轉(zhuǎn)基因標(biāo)識國標(biāo)能否修改
- 發(fā)布時間:2014-09-30 08:01:00 來源:中國青年報 責(zé)任編輯:陳龍
“一共起訴了11件,目前有9件已經(jīng)被部分管轄地的法院受理了?!痹颇贤瑵櫬蓭熓聞?wù)所律師許思龍最近忙著收集有關(guān)轉(zhuǎn)基因的資料,準(zhǔn)備法院的庭審。
因?yàn)橘|(zhì)疑生產(chǎn)商在轉(zhuǎn)基因食用油標(biāo)識上做得不夠清晰醒目,損害了消費(fèi)者的知情權(quán),許思龍等71名律師,提起訴訟,免費(fèi)給消費(fèi)者打官司,狀告生產(chǎn)商存在不規(guī)范經(jīng)營行為。
在轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識規(guī)范方面,我國有多部法規(guī)要求,轉(zhuǎn)基因標(biāo)識應(yīng)做到“清晰、醒目”,但是,國標(biāo)的要求較低,生產(chǎn)商往往按照國標(biāo)的最低要求來標(biāo)識轉(zhuǎn)基因食品,使得消費(fèi)者常常在不知不覺中購買了或許他們原本并不希望購買的轉(zhuǎn)基因食品。這次訴訟在許思龍看來,對于推動國標(biāo)修改,規(guī)范生產(chǎn)商行為和維護(hù)消費(fèi)者利益將是一次契機(jī)。
因標(biāo)識不清告商家欺詐
“我們這次一共87人,包括71名律師和普通消費(fèi)者,我的原告是一名普通消費(fèi)者,我是委托代理人?!痹S思龍說。
整個事件的起因是,原告張某今年8月19日到昆明一家超市購買食用油時,因?yàn)槟称放频霓D(zhuǎn)基因標(biāo)識字體極小、而誤買了轉(zhuǎn)基因原料生產(chǎn)的食用油。
“轉(zhuǎn)基因食品的安全性在國際社會還存在極大的爭論,是否安全、是否有潛在危險至今尚無定論?!泵袷缕鹪V書中,原告張某提出,國家為保護(hù)公眾知情權(quán),對轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識提出了清晰、醒目的要求,但有些品牌并沒有做到。
許思龍向法院提交的民事訴訟狀里,被告企業(yè)涉及到益海嘉里集團(tuán)的產(chǎn)品金龍魚。
許思龍說,現(xiàn)實(shí)中,很多商家為使轉(zhuǎn)基因食用油的銷量不受影響,故意以極小的字體在產(chǎn)品包裝的邊角上進(jìn)行標(biāo)注,刻意隱瞞產(chǎn)品原料為轉(zhuǎn)基因大豆、菜籽的事實(shí)真相。導(dǎo)致消費(fèi)者難以進(jìn)行識別和正確選擇。
盡管這次訴訟的原告為消費(fèi)者個體,但許思龍認(rèn)為這是一次帶有公益色彩的訴訟。原因在于,轉(zhuǎn)基因標(biāo)識不清已經(jīng)帶有普遍性,他自己也有到過相似經(jīng)歷?!爸凹胰速徺I食用油時,就發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識字體極小,難以辨識。后來我去超市了解發(fā)現(xiàn),這是一個普遍現(xiàn)象,轉(zhuǎn)基因食用油大多如此?!?
許思龍說,可能有很多消費(fèi)者對什么是轉(zhuǎn)基因都搞不懂,購買商品時更多的是看品牌和價格。當(dāng)然因標(biāo)識不醒目,誤買的不少,但卻沒人起訴。因?yàn)樵V訟成本很高,為幾十元的商品,普通民眾認(rèn)為不值得打官司?!拔覀冋J(rèn)為,這個問題看上去雖小,但它是一個普通存在的問題。如果不解決,會影響到廣大消費(fèi)者的知情權(quán)和自主選擇商品的權(quán)利?!?
在民事起訴狀的被告欄里,除了生產(chǎn)商以外,超市也被列入了被告。在訴訟請求中,張某提出,判令超市對原告所購食用油作退貨處理,退還原告貨款28.7元,增加賠償原告500元。
“我們現(xiàn)在進(jìn)行的是民事訴訟,不存在行政處罰問題。根據(jù)消法的規(guī)定,有欺詐行為的,應(yīng)作退貨處理,并增加賠償消費(fèi)者損失?!痹S思龍說。
生產(chǎn)商:轉(zhuǎn)基因符合國標(biāo)
對71位律師同一時間發(fā)起的“聯(lián)合”訴訟,益海嘉里食品營銷有限公司在官網(wǎng)發(fā)聲明回應(yīng),“產(chǎn)品的標(biāo)識完全遵循了國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。”
聲明提到,公司采用轉(zhuǎn)基因原料生產(chǎn)的產(chǎn)品,其產(chǎn)品標(biāo)識符合我國農(nóng)業(yè)部制定的國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)簽的標(biāo)識》的要求,該標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了轉(zhuǎn)基因標(biāo)識的位置及字體大小等內(nèi)容,關(guān)于標(biāo)識位置,該標(biāo)準(zhǔn)要求轉(zhuǎn)基因標(biāo)識應(yīng)當(dāng)放在緊鄰產(chǎn)品配料表的位置;關(guān)于字體,該標(biāo)準(zhǔn)要求字體高度不小于1.8毫米。我公司產(chǎn)品的標(biāo)識只能并且已經(jīng)完全按照前述要求進(jìn)行標(biāo)注,不存在標(biāo)識不清的問題。
益海嘉里所說的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)簽的標(biāo)識》就是我國關(guān)于轉(zhuǎn)基因標(biāo)識的國標(biāo)。其中細(xì)化了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識的位置、標(biāo)注方法、文字規(guī)格和顏色等要求。根據(jù)國標(biāo),當(dāng)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品包裝的最大表面積大于或等于10平方厘米時,文字的高度不得小于1.8毫米,也不得小于產(chǎn)品標(biāo)簽中其他最小強(qiáng)制性標(biāo)示的文字。
“符合標(biāo)準(zhǔn)不等于就合法”,許思龍對于生產(chǎn)商的回應(yīng)并不買賬,他告訴記者,這個標(biāo)準(zhǔn)本身是很荒謬的,高1.8毫米的字只有兩根頭發(fā)絲粗,看都看不見,怎么可能會明顯、醒目呢?
在他看來,國家法規(guī)要求轉(zhuǎn)基因制品的標(biāo)識應(yīng)明顯、醒目,廠家明知這個要求,但不嚴(yán)格遵守,把標(biāo)識字體做得很小,讓消費(fèi)者看不到。
一方面企業(yè)稱包裝符合國標(biāo)要求;一方面又被律師指責(zé)影響公眾知情權(quán)。中國社科院經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心研究員侯為民表示,有部分消費(fèi)者是拒絕購買轉(zhuǎn)基因食用油的,特別是在大城市的消費(fèi)者,由于消費(fèi)群體存在差異,商家為了利益最大化,必然會有打擦邊球的現(xiàn)象。
侯為民向媒體分析,市場上一般含轉(zhuǎn)基因原料的食用油產(chǎn)品價格會比不含轉(zhuǎn)基因原料的食用油低,也不排除一些商家有僥幸心理,希望消費(fèi)者在購買時忽略不明顯的轉(zhuǎn)基因字體,憑借更為便宜的價格贏得市場。
艾格農(nóng)業(yè)分析師馬文峰說,糧油市場競爭激勵,企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本,會選擇國外進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆作為原料,但國內(nèi)對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品存在認(rèn)知差異,有些消費(fèi)者并不認(rèn)可,商家為了銷售考慮,通常會在包裝上注明使用非轉(zhuǎn)基因原料或者轉(zhuǎn)基因原料,而非轉(zhuǎn)基因的標(biāo)識往往一目了然,轉(zhuǎn)基因標(biāo)識則很少被印在包裝的顯著位置。
中國青年報記者走訪發(fā)現(xiàn),市場上銷售的絕大多數(shù)食用油,如果是非轉(zhuǎn)基因原料生產(chǎn)的,通常會用顯著的字體和顏色注明,注明的位置與品牌名稱的位置鄰近,很容易識別;而使用轉(zhuǎn)基因原料制作的食用油,往往不會用醒目的字體標(biāo)識出來,也不會在顯著的位置標(biāo)明。這種現(xiàn)象不止存在于食用油當(dāng)中,在其他豆制品食品中也極為普遍,例如,豆奶,調(diào)味品等。
國標(biāo)能否做出修改
盡管生產(chǎn)商稱符合國標(biāo),可許思龍認(rèn)為“這不等于就沒有問題了”。事實(shí)上,除了國標(biāo)之外,國家對于轉(zhuǎn)基因標(biāo)識做出過很多規(guī)定,其中都明確提到轉(zhuǎn)基因標(biāo)識要“明顯”、要“醒目”。
例如,國務(wù)院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)銷售列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物,應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)識。此外,還有國家質(zhì)檢總局《食品標(biāo)識管理規(guī)定》第十六條規(guī)定,屬于轉(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的,應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識上標(biāo)注中文說明。農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全標(biāo)識管理辦法》第七條規(guī)定,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識應(yīng)當(dāng)醒目,并和產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽同時設(shè)計和印制。
“這些規(guī)定對企業(yè)的規(guī)范效果并不明顯。據(jù)我們觀察,很少有企業(yè)因?yàn)椴环弦?guī)范要求而被行政部門處罰?!痹S思龍說。
在他看來,國標(biāo)和諸多法規(guī)之間的銜接并不完善,企業(yè)會以國標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)為理由鉆法規(guī)的空子。通過這次訴訟,他希望引起相關(guān)部門的注意,推動國標(biāo)的修改。
益海嘉里食品營銷有限公司對此回應(yīng),如果有人認(rèn)為國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定需要修改,更具建設(shè)性的方式應(yīng)該是向國家有關(guān)部門提出修改的建議。
對于71位律師狀告轉(zhuǎn)基因標(biāo)識不清的舉措,許思龍?zhí)寡裕鐣嫌腥苏J(rèn)為他們是作秀,各地法院在受理時的態(tài)度也不一樣,很多地方的法院至今沒有受理。
對于勝訴有多少把握,許思龍沒有直言相告,但他希望,通過這次訴訟,促使生產(chǎn)企業(yè)尊重消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán),遵守國家法規(guī),把轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識做醒目點(diǎn)。
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