(xié)辦單位三三企業(yè)交流會會長江丙坤、副會長許勝雄、副會長林蒼生等臺灣企業(yè)家一行 資料圖片

　　企業(yè)家科學(xué)家作為兩大創(chuàng)新主體，在推動產(chǎn)業(yè)合作時，彼此對溝通難都深有感觸，很多合作最后都以失敗告終。企業(yè)家科學(xué)家無緣合作，這不單是某個特定行業(yè)或項目科技產(chǎn)業(yè)化失敗的遺憾，從經(jīng)濟學(xué)的角度看，更是對社會資源、創(chuàng)新資源、國家資源的浪費。研究我國創(chuàng)新驅(qū)動國家發(fā)展戰(zhàn)略，必須高度重視企業(yè)家科學(xué)家協(xié)同創(chuàng)新對話平臺、工具，乃至上升到國家產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新層面來思考這個問題。

　　平潭創(chuàng)新論壇秘書長、海峽經(jīng)濟研究院院長聞盛指出，企業(yè)家科學(xué)家對話要靠技術(shù)創(chuàng)新路線圖，包括技術(shù)路線圖、專利地圖，其核心是技術(shù)路線圖;要鼓勵資本流向基于技術(shù)路線圖的A輪投資基金。同時聞盛秘書長提出，特別是要在產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)合作融合基礎(chǔ)上，由海峽兩岸領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研界合作共同發(fā)起擬定兩岸產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，把臺灣先進制造業(yè)納入中國先進制造業(yè)創(chuàng)新布局，把臺灣產(chǎn)業(yè)國際競爭力納入整個中國創(chuàng)新競爭力深度融合、協(xié)同創(chuàng)新，把中國創(chuàng)新納入全球新一輪創(chuàng)新布局來考慮。

　　聞盛秘書長為什么提出這一主張?技術(shù)路線圖如何構(gòu)建?兩岸技術(shù)路線圖的合作目前有哪些進展……帶著這些問題，本報記者近日專訪了聞盛秘書長。

　　企業(yè)觀察報：什么是技術(shù)路線圖?

　　聞盛：技術(shù)路線圖是特定領(lǐng)域科學(xué)家以科學(xué)知識和洞見為基礎(chǔ)的、關(guān)于技術(shù)和市場前景的集體共識。它回答了三個基本問題：現(xiàn)狀是什么?目標(biāo)是什么?從現(xiàn)狀到目標(biāo)之間的路徑是什么?技術(shù)路線圖的編列過程，就是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的構(gòu)建過程。

　　技術(shù)創(chuàng)新路線圖由三個層次構(gòu)成，第一個層次是科技戰(zhàn)略層面上的前沿科技路線圖，屬于長周期規(guī)劃，一般在20年以上。平潭創(chuàng)新論壇主辦單位之一中國產(chǎn)學(xué)研合作促進會路甬祥會長在中國科學(xué)院院長任上組織編寫的“中國至2050年重要領(lǐng)域科技發(fā)展路線圖”，就屬于此列，是國家科技戰(zhàn)略的組成部分，也是國家未來綜合競爭力的體現(xiàn);第二個層次是中觀層面上國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，屬于中周期規(guī)劃，一般在5-20年之間。李克強總理在今年3月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進“中國制造2025十大重點發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖”，由工信部和中國工程院組織百余名專家研究編寫;第三個層次是微觀層面上的企業(yè)技術(shù)路線圖，屬于短周期規(guī)劃，一般在5年以內(nèi)。高科技中小微企業(yè)，尤其是快速成長的高科技制造業(yè)，門類多、基數(shù)大，資源相對有限，更需要通過技術(shù)路線圖指引技術(shù)投資方向，確定技術(shù)研發(fā)路徑。技術(shù)路線圖在指引高科技中小微企業(yè)運營上，具有實質(zhì)性意義，能迅速形成產(chǎn)能和生產(chǎn)力。這三個層次，構(gòu)成三位一體“金字塔”形，從宏觀、中觀再到微觀在一個時間軸上構(gòu)筑實施國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的完整路徑，對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級具有很強的驅(qū)動力、帶動力和聯(lián)動力。

企業(yè)觀察報：技術(shù)路線圖具體能起到什么作用?

　　聞盛：技術(shù)路線圖最早是歐美企業(yè)在上個世紀(jì)70年代啟用的，并形成了影響世界性創(chuàng)新發(fā)展的成功范例。技術(shù)路線圖目前已被公認(rèn)為有效的企業(yè)技術(shù)投資管理工具，以及政府科技管理、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的有力政策工具，能夠減少企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展的不確定因素，減輕創(chuàng)新成本負(fù)擔(dān)和避免不必要的資源浪費。在國家創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新中兼具工具性與制度性兩種作用。近20年的實踐表明，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖為核心，凝聚產(chǎn)、學(xué)、研、政共識，發(fā)揮政府杠桿作用，引導(dǎo)社會投資，可以動員發(fā)掘的資源是可觀的，可以產(chǎn)出的效益是可具體衡量的，能夠有效提升資源利用效率，最大化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效果。

　　企業(yè)觀察報：說到凝聚產(chǎn)、學(xué)、研、政共識，從平潭創(chuàng)新論壇的名稱來看，平潭創(chuàng)新論壇聚焦的是兩個創(chuàng)新群體，一個是企業(yè)家，一個科學(xué)家，由于領(lǐng)域知識背景不同，兩個群體對話存在困難。有專家形容說，就好像一位在講火星文，一位在講地球語。技術(shù)路線圖在促進科學(xué)家、企業(yè)家對話上能起到什么作用?

　　聞盛：技術(shù)路線圖的編列過程，是一個標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)過程，也就是一個跨技術(shù)、市場等領(lǐng)域?qū)＜疫_成共識的過程。技術(shù)路線圖作為集體共識的結(jié)晶，能整合各個領(lǐng)域?qū)＜业挠^點，不僅能作為科學(xué)家和企業(yè)家之間的標(biāo)準(zhǔn)交流語言，還能夠作為產(chǎn)、學(xué)、研、政的標(biāo)準(zhǔn)交流語言?？茖W(xué)家編列技術(shù)路線圖，再與企業(yè)家一起編列技術(shù)產(chǎn)業(yè)化路線圖，最后再聯(lián)合金融家、政府相關(guān)機構(gòu)編列投融資路線圖。

　　平潭創(chuàng)新論壇希望通過技術(shù)路線圖，把企業(yè)家、科學(xué)家、政策制定部門、投融資機構(gòu)匯聚在一起，為產(chǎn)、學(xué)、研、政搭建一個務(wù)實、可操作、共享的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路線圖對話平臺，幫助解決科技成果產(chǎn)業(yè)化難的“痛點”，成為各方溝通協(xié)作的“觸點”，政府制定政策發(fā)揮杠桿效應(yīng)的“發(fā)力點”，以及引導(dǎo)投資、促進兩岸企業(yè)合作的“亮點”。

　　企業(yè)觀察報：國際上，應(yīng)用技術(shù)路線圖已發(fā)展到什么階段?

　　聞盛：美國作為技術(shù)路線圖的發(fā)端國，10年以來已發(fā)布超過200個政府策動的技術(shù)路線圖。日本從2005年起發(fā)布第一版《2005年戰(zhàn)略技術(shù)路線圖》，每年都進行修訂發(fā)布。英國超過15%的企業(yè)已應(yīng)用技術(shù)路線圖，英國劍橋大學(xué)技術(shù)管理中心已成為全世界范圍內(nèi)研究和推廣技術(shù)路線圖的排頭兵。臺灣地區(qū)每年編列高科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，涵蓋一百多個細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在全球經(jīng)濟深度調(diào)整期，各發(fā)達經(jīng)濟體越來越重視通過技術(shù)路線圖，來促進科技創(chuàng)新，培育新能源、新材料、生命科學(xué)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展的先機。

　　企業(yè)觀察報：技術(shù)路線圖在國內(nèi)發(fā)展的情況如何?

　　聞盛：在國內(nèi)，廣東、上海等地，中科院、科技部等已經(jīng)開始利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮技術(shù)路線圖技術(shù)指南、投資指南的作用。比如廣東佛山利銘公司利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，確定產(chǎn)品研發(fā)與投資方向，從年產(chǎn)值不足3000萬元的企業(yè)成長為與國內(nèi)外知名高新大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈緊密聯(lián)系的上游企業(yè)。但這種推動相對零散、不系統(tǒng)，影響力有限。

　　我們預(yù)判，我國在不久的將來，將大力、系統(tǒng)、全面開展技術(shù)路線圖的編制和推廣，尤其是大量的高科技中小微企業(yè)亟須技術(shù)路線圖指導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展?；趯?chuàng)新技術(shù)路線圖重要性、緊迫性的認(rèn)識和預(yù)判，主辦單位希望把發(fā)布和推廣“產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)路線圖”作為平潭創(chuàng)新論壇的特色之一。

　　企業(yè)觀察報：應(yīng)用和推廣產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，推動區(qū)域企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，政府的角色是什么?

　　聞盛：請大家特別關(guān)注一下最近上海市正在制定的建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略。政府在推動區(qū)域企業(yè)轉(zhuǎn)型升級上的作用，在這里面有比較系統(tǒng)的方案表述。我想強調(diào)的是：在推動區(qū)域企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，尤其是在培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等市場失靈領(lǐng)域，利用政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會投資，放大標(biāo)桿效應(yīng)的過程中，政府具有不可替代的作用。長周期20年以上的前沿科技技術(shù)路線圖，一般由政府專項全額撥款研擬;20年以下中短周期技術(shù)路線圖，政府通過專項杠桿資金補貼，支持鼓勵企業(yè)、科研院所、投融資機構(gòu)投資參與編擬、形成合力。

　　企業(yè)觀察報：您前面提到我國應(yīng)用和推廣技術(shù)路線圖目前還處在局部、相對零散階段。那么，平潭創(chuàng)新論壇在全面、系統(tǒng)推動技術(shù)路線圖的編制和推廣上，有哪些設(shè)想?

　　聞盛：為了把發(fā)布和推廣“產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)路線圖”工作辦實做好，我們設(shè)想將推動以下幾項工作：

　　第一個是平潭創(chuàng)新論壇希望引進國內(nèi)外戰(zhàn)略合作伙伴：英國劍橋技術(shù)管理中心、日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省戰(zhàn)略技術(shù)路線圖協(xié)作研發(fā)機構(gòu)、日本最大裝備制造業(yè)服務(wù)平臺(ipros)、以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路線圖規(guī)劃和管理專家，以及國內(nèi)清華大學(xué)、廈門大學(xué)有關(guān)研究技術(shù)路線圖、技術(shù)成熟度評價的專門機構(gòu)和專家。

　　第二個是以技術(shù)路線圖為抓手，吸引數(shù)以百計的細(xì)分領(lǐng)域首席科學(xué)家領(lǐng)銜制定技術(shù)路線圖，并在平潭創(chuàng)新論壇上發(fā)布和推廣。參照日本經(jīng)產(chǎn)省模擬未來生活場景推廣技術(shù)路線圖等的做法，盡可能覆蓋所有有必要知曉技術(shù)路線圖的機構(gòu)和受眾。

　　第三個是借鑒國際上目前蓬勃發(fā)展的圍繞技術(shù)路線圖的專項投資基金運作模式，辦出兩岸企業(yè)共同家園的特色，辦出兩岸產(chǎn)業(yè)融合的影響力。我們接觸了幾家創(chuàng)投基金，他們興趣濃厚，目前正在考慮建立基于技術(shù)路線圖的A輪投資基金。

　　企業(yè)觀察報：您提到平潭創(chuàng)新論壇要建立基于技術(shù)路線圖的A輪投資基金。為什么要設(shè)定為A輪?

　　聞盛：技術(shù)路線圖可以衡量一家企業(yè)的管理水平。也就是說，如果有應(yīng)用技術(shù)路線圖，表明這家企業(yè)的技術(shù)管理、研發(fā)管理、市場運營已達到一定的水平。但僅僅有技術(shù)路線圖，并不一定能保障企業(yè)在市場運營中獲得成功。技術(shù)路線圖是一個必要條件，但不是充要條件。習(xí)總書記5月28日在華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上指出，綜合國力競爭說到底是創(chuàng)新的競爭。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

　　無疑，科技創(chuàng)新是系統(tǒng)創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)，但并非全部;利用技術(shù)路線圖來推動企業(yè)科技創(chuàng)新，只完成了這個系統(tǒng)創(chuàng)新的部分環(huán)節(jié)。我們建立基于技術(shù)路線圖的A輪投資基金，就是遵照投資基金的運作規(guī)律，做專做精，解決高科技中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)項目孵化難的這一環(huán)節(jié)問題，孵化后的企業(yè)經(jīng)營提升、管理改善及擴大規(guī)模，由B輪、C輪、pre-IPO等專項投資基金去接力解決。

　　企業(yè)觀察報：關(guān)于兩岸技術(shù)路線圖的合作，目前有哪些進展?

　　聞盛：前面我們說到，臺灣地區(qū)每年編列高科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，涵蓋100多個細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。這些都是臺灣地區(qū)經(jīng)濟部委托臺灣工業(yè)資訊策進會、臺灣工業(yè)研究院、臺灣經(jīng)濟研究院等機構(gòu)在編列。臺灣在這方面有基礎(chǔ)，先行一步，也有國際化經(jīng)驗，與大陸優(yōu)勢互補，具有巨大的合作空間。

　　三三企業(yè)交流會，是由臺灣行業(yè)龍頭企業(yè)組成的經(jīng)濟社團組織，他們牽頭成立了臺灣華聚基金會，與工信部、中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會等合作，共同舉辦海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論壇，共建4G、LED照明、太陽光伏等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以掌握全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。這是兩岸在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的合作。除此之外，我們也在推動兩岸領(lǐng)域科學(xué)家、企業(yè)家，在技術(shù)路線圖上的合作。北京大學(xué)、臺灣經(jīng)濟研究院醫(yī)用先進敷料技術(shù)路線圖合作，目前已著手進行。

　　今年4月16日平潭創(chuàng)新論壇主辦單位與三三企業(yè)交流會就合作開展會商。會商時，江丙坤會長、許勝雄副會長都表示出在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路線圖上兩岸合作的濃厚興趣，本次論壇三三會是協(xié)辦方，許勝雄會長也將到會作主旨演講。三三企業(yè)交流會林蒼生副會長也表達了要以全球視野、臺灣視野來看待兩岸合作，將臺灣國際化經(jīng)驗導(dǎo)入兩岸合作。

　　企業(yè)觀察報：目前落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動兩岸及國內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新，內(nèi)外部條件情況如何?

　　聞盛：改革開放30年來，高速成長的經(jīng)濟，積累了綜合國力，使我們無論是在硬件設(shè)備上還是科學(xué)家、工程師等人才資源上，相比發(fā)達經(jīng)濟體都毫不遜色，具有巨大的存量優(yōu)勢和挖掘潛力。我去全球排名第七的北京大學(xué)化工學(xué)院考察，深有感觸，區(qū)區(qū)幾百平米的面積，就有好幾個國家級重點項目。我看到這些科學(xué)家正在使用首都科技條件平臺開放設(shè)備。在首都科技條件平臺上，清華可以用北大的實驗設(shè)備，北大可以用中科院的實驗設(shè)備，中科院可用清華的實驗設(shè)備。科研設(shè)備的開放共享，會讓更多高科技企業(yè)能夠以更低的成本使用，這將為企業(yè)的科技創(chuàng)新提供更好的條件。

　　從國際合作來看，現(xiàn)在也更有條件推動科技進步和全面創(chuàng)新。當(dāng)前，在創(chuàng)新策源上，已經(jīng)從大公司為主向跨國公司和中小企業(yè)協(xié)作并舉轉(zhuǎn)變。這是由于全球化的發(fā)展，創(chuàng)新資源的流動及配置，已在全球范圍展開。在美國、德國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體，不僅擁有眾多的跨國公司，在很多細(xì)分領(lǐng)域還擁有數(shù)量龐大的隱形冠軍企業(yè)。所謂隱形冠軍，簡單來說，就是不同于可口可樂這樣的大眾消費者品牌，普通消費者不熟悉，但在某個特定的細(xì)分領(lǐng)域在全球占主導(dǎo)地位的企業(yè)。全球范圍內(nèi)，硅谷、紐約、倫敦、以色列的特拉維夫、新加坡，都已成為科技創(chuàng)新中心。上海目前也在制定建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略。

　　更為關(guān)鍵的是，計算機信息技術(shù)，尤其是大數(shù)據(jù)，在技術(shù)供應(yīng)鏈、專利地圖和技術(shù)路線圖上的運用，使得在全球范圍內(nèi)推動研發(fā)協(xié)同創(chuàng)新，比以往來得更為便利。而這一切才剛剛開始。我現(xiàn)在就在撮合一位賓夕法尼亞大學(xué)的大數(shù)據(jù)科學(xué)家?guī)ьI(lǐng)的小組和劍橋大學(xué)技術(shù)管理中心技術(shù)路線圖的博士，以虛擬研究院的方式合作研究大數(shù)據(jù)在技術(shù)路線圖的應(yīng)用。

　　企業(yè)觀察報：您對平潭創(chuàng)新論壇的前景有什么期待?

　　聞盛：有了國內(nèi)外的創(chuàng)新資源，最關(guān)鍵的問題，就在于要找到創(chuàng)新驅(qū)動的路徑，用足用好這些創(chuàng)新資源，推動科技創(chuàng)新。這恰恰就是技術(shù)路線圖可以充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域。技術(shù)路線圖的一個重要特征就是標(biāo)桿比照，在全球范圍內(nèi)找到標(biāo)桿，從而定位出知識差距和技術(shù)差距，確定模仿和趕超路徑。

　　我們希望平潭創(chuàng)新論壇，基于技術(shù)路線圖的編制和推廣，能辦出兩岸企業(yè)共同家園的特色，辦出兩岸產(chǎn)業(yè)融合的影響力。如果能得到國內(nèi)外的認(rèn)可，我們希望能夠辦成推廣和發(fā)布技術(shù)路線圖的國家級論壇。(來源：企業(yè)觀察報)